COP29:1.5°C的失败对气候谈判意味着什么? - 彭博社
Zahra Hirji, John Ainger
联合国气候变化大会COP29将于11月22日在巴库举行。
摄影师:亚历山大·涅梅诺夫/法新社/盖蒂图片社
将全球变暖控制在1.5摄氏度一直是气候行动近十年来的号召。现在,随着地球几乎肯定会超过这一目标,COP29峰会上的外交官和活动家发现自己尴尬地坚持着一个不再有意义的目标。
证据变得越来越难以忽视。今年将再次成为有记录以来最热的一年,温室气体排放持续飙升,地球可能会首次记录比工业化前水平高出1.5摄氏度的平均值。本月发布的一项研究使用了一种新的温度上升测量技术,表明到2023年底,世界已经高出1.49摄氏度。
“1.5摄氏度已经死得不能再死了,”伯克利地球的气候科学家泽克·豪斯法瑟说。他的许多同行也同意。联合国已得出结论,如果没有改变,世界将在本世纪末前升温约3.1摄氏度。该报告在近200个国家的代表聚集在阿塞拜疆巴库参加联合国年度全球气候大会之前发布,会议上他们陷入了激烈的谈判,讨论如何筹集资金帮助发展中国家应对全球变暖。
巴库的气氛并不乐观。大多数主要经济体的领导人被国内政治斗争所困扰,未能出席。美国,世界上最大的经济体和第二大污染者,预计将在特朗普第二任总统期间脱离国际气候合作。而东道国的总统,伊尔哈姆·阿利耶夫,花更多时间为化石燃料辩护和与其他国家争吵,而不是推动一项雄心勃勃的协议。
伊尔哈姆·阿利耶夫在11月12日的COP29气候大会上发言。摄影师:霍莉·亚当斯/彭博社然而,COP29上的人们无法停止谈论1.5摄氏度。这个数字在周围的标志和传单上依然显眼,即使情况看起来黯淡。“显然,1.5摄氏度越来越困难,”欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉在峰会开始前对记者说。“无论多么困难,我都不想放弃这个目标,清楚地知道1.5度另一端的损害。”
这是一个常见的说法,证明了1.5摄氏度作为传达气候变化危险的工具是多么有效。在各国在巴黎协定中同意努力将全球变暖限制在远低于2摄氏度,理想情况下为1.5摄氏度后,联合国要求世界顶尖科学家调查突破这两个阈值的影响。 结果特别报告于2018年发布,详细说明了这半度的差异有多大。1.5摄氏度的世界将比2摄氏度的世界面临更低的海平面上升、更少的极端热浪和其他灾难。
在10月30日,西班牙瓦伦西亚地区遭遇闪电洪水后,街道上堆满了汽车和其他杂物。摄影师:大卫·拉莫斯/盖蒂图片社欧洲这对气候行动产生了明显的积极影响:各国和公司越来越提出更具攻击性的气候目标,并开始投入资金于可再生能源和绿色技术。“不久前,我们还在3摄氏度、4摄氏度的轨道上,”布鲁金斯学会能源安全与气候倡议主任萨曼莎·格罗斯说,“而现在我们不是。”
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风险如此之高,关于1.5摄氏度的讨论也如此之多,退回目标将有可能削弱气候运动的动力。“我不指望大多数政府或非政府组织会很快承认1.5的现实,”加州大学圣地亚哥分校深度脱碳倡议主任大卫·维克托说。“在外面没有任何背景可以让他们谈论1.5以外的事情而不被指责为倒退。”
沃普克·霍克斯特拉在巴库的COP29气候会议上。摄影师:安德烈·鲁达科夫/彭博社气候科学和政策专家表示,最大的问题是,没有人知道下一个应该拥抱什么目标。应该是1.6摄氏度,还是1.7摄氏度,甚至更高?什么是现实但又能激励人心的?新的目标是否应该是另一个温度目标,还是其他什么?
