COP29：巴库协议对贝伦COP30的意义 - 彭博社

萨尔坦·艾哈迈德·阿尔·贾贝尔，COP28主席，左，和穆赫塔尔·巴巴耶夫，COP29主席，在巴库举行的COP29气候大会开幕式上。

摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社 在超过24小时的时间内，COP29终于达成了气候融资协议。您可以 阅读我们关于这一艰难达成的协议的完整报道 — 以及我们所有的COP29报道 — 免费访问 Bloomberg.com*。今天我们为您提供峰会的五个要点。*

我们从COP29学到了什么

作者：西奥凡·瓦格纳

在周日清晨，来自近200个国家的谈判代表达成了一项协议，以 三倍增加 可用于帮助发展中国家应对快速变暖世界的资金。

这被称为 融资COP 的主要焦点，但对贫穷国家的资金支持并不是唯一的问题。还达成了启动 全球碳信用交易 的协议。

彭博社绿色预计美国将在感恩节周迎来冬季风暴COP29在激烈斗争后以气候融资协议结束COP29 达成最终阶段，提供 3000 亿美元的交易提议COP29 的碳交易，关于市场诚信的问题仍然存在在阿塞拜疆为期两周的激烈且有时公开敌对的联合国气候谈判中，我们了解到各国在气候合作方面划定的红线。

沙特阿拉伯对提及化石燃料的抵制，以及 中国拒绝 正式成为气候融资捐助者，提出了未来谈判在减少排放和筹集资金方面能走多远的问题。

与此同时，阿塞拜疆主席国为巴西在明年主办 COP30 在贝伦 时留下了一些重要的工作。

最大的胜利

### 最大的损失

### 3000 亿美元是新的 1000 亿美元

富裕国家承诺到 2035 年每年提供至少 3000 亿美元，通过多种来源，包括双边和多边交易。该协议还呼吁各方努力释放每年 1.3 万亿美元的资金，其中大部分预计将通过私人融资获得。

这远远不足以满足贫穷和脆弱国家所说的，他们需要数万亿美元来使他们的经济适应气候变化。他们还希望更多的资金以赠款和其他可负担的金融支持的形式到位，因为基于市场的贷款有可能加重他们的债务负担。

人们对富裕国家能否兑现承诺充满怀疑。这个新目标取代了即将到期的每年1000亿美元的承诺，而这个承诺对他们来说一直是个挑战——事实上，他们在2020年的截止日期上延误了两年。

气候融资未能达标

发达国家最近才兑现了每年向发展中国家提供1000亿美元气候融资的承诺。

来源：OECD

碳市场超级充电

谈判者经过近十年的讨论达成了一项碳信用协议。这一决定将为在联合国监管下的新市场进行更多交易铺平道路。

确保达成《巴黎协定》第六条的规则协议是东道国的首要任务。在峰会的第一天，代表们迅速通过了关于新全球信用机制如何运作的第6.4条的批准，并在峰会结束前通过了关于第6.2条的附加规则。

COP29主席穆赫塔尔·巴巴耶夫摄影师：安德烈·鲁达科夫/彭博社该框架允许各国之间以及与公司之间交易碳信用。关键是，它详细说明了一个会计系统，规定出售信用的国家如何从其国家碳账本中扣除该信用，以防止同一信用被重复使用。

然而，行业活动人士担心这些规则设定的门槛过低，可能会促进交易那些环境价值不高的信用。**“**第6条的缺陷不幸地没有得到修复。”碳市场观察的政策专家Isa Mulder说道。

沙特阿拉伯和中国是关键

虽然每一票在COP中都同样重要——任何一个成员都可以单独推翻协议——沙特阿拉伯和中国已成为强大的力量。世界上最大的原油出口国和温室气体排放量最大的国家，在巴库的表现表明他们不太可能让步。

欧盟和美国谈判代表希望最终协议能够重申COP28的结果，其中包括承诺逐步摆脱化石燃料。但沙特阿拉伯领导的阿拉伯国家集团反对将任何行业单独列出。

“与沙特人谈判时，确实面临着提高雄心的挑战，”美国首席气候谈判代表约翰·波德斯塔告诉记者。最终，发达国家不得不满足于仅仅重申去年达成的协议，而没有明确提及“化石燃料”这个名称。

