供应链最新动态：特朗普与美国制裁政策 - 彭博社

Daniel Flatley

2024-11-11

当选总统唐纳德·特朗普暗示，他希望在第二个任期内“尽可能少地”使用制裁，引用了他对关税作为经济外交工具的偏好。

“我通过威胁征收关税停止了战争，”他在9月5日在纽约经济俱乐部上说，没有详细说明。“制裁必须非常谨慎地使用。我们有比制裁更强大的行动，我们有贸易，但我们不能失去我们的美元标准。”

特朗普并不是唯一对贸易和金融制裁作为经济国家手段持怀疑态度的人，他远不是唯一一个谈论这些制裁对美元主导地位构成挑战的人。关于这个主题已经写了整本书，民主党和共和党都表达了他们的担忧。

他的评论被一些人视为他将取消对俄罗斯因乌克兰战争而施加的一些制裁的迹象。虽然这有可能——特朗普并没有表明他在上任前将采取什么具体措施来结束那场冲突——但由于一旦实施制裁就很难取消，这种可能性不大。

事实上，特朗普在他第一任期内是这些措施的支持者，当他的政府在2018年退出《联合全面行动计划》后重新对伊朗实施制裁时，骄傲地展示了一张受《权力的游戏》启发的海报，上面写着“制裁来了”。他的政府创下了记录，每天大约有三次新的制裁措施出台。

流量几乎是2019年下半年水平的2.5倍

来源：TankerTrackers.com

拜登政府在2021年发布了一份关于美国制裁政策的报告，发现2000年至2021年间制裁数量增加了近1000%。

美元替代品

报告中包含了一条令人警醒的注释：

“美国的对手——以及一些盟友——已经在跨境交易中减少了对美元的使用以及对美国金融体系的暴露。虽然这些变化的原因多于美国金融制裁，但我们必须注意这些趋势可能会削弱我们制裁的有效性。”

当时，这份报告被视为制裁政策新时代的潜在开端，政府更加谨慎，愿意取消一些似乎不再有效的制裁。人道主义组织对措施对援助运输的影响感到担忧，但对其发现感到鼓舞。

然后俄罗斯入侵了乌克兰，拜登政府加大了措施的使用。官员们试图协调制裁与盟友，以便它们是多边的，而不是仅仅一个国家的产物，但这一做法展示了它们持久的受欢迎程度。

制裁通常是政策制定者在冲突中首先采取的工具，因为它们在不让军队处于危险之中的情况下施加经济成本。在这方面，它们的受欢迎程度使得人们很难抵制，甚至更难取消。

如果特朗普简单地开始取消对俄罗斯或任何其他国家的制裁，他可能会面临来自国会民主党和共和党的反对。然而，如果他施加更多制裁，他可能会听到很少的批评。

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—丹尼尔·弗拉特利 在华盛顿

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(更正: 上周四的版本错误拼写了BNY首席执行官Robin Vince的名字。我们对此错误表示遗憾。)

来源：英国国家统计局

注意：截至2024年3月的4个季度的数据。

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