特朗普胜利对气候的意义 - 彭博社

Jennifer A Dlouhy, Ari Natter

2024-11-06

摄影师：Eva Marie Uzcategui/Bloomberg 唐纳德·特朗普被选为美国第47任总统，在美国历史上最两极分化的白宫竞选中实现了惊人的政治复出。您可以在此阅读彭博社的持续报道这里。

特朗普的第二个任期将对地球产生重大影响——从能源转型到遏制全球变暖。了解更多，并关注最新动态。

特朗普胜利对能源的意义

作者：Jennifer A Dlouhy 和 Ari Natter

唐纳德·特朗普的胜利承诺将动摇美国的能源和环境政策，对石油生产、海上风电开发和电动车销售产生深远影响。

彭博社绿色绿色能源股票因特朗普赢得美国选举而下跌杰富瑞告诉ESG负责人在特朗普胜利后要紧跟律师飓风拉斐尔威胁佛罗里达群岛，朝向美国墨 Gulf从石油到电动车，特朗普胜利对能源的意义这场胜利使他能够兑现对气候政策的竞选承诺，他称这些政策为“绿色新骗局”，同时重新调整联邦政府，推动更多原油开采和建设更多发电厂。尽管一些努力在国会山面临很大困难——特朗普的许多共和党同僚将反对全面废除《通货膨胀削减法》的能源和制造税收抵免——但特朗普可以利用他的行政权力推动其他变革。石油和天然气公司将成为主要受益者。

“总体来看，你正在看到一种‘钻井宝贝钻井’的哲学，”油田服务公司Canary LLC的首席执行官丹·埃伯哈特说。“你将看到海上租赁销售，你将看到管道更快地移动，你将看到在联邦土地上进行水力压裂，以及一种专注于降低消费者能源成本的心态。”

以下是一些预期的变化：

电动车

特朗普一再承诺结束一系列鼓励电动车销售的联邦政策，他的胜利为变化创造了机会，可能在第一天就会发生。

一个主要的目标是环境保护局限制汽车和轻型卡车尾气污染的法规，该法规的要求如此严格，以至于迫使汽车制造商在一段时间内销售更多的电动和插电式混合动力车型。特朗普的前顾问和能源游说者已经起草了可以放入行政命令中的语言，指示EPA重新审视该规则。类似的努力正在开发中，以追求《清洁空气法》豁免，这实际上为加利福尼亚州严格的汽车污染规则开了绿灯。

石油精炼倡导者也在游说迅速改变，以限制哪些电动车符合当前财政部政策下的税收抵免。这预示着一项政策的改革，该政策被嘲笑为“租赁漏洞，”该漏洞使商业车队中的租赁电动车免于限制，包括汽车的生产地点、电池材料的来源以及消费者的收入水平。

2024年1月30日，在纽约的一家沃尔沃经销商处的Wallbox电动车充电器。摄影师：Bing Guan/Bloomberg### 石油和天然气

特朗普承诺要“释放美国能源”并表示他有计划“释放美国公共土地上丰富的液态黄金用于能源开发。”

这标志着与总统乔·拜登限制公共土地和水域化石燃料开采政策的明显转变。在拜登任内，美国制定了史上最小的计划，仅在五年内安排了三次海上石油和天然气租赁拍卖。拜登政府还实施了一项规定阻碍钻探在阿拉斯加国家石油储备的超过一半区域。

特朗普可以立即指示他的内政部修订这些政策，尽管该机构可能需要长达两年的时间来完成必要的环境评估并清除其他程序要求，然后才能实施新的、更强有力的海上钻探权销售计划。

阿拉斯加保护区治理的变化对在该地区拥有或有利益的石油公司，尤其是康菲石油、桑托斯有限公司、雷普索尔公司和阿姆斯特朗石油与天然气公司，可能具有特别重要的意义。

液化天然气出口

拜登政府对广泛出口液化天然气的新许可证的暂停几乎已经不再有效，这要归功于特朗普的胜利。

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特朗普承诺在他“回归的第一天”结束这一许可证暂停。这可能采取行政命令的形式，指示能源部恢复对向关键亚洲国家和其他与美国没有自由贸易伙伴关系的国家出口天然气申请的审查。

