波尔图市长认为Airbnb出租房源可能成为城市更新的潜在来源 - 彭博社
Joao Lima
像许多城市一样，葡萄牙的波尔图正在努力保持房屋对当地居民的可负担性，同时满足不断增长的旅游业需求。
摄影师：Sean Gallup/Getty Images Europe
荷兰鹿特丹的埃拉斯姆斯桥是一个突出设计如何创造令人难忘的市政门户的例子。
摄影师：Ksenia Kuleshova/Bloomberg
工人们在2023年在旧金山安装太阳能电池板。有许多联邦资金可以帮助支付绿色项目，但“资助差距”可能会使一些城市落后。
摄影师：Michaela Vatcheva/Bloomberg世界各地许多城市的人们指责Airbnb公司推高租金，并导致住房短缺，因为游客占据了曾经由当地居民使用的房屋。波尔图市，葡萄牙第二大城市的市长鲁伊·莫雷拉看到了不断增长的短期出租市场如何推动城市再生。
在已经紧张的地区，该市禁止创建新的短期出租房屋 —— 除非是废弃的房屋。但在一些地区，短期出租可以增长，67岁的莫雷拉在市政厅办公室接受采访时说。旅游业可以帮助城市再生，他说。
“很明显，有一些区域不允许授权更多的短期租赁，而其他区域可以，这是好事，”他说。“例如，当我们考虑波尔图时，在卡潘哈，这是我们想要翻新的地区，我们知道短期租赁有非常有趣的影响，因为它们加速了翻新。在那个地方，最好是在一栋经过翻新的房子里有短期租赁，而不是在那个地方有一座废墟。”
鲁伊·莫雷拉在波尔图市政厅。摄影师：Demetrius Freeman/华盛顿邮报/盖蒂图片社葡萄牙去年从旅游业获得了有史以来最多的收入，政府数据显示，2023年收入为250亿欧元（269亿美元），比前一年的210亿欧元增长，波尔图人口为23.2万，2023年的过夜停留次数增加了22%，达到590万次。
波尔图旅游访问量增长
来源：葡萄牙国家统计局
莫雷拉表示，他市的一些地区已经“饱和”了游客，有太多的零售商出售廉价纪念品，而不是本地产品。“今天我们的城市有一些商店出售中国制造的纪念品，与我们的工艺毫不相干。”
波尔图采取了“领土分散”战略，为游客提供了解城市不同地区的可能性，这些地区不是传统的景点，市长表示。“必须通过胡萝卜而不是棍棒，”他说。
波尔图希望以一种创造可持续的重复游客的方式来管理旅游业，而不是那些一次性造访城市的人，他们来了就走，再也不回来。
离莫雷拉的办公室不远，在市中心一条大道的顶端，是一座1950年代的花岗岩宫殿——走路五分钟后，游客可以看到他们在平静地享受 经过修复的Bolhao市场，现在这里不仅有几家餐厅，还有历史悠久的本地新鲜农产品摊位。
在波尔图的多罗河上，有宣传当地波特酒品牌的旅游船。摄影师：肖恩·加拉普/盖蒂图片社“重复的游客是我们最好的游客，”莫雷拉说。“这就是我们应该关注的地方。”
除了游客，波尔图还吸引了新的外国居民。
“我们有更多的法国人在这座城市居住，更多的美国人在这座城市居住，”他说。“有年轻人的家庭在波尔图安家落户，这产生了非常显著的影响。”
莫雷拉表示，在过去的10年里，波尔图的IT工作岗位数量增加了四倍，随着包括法国Natixis银行和德国大众汽车公司在内的公司计划的投资，就业只会增长。
“我们从来没有试图吸引 黄金签证，”他说。“我们不是一个退休者之城。我们更多地是一个年轻的游牧民族之城，他们来这里为这些公司工作。”
