什么是黄金签证，在哪里还可以获得，以及有哪些好处？ - 彭博社

Henrique Almeida, Joao Lima

2024-05-09

2017年4月16日在葡萄牙卡斯凯什的女王海滩上的海滩游客。摄影师：霍拉西奥·维拉洛博斯 - 科尔比斯/科尔比斯新闻如果一个国家的政府不希望你在那里，试图到达另一个国家从未如此困难或危险。2023年，创纪录数量的移民在寻找新生活的过程中丧生，当时各国政府在边境执法上花费了前所未有的金额。

但对于那些银行账户足够丰厚的人来说，另一个国家的居留权可以用现金获得。几个国家提供这些“黄金签证”，有些甚至通过“黄金护照”向外国人发放完整的公民身份。价格各异，有些签证仅对富裕申请者开放，而其他则设定在更实惠的价格。

这一做法正受到越来越多的审查。执法机构担心黄金签证项目促进了犯罪活动，并且充斥着腐败。批评者表示，这加深了不平等，因为富人获得的机会是其他人所无法享有的。许多人认为，公民身份和居留权是基本权利，不应出售给出价最高的人。

因此，几个国家正在采取措施结束其黄金签证项目或限制谁可以申请。

通常被称为“投资居留计划”，黄金签证允许个人在特定国家获得临时或永久居留权，以便他们可以在该国生活和工作。投资可能包括购买房屋、创建公司或进行捐赠。

在某些情况下，买家甚至不需要在该国全职居住，这使得签证成为希望前往这些地方但无意永久移居的人们的有用备选方案。

一些项目已经存在了几十年，作为政府筹集资金和鼓励外国投资的有效方式。加拿大在1980年代推出了联邦移民投资者计划，而美国则有EB-5签证计划，为外国投资者获得绿卡铺平了道路。

在大西洋彼岸，黄金签证在欧洲债务危机期间变得流行，当时一些国家开始出售居留权，以吸引外国资金并填补预算赤字。葡萄牙、爱尔兰、希腊和匈牙利是这些国家之一，在它们获得欧盟和国际货币基金组织的救助后。

如今，这些付费签证计划的变体已在欧洲和世界各国被采用。它们往往持续到一批发声反对者认为缺点（房价上涨、缺席业主和腐败指控）超过优点，政治家们才会放弃它们。

例如，葡萄牙在2012年开始向愿意在房地产上花费至少€500,000（$537,000）的非欧盟国籍人士提供黄金签证，或投资于基金，或创办公司并创造就业机会。后来，房地产投资的要求降低至€350,000。

2013年，希腊、西班牙和匈牙利开始了自己的黄金签证项目，提供以房地产投资换取的居留许可。

这些项目还赋予了在许多欧盟国家自由旅行的权利。大多数允许申请者在几年内申请欧盟公民身份。

匈牙利在2017年因腐败指控关闭了其黄金签证项目，今年将重新启动一个新版本，允许那些至少在当地房地产基金投入€250,000或在匈牙利房地产投入€500,000的人申请10年可续签的居留权。

欧洲委员会多年来警告称，黄金签证项目使欧盟面临洗钱和安全风险。乌克兰战争加剧了这些担忧。

面对日益增长的压力以解决住房危机，欧洲各国政府已开始逐步淘汰黄金签证，即使它们在整体市场中的房地产交易中仅占一小部分。

英国、爱尔兰、荷兰、希腊和马耳他已经结束或收紧了黄金签证或类似政策的规定。

西班牙在四月表示，它也将结束其项目，因为它试图增加可供当地人使用的经济适用房数量。

邻国葡萄牙修改了其项目——这是欧洲最受欢迎的项目之一——通过取消房地产投资作为黄金签证申请的基础。大约90%的资金通过葡萄牙的黄金签证项目流入房地产。

该项目吸引了数十亿欧元进入房地产市场，并且在中国投资者中非常受欢迎，以至于里斯本机场的奢侈房地产广告牌用中文书写。最近，葡萄牙的黄金签证项目在美国投资者中越来越受欢迎。

在欧洲以外，澳大利亚在1月暂停了对投资超过500万澳元（330万美元）个人的申请——这是更广泛移民政策改革的一部分，旨在吸引更多技术移民。

来源：亨利与合伙人

注：该指数根据包括生活质量、处理时间、获得公民身份的时间和总成本（评分0到100）在内的10个因素评估最佳投资居留项目。

虽然在葡萄牙通过购买住宅房地产不再可能获得黄金签证，但仍然有一些选择：投资至少50万欧元的合格投资基金、科学研究活动，或投资于创造五个工作岗位或维持十个工作岗位的公司的股本。

希腊在三月份宣布计划将外国购房者获得黄金签证所需支付的最低金额提高至€400,000，并且对于能够满足更高门槛的人来说仍然是一个选择。

通过投资获得公民身份的费用在加勒比海也在上升，在一些小岛国家，这类项目占国家收入的一半以上。

一些加勒比海护照允许免签前往英国和欧盟，作为双边协议的一部分，而欧洲监管机构对这些计划可能成为犯罪分子的通道表示担忧。因此，欧洲各国政府正在施压加勒比国家限制这些计划。

多米尼加、格林纳达、圣基茨和尼维斯以及安提瓜和巴布达同意从6月30日起收取至少$200,000的护照费用，在某些情况下是当前费用的两倍。圣卢西亚没有签署协议，继续以$100,000的价格出售其护照。