潜在受益者包括Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP和Commonwealth LNG，这些公司在该机构面前有待处理的项目。

海上风电

特朗普尚未明确他将如何应对新兴的海上风电行业，因为开发商正在努力在美国东海岸的数十亿美元风电场安装涡轮机。

但特朗普对对鸟类和鲸鱼的潜在影响一直持批评态度，他在今年早些时候的新泽西集会上发誓要采取“第一天”的行动，针对该行业。这可能采取命令内政部暂停新项目的许可证或出售新的海上风电租约的形式。这种暂停可以通过行政手段实施，并且在法庭上很难挑战。

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风能倡导者一直在为这次选举结果做好准备，并计划招募共和党盟友——包括那些所在地区从造船和钢铁制造中获得经济红利的立法者——来为持续支持辩护。

2023年6月13日，罗德岛普罗维登斯港的革命风电建设中心的风力涡轮机基础组件。摄影师：亚当·格兰兹曼/彭博社### 清洁能源税收抵免

特朗普的胜利为数十亿美元的清洁能源税收抵免带来了新的不确定性。国会不太可能收回拜登标志性气候法案中所有未支出的资金，也不太可能废除IRA的所有能源和制造税收抵免。但两党立法者可能会针对该法律的一些激励措施进行削减和缩减，以帮助支付明年到期的2017年特朗普时代减税的费用。

在特朗普任内，财政部预计将重写规则，规定哪些项目和公司有资格获得抵免，从而使其更难获得——或者对化石燃料更有利。奖励所谓绿色氢气生产的税收抵免尤其适合这种变化，因为石油公司和其他希望在如何生产这种清洁燃料方面寻求更多灵活性的开发者进行了多年的游说。

美国制造业盟友已经制定了计划，特朗普财政部可以利用这些计划禁止与中国有联系的公司申请IRA的能源制造税收抵免。

高科技贷款

特朗普的胜利使能源部的清洁技术绿色银行面临严重危险。

他在担任总统的第一任期内提议取消所谓的贷款项目办公室，认为政府没有必要挑选赢家和输家。而国会的共和党人长期以来一直在攻击该项目，部分原因是基于对Solyndra的五亿美元贷款的表现的嘲讽，该太阳能电池板制造商在贷款两年后破产。现在，由于IRA，该办公室拥有数千亿美元的贷款支持权，使其成为一个更大的目标。

特朗普将面临两种压力，要么取消该项目，结束对绿色技术商业化的主要支持来源，要么继续运行该项目，只是明显偏向化石燃料。支持后者的人士表示，该办公室为联邦政府赚取了数十亿美元的利息，其支持可以用于支持天然气、碳捕集和核能项目。

发电厂

当选总统一再誓言“终止”一系列限制发电厂污染并鼓励关闭燃煤发电机组的EPA规则，认为人工智能和制造业的需求激增意味着美国需要建造更多的发电机组，而不是关闭它们。

多亏了人工智能，我们将“需要目前供应给整个美国的电力的两倍，”特朗普在八月的新闻发布会上说。

2024年的一项规则将限制全国现有煤电厂和新的燃气发电单元的排放，这将是一个重点关注。公用事业公司、电力合作社和一些州已经在联邦法院挑战该措施，这可能为环保局提供一个更容易的机会，以开始以延长一些煤电厂寿命的方式重新制定法规。

该机构还预计将暂停其制定现有燃气发电厂新温室气体排放限制的工作。

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最大的脆弱性

$2000亿+ 这是能源部的贷款项目办公室中未承诺的金额，根据BloombergNEF的说法。贷款项目办公室在拜登总统任内在向减碳技术贷款方面蓬勃发展。任何尚未部署的资金都将面临脆弱，因为该贷款努力在共和党人中不受欢迎。它甚至可能流向化石燃料。