在巴库的COP29气候大会上，沙特阿拉伯展馆的国旗。摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社如果未来的COP协议没有明确提到化石燃料是全球变暖的主要驱动因素，这可能会使减少排放的承诺变得不那么可信。

欧盟和美国也希望扩大为发展中国家气候融资的捐助国基础。他们关注的一个国家是中国，虽然中国富裕，但仍然被视为发展中经济体，因此不符合出资的要求。

中国表示愿意自愿贡献更多，但不想成为正式捐助国。中国官员还强调，自2016年以来，中国已向其他发展中国家提供了1770亿元人民币（240亿美元）的项目资金，以帮助他们应对气候变化，这与一些发达经济体相当。

石油国家仍然是有争议的东道主

COP会议开始之前，关于一个石油国家再次主办会议的怀疑气氛已经弥漫。就在去年，阿拉伯联合酋长国主持了峰会。

阿塞拜疆总统伊尔哈姆·阿利耶夫通过与法国进行一场关于殖民罪行的公开争吵使情况更加复杂，法国因此在第二周期间让其气候部长留在国内。阿利耶夫进一步激怒气候活动人士，称他国家的石油和天然气储备是“上帝的恩赐”。

然而，在COP29期间发布的一份彭博新能源财经报告认为，“妖魔化"阿塞拜疆可能是不公平的。这个位于里海的国家的化石燃料生产低于过去三位主办联合国会议的国家。

阿塞拜疆的化石燃料生产低于其他最近的气候峰会主办国

最近主办联合国气候谈判的国家的化石燃料生产

来源：彭博新能源财经，国际能源署，能源研究所，能源信息管理局，bp。

注意：包括煤炭、天然气和石油。Mboe/d代表每日百万桶油当量。

巴西现在有很多事情要做

迪拜、巴库和贝伦被设定为COP三部曲。第一个，迪拜，旨在让各国专注于实现巴黎协定的延伸目标，即将全球变暖限制在1.5摄氏度。这意味着要做出重大承诺以减缓排放。这就是阿联酋共识的原因，迪拜的协议被称为，包括呼吁“逐步摆脱化石燃料”。

接下来是巴库，旨在为发展中国家提供所需的资金，以帮助它们部署清洁能源并为更极端的天气做好准备。下一章也是最后一章是贝伦，各国预计将在那里提交到2035年减少温室气体排放的各自国家承诺。

玛丽娜·西尔瓦，巴西环境部长摄影师：Ton Molina/Bloomberg许多发展中国家表示，巴库的融资承诺低于预期，将减缓它们向无排放能源的过渡，并限制它们设定新的减碳目标的雄心，这些目标将在二月份到期。

与此同时，关于削减排放的单独协议的讨论被推迟到2025年中期，因为对淡化语言的反对。这为巴西在规范从化石燃料过渡的必要性上又一次引发了重大争论。

大数字

• 42% 这是 全球排放量 到2030年需要减少的比例，以避免全球变暖的最严重影响——但世界远未达到目标。

今晚的名言

“COP29在艰难的情况下举行，但多边主义依然存在，比以往任何时候都更为必要。”

劳伦斯·图比亚纳

欧洲气候基金会首席执行官，巴黎协定的设计者之一

图比亚纳在周日凌晨巴库奥林匹克体育场的会议结束后不久发表了讲话。许多人 质疑COP是否仍然是一个有效的论坛 用于协调全球气候行动。### 值得一听

COP30的计划已经在进行中。明年的气候会议定于在贝伦举行，贝伦是亚马逊雨林的门户。巴西气候、能源和环境秘书安德烈·科雷亚·多·拉戈可能会成为明年的COP主席。他告诉阿克沙特·拉提，尽管在贝伦举行全球峰会面临后勤挑战，但该地点的象征意义具有“巨大的政治力量。” 现在收听，并在 Apple、Spotify 或 YouTube 订阅，以便每周四获取《零》的新剧集。

安德烈·科雷亚·杜·拉戈摄影师：曼朱纳特·基兰/法新社/盖蒂图片社