对来自新外国居民的住房需求“推高”了房地产价格，他说。葡萄牙的房价在2022年和2023年持续上涨，违背了利率上升会抑制房地产需求的预期。根据房地产网站Idealista的数据，过去五年里，波尔图每平方米的房价上涨了32%。
“我们认为贵的，对他们来说是便宜的。” 在波尔图市中心圣卡塔琳娜街上，一套有258平方米空间的翻修过的两居室公寓在Idealista房地产网站上标价48万欧元。在同一网站上，靠近大西洋西部地区约200平方米空间的两居室公寓标价约100万欧元。
波尔图在2022年至2026年间将投资约7600万欧元用于住房，其政策不仅涉及建造新住房，还包括转租现有的私人住房。
“住房问题并没有什么魔法解决方案。认为只有国家，国家会建造住房，这并不能解决问题。”
市政厅在2020年疫情封锁期间发现了一个机会，当时短期租赁房产的小投资者发现需求消失了。波尔图开始向一些业主支付租金，然后以更低、更实惠的价格转租他们的公寓。
“这种形式的租金补贴比建造住房要便宜得多，”他说。“它还有另一个很大的优势，那就是我们不会把人们赶走。这是一种反对新生资产阶层化的策略。”
大约有300个住房现在位于波尔图的经济租赁计划中，其中一些由市政厅拥有 — 并非所有都是转租。他预计该计划将扩大，涉及数百套新房屋的项目正在推进。
“住房问题并非有一根魔法棒可以解决，”莫雷拉说。“认为只有国家，国家会建造住房，这并不能解决问题。我们必须找到公平的措施和各种药方。”
Airbnb在一封电子邮件中表示，自在葡萄牙开始运营以来，它一直与当地政府合作促进可持续旅行，包括与市政厅合作推广波尔图信任认证，并与波尔图和里斯本市政府合作征收旅游税款并将收入用于当地需求。
该公司的声明称：“我们理解葡萄牙面临的住房和旅游挑战，希望成为解决方案的一部分。我们相信新的欧盟短期租赁法规提供了更清晰和更恰当的前进方式，可以释放出家庭承载的好处，并为政府提供他们需要的信息，以打击投机者和过度旅游现象。”
波尔图市政厅在一封电子邮件中表示，旨在加强与两大预订平台Airbnb和Booking.com的合作关系。
除了提供经济住房的挑战，与其他城市一样，波尔图也面临气候变化的影响。这座葡萄牙北部城市位于大西洋海岸道罗河口的一岸。
“我们特别关注高降雨时刻和那种灾难，”莫雷拉说。“今天，每年下雨的天数更少了，但下雨时降雨量很大。我们正在城市的花园和公园层面执行一项政策，我们正在将它们的设计转变为蓄水池，我们将水引入其中。公园的洪水有两个影响：它不会淹没附近居民的房屋，而且会补充含水层。”
政府也在努力减少碳排放，除了推广使用公共交通以缓解拥堵外，波尔图还鼓励更多的骑行和步行：该市正在扩宽人行道，并用电梯连接城市的低处和高处，例如。“在城市中，步行比骑自行车更重要，”市长说。
莫雷拉出生在波尔图，之前在航运和其他行业工作，现在是他作为市长的第三个也是最后一个任期，他表示该市经济“良好”。2013年他上任时，预算为1.9亿欧元，债务为1亿欧元。他说他降低了所有税收，现在该市的预算为4.85亿欧元，没有债务。
波尔图比里斯本小，与葡萄牙首都在足球等领域有着激烈的竞争。莫雷拉强调他的城市经济比里斯本的“更开放”。
“首先，我们没有与国家和国家采购有关的一切，”莫雷拉说。“波尔图经济更加开放，更多地基于可交易的商品和服务。所以我们是两个拥有完全不同经济结构的城市。”
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当弗朗西斯·斯科特·基大桥在3月26日清晨被一艘巨大的集装箱船撞击后坍塌，六名公路工人丧生，巴尔的摩环城公路的一段被切断，巴尔的摩港口在两个月内基本关闭 —— 这座城市失去了一块重要的身份象征。
