英特尔的撤回削弱了德国成为半导体超级大国的梦想 - 彭博社

将德国变成半导体超级大国的愿望现在看起来越来越无望。

摄影师：Krisztian Bocsi/Bloomberg在德国经济萧条的东部，有一片广阔的空地，曾一度让奥拉夫·肖尔茨创造持久经济遗产的雄心看起来势不可挡。

正是在德累斯顿附近的这块土地上，肖尔茨总理手握铲子，为台湾半导体制造公司的一座大型工厂奠基，在一个炎热的日子里，时间是八月。他急于率先开始挖掘，身旁还有欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩和其他贵宾。

不到一个月后，这种热情遭遇了沉重打击，因为竞争对手英特尔公司在生产一些欧洲最先进的微芯片方面的另一个更大项目出现了问题。该公司决定停止在东部的马格德堡进行超过300亿欧元（320亿美元）的投资，这一决定是在官员们所称的公司意图继续推进的多次重申之后做出的。

奥拉夫·肖尔茨（中右）、台积电首席执行官魏哲家（中）和乌尔苏拉·冯·德莱恩（中左）在8月20日德累斯顿芯片厂的奠基仪式上。摄影师：Liesa Johannssen/Bloomberg将德国打造成半导体超级大国的愿望，内部人士称这是肖尔茨个人驱动的，现在看起来越来越无望。助手们坚称他会坚持下去，尽管英特尔的公告刚刚剥夺了他关键工业政策的核心。

随着三方联盟的破裂，社民党总理很快面临选举，选民可能会惩罚他未能为该地区的最大经济体奠定坚实基础的失败。欧洲更广泛的战略同样陷入混乱，无法扩大芯片产能以重新确立其作为全球繁荣支柱的地位。

德国试图重新塑造自己为半导体中心，是全球争夺数字时代“石油”的竞赛的一部分，也是未来技术（如人工智能）的推动力。

“这些微芯片无处不在——在我们的手机、吸尘器、冰箱和汽车中，”副总理罗伯特·哈贝克周一在德国之声电台表示，解释为什么德国不应该放弃英特尔。“我们的整个经济依赖于它们。对俄罗斯天然气的依赖与此相比微不足道。”

欧盟的目标是到2030年将全球半导体产出的市场份额提高到20%——这一目标似乎难以实现。2024年的水平仅为8.1%，如果没有进一步的投资，到2045年将降至5.9%，根据德国工业游说团体Zvei和咨询公司Strategy&的分析。

美国在芯片行业占全球市场份额的一半

在2023年

来源：WSTS，Gartner，Omdia，SIA估计

世界领先的芯片制造商——英特尔、三星和台积电——均不来自该地区。欧洲在争取超越其他政府的补贴方面进一步感到压力：中国已为半导体分配了1420亿美元，而美国则通过《通货膨胀削减法案》提供减税，并通过《芯片法案》提供390亿美元的援助。阅读更多：为什么世界大国在计算机芯片上争斗：快速了解

英特尔在德国制造一些最现代芯片的努力在2024年早些时候被时任首席执行官帕特·基尔辛格称为“对整个欧洲的巨大飞跃”。虽然该项目现在处于两年的“暂停”状态，许多业内人士认为这基本上是被放弃了。

这一挫折是肖尔茨一系列挫折中的最严重的一次。挣扎中的美国芯片制造商Wolfspeed Inc.和德国汽车供应商ZF Friedrichshafen AG也撤回了扩张计划，而GlobalFoundries Inc.则将部分生产从德累斯顿迁至葡萄牙。

肖尔茨在八月帮助启用的工厂是德国剩余的可行合资企业ESMC的一部分，该合资企业由台积电、英飞凌科技股份公司、恩智浦半导体公司和博世组成。这就是他吸引国际投资以建立高科技集群、创造数千个就业机会并缓解曾经繁荣的煤矿等行业衰退的宏伟愿景中所剩无几的实质性成果。