亿万富翁气候投资者有他们自己的看法。在去年的COP28上,比尔·盖茨现实地表示即使2摄氏度也不太可能了,世界应该确保保持在3摄氏度以下。澳大利亚矿业大亨安德鲁·福雷斯特更关注“真实零排放”——意味着停止排放,而不是抵消排放——并表示这应该是目标。“我们将净零视为一种失败,”他在COP29的采访中说。“我们将真实零视为可以衡量的东西。”
一些政治家和专家已经开始微妙地改变他们谈论1.5摄氏度的方式。布朗大学气候科学家金·科布表示,人们“越来越多地谈论我们如何限制超标”。她指的是一个有些复杂的科学理论——即存在一个可能的未来,全球变暖超过1.5摄氏度,但通过树木和碳捕集技术从大气中去除足够的碳排放,最终使地球再次降温。
但是超标然后再回到1.5摄氏度并不等同于一开始就不突破这个限制。研究表明,即使温度最终回落,1.5摄氏度及以上可能发生的一些影响,如海平面上升和物种灭绝,也不会被逆转。
几位科学家还表达了担忧,认为即使短暂超过1.5摄氏度,也可能导致公众普遍绝望,因为人们对未能实现目标的后果已经有很多讨论。这可能会使气候斗争中的人们感到沮丧,尤其是在各国政府已经在努力优先考虑脱碳的同时,还要应对能源危机、通货膨胀以及对旨在逐步淘汰污染性消费品(如燃气灶和柴油车)的政策的反对。
活动人士在巴库的COP29气候大会第四天抗议碳市场。摄影师:肖恩·加卢普/盖蒂图片社欧洲根据非营利组织 气候行动追踪器 的说法,目前签署巴黎协定的高排放国家中,几乎没有国家有现行政策或承诺与1.5摄氏度目标相符的下一个十年的气候目标。即使是澳大利亚气候前瞻的工党,正在争取在2026年主办COP31,也仅提出了一个到2030年的碳减排目标,这一目标更符合 1.6摄氏度或1.7摄氏度的世界,而不是1.5摄氏度。
明年的 COP30会议将在巴西举行,将是真正检验1.5摄氏度作为全球气候行动北极星的韧性。预计各国将设定到2035年的新减排目标。这意味着包括美国和中国在内的一些世界最大污染者将必须显著提高他们当前的气候雄心。
对于世界上最脆弱的国家来说,放弃1.5摄氏度目标不是一个选择。年度COP会议是他们唯一的机会,追究富国对数十年污染的责任,这些污染导致了更极端的天气,现在威胁到他们的生存。将1.5摄氏度目标纳入巴黎协定是贫穷、气候脆弱国家的一次重大胜利,它仍然是他们争取更多财政援助和敦促大型经济体采取更积极措施减少排放的重要工具。
佛罗里达州马蹄湾在9月28日遭受飓风海伦袭击后,受损房屋的空中视图。摄影师:Chandan Khanna/法新社/盖蒂图片社萨摩亚部长、岛国小国联盟主席Cedric Schuster迅速指出,世界在技术上仍未突破《巴黎协定》的1.5摄氏度目标,该目标基于人类引起的全球变暖的20至30年平均值。
“岛国小国联盟认为有必要纠正批评者对1.5摄氏度已经死去这一观点的误解,”他在巴库的新闻发布会上说。“通过适当的措施,1.5摄氏度仍然是可以实现的。在这方面,我们必须看到各国在新的、高度雄心勃勃的目标上迎头赶上,”他说。
在更好的象征出现之前,气候界似乎决心坚持1.5摄氏度的论点。布鲁金斯学会的Gross表示,考虑这一目标的实用性是重要的。但她担心在特朗普连任已经对进展前景投下阴影的情况下,现在这样做的外观。
“你不想让人觉得是特朗普杀死了它,”她说。“因为他实际上并没有。它已经死了。”