在被毁之前，基桥并不像旧金山的金门大桥或其他具有象征意义的跨海大桥那样成为地标。建于1977年，它是一个更实用的结构，具有强壮的桁架结构，唤起了城市的工业过去，并有着重要的任务：它可以运载那些被禁止通过附近两个隧道的运油罐卡车。它在巴尔的摩港口的入口处的显眼位置标志着它是连接沿着蓝领海滨的谦逊社区和如今定义市中心天际线的玻璃公寓和办公楼之间的重要纽带。
一艘货船驶过弗朗西斯·斯科特·基大桥，离开了2021年的巴尔的摩港口。摄影师：Brendan Smialowski/AFP via Getty Images迫切需要尽快重建，但由于这座桥横跨的帕塔普斯科河区域可以从该地区的许多地方看到，因此迫切需要创造一些让巴尔的摩引以为豪的东西。这座城市应该得到一座同样能够表达工作港口对城市以及其作为通往港口和切萨皮克湾之间门户的重要性的新桥。这座新结构还必须作为对倒塌中丧生者的纪念。
但是，一座能够庆祝自身地位的桥梁并不是易事。美国曾经拥有世界一流的桥梁设计师和工程师，并且赞美他们的作品，从约翰·罗布林的1883年布鲁克林大桥到奥斯马·阿曼的1964年维拉扎诺-纳罗斯大桥。然而，在州际公路时代，对出色桥梁设计的承诺逐渐消退，因为交通部门更注重建造里程数，而不是对社区的响应。多年来，建筑商似乎已经失去了以合理的成本建造重要基础设施的能力 — 尤其是那些具有非标准设计的基础设施 — 而交通官员也失去了管理具有挑战性项目的能力。
例如，哈德逊河北部的价值398亿美元的马里奥·M·库莫大桥。这座双跨结构采用了悬索设计，支撑索从高大的桅杆顶部向锚点伸展，锚点设置在道路甲板的中心或侧面。这样的桥梁可以是非常简约的：1996年由UN Studio设计的埃拉斯谟斯大桥，因为桅杆向后倾斜的雕塑处理和其索具的优雅展开而成为鹿特丹市的标志性形象。
新科莫大桥的双跨（左侧）与2017年被拆除的塔本齐桥相邻。摄影师：VIEW press/Corbis News相比之下，科莫大桥的建造考虑到了迅速性，其设计由建筑和工程公司HDR完成，没有改进它所取代的1950年代钢桁悬臂塔本齐桥。它以八根近500英尺高的棒状支柱为特色，支撑着道路。但这些向外倾斜的塔的倾斜似乎使它们在交叉的缆索中尴尬地纠缠在一起。
在其他地方，建于1960年代的平淡桥梁仍然是全国的常态。例如，跨越威拉米特河的1966年双层马夸姆桥在俄勒冈州波特兰市，自1966年开放以来一直被广泛认为是市中心的眼中钉。这种厌恶情绪延续了多年，导致了一场长达数年的战斗，以取代几英里以北的一对古老结构。工程师似乎无法在设计跨越非凡哥伦比亚河的替代方案
当市民寻找富有表现独特环境特点的桥梁设计时，结果往往是巨额浪费。
1989年洛马普里塔地震后，加利福尼亚人承诺要建造一个大胆且结构表现力强的替代桥梁，希望能够建造一个与该地区其他伟大桥梁相当的现代化桥梁。
2013年9月2日，旧金山奥克兰湾桥的新东段开通，其已拆除的前身在远处。摄影师：Justin Sullivan/Getty Images North America在放弃了几种桥梁类型之后，1998年选择了一种不寻常的悬索设计，跨越了1400英尺宽的航道，紧贴着耶尔巴布埃纳岛的悬崖。这座桥由T.Y.林国际公司和莫法特&尼科尔公司联合设计，特色是悬索不会像金门大桥那样在两端的桥墩之间优雅地垂下成悬链线。相反，一座单一桅杆上的电缆网垂下，就像半张起来的帐篷。