是时候请律师了

“我们鼓励所有ESG基金经理团队中有一位律师，或者随时可以拨打的律师。反垄断风险对ESG中的资产管理者仍然很高；目前还没有任何案件，因此没有法律先例。此外，关于受托责任的法律风险将继续相关，因为各州正在执行反ESG法律。”阿尼凯特·沙赫

杰富瑞金融集团分析师

杰富瑞金融集团的分析师在周三给客户的一份报告中写道，唐纳德·特朗普重返白宫可能会加速共和党对环境、社会和治理投资策略的多年攻击。

全球气候的红色警报

特朗普在第一任期内承诺要忠于匹兹堡，而不是巴黎，当时他开始将美国从2015年几乎所有国家在巴黎签署的具有里程碑意义的全球气候协议中撤出。特朗普2.0可能会更进一步，兑现他放弃巴黎协定的誓言，同时也退出支撑国际合作应对气温升高的整个结构的32年历史的《联合国气候变化框架公约》。

这将产生深远而持久的影响，可能使美国在气候谈判中被边缘化多年，因为参议院可能需要再次批准《联合国气候变化框架公约》，以便该国重新加入该条约。但这一变化不会是立即的。要放弃巴黎协定或《联合国气候变化框架公约》，各国必须向联合国提供正式通知，然后等待一年。

然而，即使在正式宣布之前，世界第二大温室气体排放国退出全球气候谈判可能会为寻求削弱减排目标的发展中国家和石油出口国提供掩护。而且，这种连锁反应可能会扩展到其他多边机构。美国可能会推动七国集团的公报，支持天然气，同时抵制削减对煤炭支持的承诺，从而使气候合作的另一个重要场所被边缘化。

插图：肖恩·董阅读我们的完整指南**，了解第二个特朗普白宫可以做什么——以及不能做什么，以减缓全球变暖的美国努力。

有没有备用计划？

秘密谈判已经在进行中，以在特朗普任内保持全球气候合作。来自马里兰州和加利福尼亚州的官员与中国官员会面，讨论在次国家层面继续气候合作，让州和地方政府弥补任何不足。一些州代表曾参与九月份在北京的会议，而首席美国气候谈判代表约翰·波德斯塔与他的中国同行进行了谈判。

官员们还准备利用替代团体继续推动行动，这与2017年特朗普总统停止主办主要经济体领导人讨论能源和气候的既定论坛的策略相呼应。作为回应，各国启动了一个单独的年度会议，至今仍在继续。

一些气候谈判代表甚至进行了模拟，以准备可能的特朗普回归，并制定出这将如何影响COP29会议的策略。几周前，活动家们进行了危机沟通模拟，以确保他们为在线通知所称的“特朗普选举胜利的可能迫在眉睫的现实及其对COP29气候谈判的影响”做好准备。在这里阅读完整故事*。*

一名代表在2015年巴黎COP21峰会上清洁悬挂在美国展馆中的发光地球仪。摄影师：Chris Ratcliffe/Bloomberg### 现在发生了什么？

质疑人类造成的气候变化严重性的活动家们正在悄悄准备在唐纳德·特朗普的第二个任期中抓住他们的时机。

在乔·拜登总统任期内被推向政治边缘，他们现在正在为恢复燃煤电厂、削弱环境保护局的科学以及削弱联邦政府国家气候评估和其他报告中使用的建模打下基础。

“拜登所做的一切都会被审视。问题是：在接下来的四年中，是否有足够的时间？”曾担任特朗普EPA过渡团队顾问并在自由市场智库心脏地带研究所董事会任职的史蒂夫·米洛伊说，该机构曾宣扬气候变暖的好处。“你能消除多少？”在这里阅读完整故事*。*

2022年2月11日，西弗吉尼亚州波卡的约翰·E·阿莫斯燃煤电厂前的住宅。摄影师：丹·瑞斯/彭博社### 即将到来

在联合国气候变化大会的背景下，彭博绿色召集商业、金融、政策、学术界和非政府组织的主要领导者进行坦诚对话，聚焦于COP29的核心目标。请于11月13日加入我们，地点在阿塞拜疆巴库。了解更多。