其他欧洲国家也遇到了挫折。英特尔推迟了在波兰建厂的计划，以及在法国克罗莱镇的汽车芯片制造商STMicroelectronics和GlobalFoundries的75亿欧元合资企业也处于搁置状态。

位于德累斯顿的Globalfoundries半导体制造厂。摄影师：Liesa Johannssen/Bloomberg但在德国，政府首脑在这些投资上的期望最为迫切，肖尔茨倡导微芯片，并推动以100亿欧元的纳税人资金吸引英特尔。

他首先邀请了绿党成员哈贝克，并与当时的财政部长克里斯蒂安·林德纳（来自市场友好的自由民主党）合作，使其步调一致。根据知情人士的说法，肖尔茨的总理办公室与哈贝克的经济部协调进行谈判，这些知情人士因讨论机密事务而要求匿名。

官员们知道公司面临困难，但与盖尔辛格保持定期联系，他坚持认为一切都在按计划进行，即使在建设暂停的几天前。根据副数字化部长达里乌什·斯坦德尔斯基的说法，波兰的对话也类似。

“关于公司财务问题的信息是众所周知的，”他在一次采访中表示。“但当我们在工作小组中提起这个问题时，有人指出这项投资可能有助于英特尔摆脱这些问题。”

根据公司的声明，英特尔对波兰和德国的决策是“基于预期的市场需求”。

“我们将在两年的暂停结束时评估这个机会，”英特尔表示。“如果市场需求恢复到预期水平，我们的机会将是满足欧洲本地的需求。”

2023年3月，位于马格德堡的台积电工地。摄影师：Ronny Hartmann/Getty Images9月的马格德堡停工，以及大众汽车公司在同月发出的汽车工厂关闭警告，对肖尔茨政府造成了 重创，该政府在11月因与林德纳在联邦预算上的分歧而垮台。选举将于2月23日举行。

英特尔的困境让业内人士意见分歧，他们在匿名的情况下坦诚交流。有些人认为肖尔茨尝试是无可厚非的，但另一些人批评他的计划没有同时推动确定和驱动潜在客户的需求。

对于包括肖尔茨独立经济顾问小组成员维罗妮卡·格里姆和经济政策教授拉尔斯·费尔德在内的观察者来说，根本问题在于补贴的使用本身。

“一个强大的国家不一定是一个无处不在的国家，”格里姆在一次采访中表示。“你不能用补贴来对抗不利的框架条件。”

根据一位经济部发言人的说法，政府与英特尔保持着持续的沟通，但他拒绝透露有关机密谈判的更多细节。这位发言人指出，与ESMC和德国另一项英飞凌项目的进展良好。

全球芯片投资

分配或计划用于半导体的资金，以美元计

来源：彭博社报道和研究，半导体行业协会

尽管感到失望，肖尔茨并没有放弃将德国重新塑造为芯片制造中心的希望，官员们正在寻求替代方案。

一位熟悉此事的高级政府官员告诉彭博社，他们一直在接触的一个目标是三星，要求匿名，因为这些努力尚未公开。该公司尚未表示有兴趣在欧洲扩大生产。

与此同时，经济部正在宣传更多的半导体补贴：它在11月启动了 一项新招标，计划金额约为20亿欧元，知情人士表示。政府希望支持10到15个项目，涵盖包括原材料晶圆生产和芯片组装在内的多个领域。

为了让德国在未来能够生产尖端的人工智能芯片，替代英特尔的选择寥寥无几：台积电不会在台湾以外生产其最先进的芯片。

冯德莱恩、魏建军和肖尔茨在德累斯顿ESMC工厂的奠基仪式上。摄影师：莉莎·约翰森/彭博社这个基本真理意味着，目前肖尔茨在芯片制造创新前沿建立有意义的德国存在的梦想仍然难以实现。

即使有一天能够实现，他可能也快没有时间去完成它。民调显示，反对派基督教民主党有望在二月份获胜。