这项耗资十亿美元的设计计划于2004年开通。奥克兰和旧金山之间经过多年的争论。争议的焦点是什么？出入口匝道。奥克兰一侧是否需要一个“标志性”元素。当然还有金钱，因为这种创新设计被证明很难建造。随着时间的流逝，价格上涨。直到2013年才开通，耗资65亿美元。
达拉斯也发现了雄心勃勃的桥梁建设的不利之处。2004年，当地的慈善家和市政府邀请了著名的西班牙建筑师/工程师圣地亚哥·卡拉特拉瓦（Santiago Calatrava）设计三座横跨三一河的桥梁，作为市中心的门户，并标志着沿着狭窄水道逐步开发的公园。对于玛格丽特·亨特·希尔桥（Margaret Hunt Hill Bridge），卡拉特拉瓦要求使用一个高大的钢管箍来固定高空中扭曲的支撑道路桥面的缆索，这些缆索在下降时呈现出令人惊叹的莫尔纹图案。该项目超支；卡拉特拉瓦受到指责，但他坚称德克萨斯州交通部只是不知道如何执行他的设计。没有美国公司有能力制造这个结构的标志性箍，因此这位建筑师安排了一家意大利公司来建造它。
2017年达拉斯的建筑师圣地亚哥·卡拉特拉瓦（Santiago Calatrava）设计的玛格丽特·亨特·希尔桥。摄影师：Raymond Boyd/Michael Ochs Archives via Getty Images但是在2012年最终开放后，卡拉特拉瓦的作品大获成功，第二座桥梁玛格丽特·麦克德莫特桥的工作也在继续进行。（第三座桥的提议被取消。）那座桥原本计划采用两对285英尺高的钢拱，从中垂直的缆索将横跨三一河的30号州际公路的14条车道悬挂起来。设计的跨度将使河流和公园边缘摆脱桥梁支撑，但州工程师坚持要建造一个由数十根混凝土柱支撑的标准桥面桥。因此，这些巨大的钢拱是不必要的，但还是建造了两座，作为装饰（和非常昂贵的）书桌 支撑一对自行车和行人道路。这个元素原计划于2017年开放（桥梁的公路部分自2013年以来已对交通开放），但由于金属缆索锚点未经充分测试以节省成本 开始出现裂纹，花了几年时间 和700万美元来修复，直到2021年这个结构 完全开放。
慈善心切的市民和城市政府希望建造一座激励而不是贬低周围环境的桥梁，并非不合理。只是美国必须经常希望建造激励人心的桥梁，以便工程师和建筑师学会以合理的成本和合理的时间来建造它们。
关于替代巴尔的摩基桥的决定，许多都要等待分析倒塌的法医工程师的工作 — 这个过程可能需要很多个月。但它的设计可能会受到灾难的影响。许多专家已经指出，需要考虑巴尔的摩港使用的货船日益增长的尺寸，通过将支撑桥墩间距进一步拉开以减少碰撞的可能性，并用坚固的防护结构环绕它们。
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在美国之外，许多国家将大桥视为尊重社区和景观的纪念性艺术品，尤其是当它们跨越心爱的水道或充当城市门户时。它们由创新工程师与志同道合的建筑师合作设计，为桥面、索塔、塔和桥墩带来了一种面向市民的精致感，并考虑如何整合设施，减少这些庞大结构的噪音、交通和视觉干扰。
法国南部的米约高架桥是世界上最高的斜拉桥。查理·特里巴洛/法新社/盖蒂图片社拍摄因此，英国建筑公司福斯特+合伙人为法国南部的长约1.5英里的斜拉桥米约高架桥带来了一种庄严的精致感，该桥跨越一条深谷，在法国最美丽的风景之一中可以在数英里外看到。对于英国的海峡隧道铁路连接，伦敦建筑师威尔金森·艾尔雕刻了多个平行跨度的极简主义混凝土拱和桥墩，以减少这些结构对海峡隧道英国一侧承载高速列车的侵入性。
