斯科特·贝森特在财政部会成为特朗普经济政策的忠实仆人吗? - 彭博社
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他在想什么?
摄影师:凯文·迪特施/美联社
投资者似乎对斯科特·贝森特作为下一任财政部长的前景感到既安心又好奇。安心,因为贝森特是有能力和资格的,而在当选总统唐纳德·特朗普的内阁提名人中,这两种品质都不能被视为理所当然。好奇,因为他作为所谓的宏观投资者的专长是对那些做出无法兑现承诺的政府进行做空,当他们的信誉崩溃时获得巨额利润。一个愤世嫉俗者可能会想,为什么他不利用这一技能通过做空特朗普的鲁莽经济议程,而是寻求实施它。
贝森特显然对他面前的任务持乐观态度。他谈到了他所称的3-3-3计划来激活经济:通过放松监管和减税将经济增长提升至每年3%,将预算赤字削减至国内生产总值的3%,并将美国的能源生产增加相当于每天300万桶。
尽管这些目标是可以辩护的,但现实可能会干扰。预算赤字约占国内生产总值的7%,确实危险地高。但认为借款可以在削减税收的同时将其占产出的比例减半是有些牵强的。这样做将需要不切实际的快速经济增长加上大幅削减支出——而特朗普已承诺保护最昂贵的项目。
其他不一致之处不会很快显现。跟随特朗普的领导,贝森特主张延长2017年减税和就业法案。该法律的大部分条款将在2025年底到期,维持现状将在未来10年内花费大约5万亿美元。他提议通过削减支出和增加其他尚未具体说明的税收来抵消这一成本。即使国会提供部分抵消,赤字也可能会增长;如果没有,彻底财政崩溃的风险将急剧上升。
对信心和金融稳定的更迫在眉睫的威胁是特朗普威胁对中国、加拿大、墨西哥、欧盟及美国其他主要贸易伙伴宣战。在这一点上,贝森特试图两边讨好。他之前支持将关税作为谈判的杠杆,而不是作为一旦施加就可能自成效益的工具。然而,就在特朗普选择他担任财政部长之前,他写了一篇 文章,强调关税在增加收入方面可以发挥的作用。
他在这一点上的模糊态度或许可以理解。如果特朗普成功利用关税赢得贸易让步,那么这些关税就不会被施加,也不会产生新的收入。如果他成功利用关税来扼杀进口,他将获得的收入将低于预期,因为税基——进口量——缩小。最终,尽管他确实收集了一些额外收入,但他现在提高了税收而不是降低税收,从而以一种特别 累退 的方式削减了通胀调整后的家庭收入。顺便说一下,这一切都假设贸易伙伴不会报复。
特朗普在其第一任期内实施的关税是一种严重的失败:它们提高了消费者和企业的成本,导致了代价高昂的报复,侵蚀了全球贸易规范的残余,并没有恢复国内制造业,这也是整个议程的所谓目标。对他的新计划的每一个冷静分析——在他具体说明的范围内——都表明,这些计划如果有的话,损害性更大,并且会不成比例地伤害支持特朗普的州的出口商。
没有人怀疑贝森特的资格。但对他对自我伤害的贸易政策和财政失序的明显热情,最好的解释是这可能是不真诚的。在这种情况下,他可能会对下一任总统产生温和的影响,而不是一个狂热的门徒。希望如此。
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