肖尔茨对德国财政部长屡屡妥协,最终他崩溃了 - 彭博社
Michael Nienaber, Kamil Kowalcze, Arne Delfs
克里斯蒂安·林德纳,中央,11月6日被解职后离开国会大厦。摄影师:克里斯托夫·索德/picture alliance/Getty Images当奥拉夫·肖尔茨在周三告诉惊讶的记者们他为何决定解雇财政部长克里斯蒂安·林德纳并埋葬他自己的三方联盟时,没有什么能阻止他。
“任何加入政府的人都必须认真和负责任,”这位通常比较内敛的中左派领导人说。“在困难时刻,他们不能消失。他们必须准备好为了所有公民的利益而妥协。但这并不是克里斯蒂安·林德纳所做的。”
这次个人攻击是根据肖尔茨的助手们的说法,去年晚些时候德国最高法院的一项严厉预算裁决导致的崩溃的高潮。然而,在所谓的“进步联盟”中,肖尔茨的社会民主党、林德纳的自由民主党和罗伯特·哈贝克的绿党之间的麻烦迹象从一开始就显而易见,因为这些政党以不同的目标和对德国未来没有共同愿景的状态进入政府。
尽管在新冠疫情危机中上任,肖尔茨的早期任期因政府决定将600亿欧元的疫情相关资金重新用于气候和其他特殊项目而得以缓解。这使得每个联盟成员都有机会追求他们的目标。对林德纳来说,这意味着不提高税收并坚持德国宪法对债务的限制;对肖尔茨来说,保护福利国家和提高最低工资;而对哈贝克来说,资助气候倡议和扩大可再生能源。
然而,这段蜜月在几个月后因俄罗斯入侵乌克兰而戛然而止,人们意识到在前总理安格拉·默克尔的领导下,德国对俄罗斯的能源依赖过于严重。在2022年2月入侵后的几天里,联盟能够创建一个特殊的债务融资基金,金额为1000亿欧元,以增加国防支出,并在几十年来首次实现北约2%的支出目标。然而,随着战争在东部展开,冬季能源危机即将来临,以及迫切需要增加军事支出,联盟的第一道裂痕开始显现。
克里斯蒂安·林德纳(左)、奥拉夫·肖尔茨(中)和罗伯特·哈贝克在九月。摄影师:克里斯蒂安·博奇/Bloomberg这些问题在2023年春季公开,当时一份计划中的供暖改革的早期版本被泄露给德国最大的八卦报纸《图片报》。该立法由哈贝克主导,旨在激励人们从化石燃料转向电力驱动的热泵。然而,在《图片报》的叙述中,这被视为绿党试图强迫房主进行昂贵升级的意识形态驱动的尝试。一旦提案公开,FDP抓住每一个机会来削弱它。
FDP与绿党之间的争吵标志着公开联盟冲突的开始,因为各个政党的议程开始破坏政府的工作。FDP在2021年获得了11.5%的选票,已经逐渐逼近保证在联邦议院代表资格所需的5%门槛,使其成为肖尔茨联盟中最弱和最脆弱的成员。
事情只会从那里变得更糟。转折点出现在去年十二月,当时德国卡尔斯鲁厄的最高法院裁定,为疫情成本设立的600亿欧元特别预算外基金不能被重新用于气候倡议,导致政府不得不暂停其债务上限,并在所有部门中寻找额外的节省。这一决定引发了对默克尔时代设立的众多类似基金的质疑,并造成了另一个联盟危机。
克里斯蒂安·林德纳在11月7日的柏林新闻发布会上。摄影师:克里斯蒂安·博奇/Bloomberg资金是维持联盟团结的粘合剂。一旦资金消失,事情就开始崩溃。通过将自己的政治命运与坚持德国遵守债务刹车——这是默克尔设立的一项规则,旨在防止全球金融危机后银行救助的重演——联系在一起,林德纳使自己成为解决德国投资需求的障碍。通过拒绝在有利于自由民主党富裕选民基础的政策上妥协,他也成为了局外人。
随着肖尔茨不愿干预,分歧的迹象变得越来越明显。在去年夏天经过数周的谈判后,联盟最终决定通过将补助金转为贷款的非常规方式来填补2025年预算的缺口。然后,在协议似乎已经达成后,林德纳突然提出这个解决方案是否合法的问题。这引发了肖尔茨的意外反驳,肖尔茨当时正在度假,并且从未原谅林德纳的背叛。
就他而言,林德纳也指责肖尔茨及其内阁违反了他的信任。今年早些时候,这两位男士私下达成了一项协议,承诺找到解决涉及养老金法的争议提案的办法。虽然林德纳认为讨论只会在他们两人之间进行,但他看到《图片报》上出现关于他们的报道时感到失望。
在十月底,肖尔茨和哈贝克在一次前往新德里的政府旅行中几乎表示他们已经放弃了林德纳,而林德纳当时正在华盛顿参加国际货币基金组织会议。肖尔茨公开批评了财政部长,毫不掩饰他的沮丧,而哈贝克告诉记者,林德纳决心离开联盟,只是在寻找一个体面的退出方式。
奥拉夫·肖尔茨于11月7日出发前往布达佩斯。摄影师:凯·尼特费尔德/图片联盟/盖蒂图片社最后,在联盟崩溃前三周,争斗公开爆发。肖尔茨宣布召开一次行业代表峰会,并故意没有邀请林德纳或哈贝克。财政部长则通过组织自己的反峰会来回应,并将其安排在肖尔茨峰会的几个小时前。
林德纳在11月初通过发布一份质疑肖尔茨和哈贝克关键倡议的政策文件加剧了局势。一些人认为这是对哈贝克几周前发布的一份文件的回应,哈贝克在其中呼吁为德国公司提供数十亿的补贴——知道这一提议与联盟的立场不一致。此时,联盟成员之间的信任几乎已经消失,问题似乎是谁会先离开。
当肖尔茨在周三会议前考虑与林德纳的未来工作关系时,依据一位熟悉他想法的人,他想起了年轻时的一个教训。
当总理还是个孩子时,他是一名优秀的游泳者,后来成为了一名救生员。在那份工作中,他了解到,有时拯救溺水者生命的唯一方法就是将他们打晕。
虽然周三的结果似乎不可避免,但解雇林德纳的决定并不是铁板一块。肖尔茨的演讲是在一次联盟会议之前进行的,会议上内阁成员讨论了如何填补2025年预算中大约150亿欧元的缺口。根据结果,肖尔茨要求他的首席发言人准备三种不同的演讲:一种是在政治家达成协议的情况下,另一种是在林德纳突然辞职的情况下,还有一种是肖尔茨自己解雇林德纳的情况。
在会议期间,肖尔茨要求林德纳同意再次暂停债务刹车——这一请求遭到了财政部长的强烈拒绝。根据在场人士的说法,随之而来的是激烈的争论,最后肖尔茨说:“那么,亲爱的克里斯蒂安,我不再希望你成为我的内阁成员——明天早上我将请求联邦总统解雇你。”
经过一段漫长的沉默,肖尔茨补充道:“好吧,这可真糟糕。”