在意大利热那亚，仅用了18个月的时间就替换了50年历史的莫兰迪大桥，这座有缺陷的个性化地标在2018年倒塌，造成43人死亡。官员们找来了当地的宠儿、普利兹克奖得主建筑师伦佐·皮亚诺，他帮助工程师和建筑师减轻了新道路的视觉重量，并塑造了巨大的桥墩，以最小化它们对下方社区的影响。
意大利空军战机飞越伦佐·皮亚诺设计的热那亚圣乔治桥，庆祝其2020年8月的开通。摄影师：Stefano Guidi/Getty Images 欧洲虽然工程师们受客观的——如果太过常规的——标准指导，但要协调主观的社区愿望和成本并不容易。为了管理这种不确定性，曾参与一些世界上技术要求最高的桥梁项目的工程公司Arup建议组建一个包括具有表现性工程倾向的建筑师在内的工程团队。他们合作的意图可以被规范化为所谓的“定义设计”，这样建筑团队就知道需要什么，并可以汇集必要的专业知识并选择实现团队意图的最有效手段。
当倡导者让政治领导层支持时，伟大的美国桥梁仍然可以建成。在Key桥毁灭的可怕预兆中，坦帕附近的Sunshine Skyway桥在1980年曾被一艘船撞击部分倒塌。它的1987年替换品是由FIGG工程师设计的一座朴素庄严的斜拉桥，其中包括升级的结构保护，当时的佛罗里达州州长鲍勃·格雷厄姆使其成为现实。佛罗里达人以相当不错的价格（2.44亿美元，约合6.5亿美元现值）得到了这座桥。
连接洛杉矶市中心和Boyle Heights社区的第六街高架桥的非凡接待显示了人们对有意义的城市基础设施设计有多么渴望。
洛杉矶当地建筑师迈克尔·马尔兹(Michael Maltzan)设计了一系列长达3,500英尺的带状混凝土拱桥，这些拱桥在道路上方和下方起伏。这些拱桥的高度各不相同，以匹配跨越街道、铁路、两条高速公路和洛杉矶河的不同跨度。这座高架桥于2022年开放，引发了意想不到的病毒式喜悦爆发，城市各地的人们涌向这座结构，步行、滑板、骑自行车和经典汽车。“摄影师拍摄十五周年庆典和婚礼派对，”马尔兹说。“人们把它看作一个*地方，*而不仅仅是A点和B点之间的连接。”
洛杉矶第六街高架桥于2020年向自行车和行人开放；此后，它已成为照片和聚会的热门地点。摄影师：罗伯特·高缇尔/洛杉矶时报/盖蒂图片社巴尔的摩的替代桥可能会带来完全不同的可能性。它将横跨帕塔普斯科(Patapsco)河，在一个充满历史的地点：附近矗立着两座19世纪的堡垒的废墟，曾经保卫过港口入口；在Key桥仍然矗立的残余下，建于20世纪初期严格的住宅隔离政策下的非裔美国钢铁工人的Turner Station社区的简朴住宅填满了半岛。其进入口沿着被几十年工业污染的焦土海岸线延伸。就在桥的另一侧，已拆除的Sparrows Point炼钢厂的遗址现在承载着巨大的仓库和亚马逊物流中心。
一个公开的过程，吸引那些对结果有最大利益关系的人，将揭示出一个更好的桥梁可以解决的问题。考虑到该地区与市中心的接近，一个值得钦佩的替代桥梁可以激励更多有意义的公共和私人承诺，同时庆祝城市不断前进的冲动。
—詹姆斯·S·拉塞尔写有关建筑和城市的文章。他正在撰写一本关于城市文化在商业成功中被低估作用的书。
这是一笔来自联邦政府的巨额投资。像通胀削减法案、两党基础设施法案和CHIPS法案这样的法案，呈现了美国政府如何资助地方经济发展、清洁能源和环境正义努力的重大转变，潜在地为城镇提供巨大助力。
也就是说，如果全国9万多个市镇和部落政府能够完成所有的文件填写。