拜登将近海石油租赁计划削减至创纪录的低水平 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
乔·拜登
摄影师：布兰登·斯迈洛夫斯基/法新社/盖蒂图片社拜登政府周五公布了未来五年举行三次海上钻探权拍卖的计划 — 令既希望终结这一做法的气候活动人士感到愤怒，也令希望增加销售的石油行业倡导者感到愤怒。
这份蓝图要求美国提供有史以来最少数量的石油和天然气租赁销售，计划在2025年、2027年和2029年在墨西哥湾举行拍卖。内政部表示，他们设定了这一数字是为了遵守去年的气候法律，该法律规定出售钻探权是发放海上风电场租赁的先决条件。
“这三次拟议的租赁销售是内政部能够继续扩大其海上风电租赁计划直至2030年的最低数量，”该机构在一份新闻稿中表示。
拖船将一座钻井平台从德克萨斯州阿兰萨斯港口经由墨西哥湾运输。摄影师：汤姆·彭宁顿/盖蒂图片社拍卖日程表代表了总统乔·拜登为平衡竞争的气候和能源优先事项而做出的最新尝试，同时在联邦法律的范围内推动促进化石燃料的法律。
在竞选途中，拜登承诺要应对气候变化，并禁止在公共土地和水域上发放新的石油和天然气许可。但是，一项1953年的法律要求政府维持一项近海石油和天然气租赁计划，以“最好地满足国家能源需求”，同时考虑环境和各州以及公司的需求。
阅读更多： 拜登设想数千个海上风力涡轮机在海上旋转
去年的气候法律更进一步，阻止内政部在没有在前一年举行至少拍卖出6000万英亩的石油租赁的情况下发放新的近海风力租赁。
许多环保人士认为，即使再举行一次近海石油拍卖也太多了，称这一举措将削弱迫切削减温室气体排放和避免气候变化最严重后果的需求。向更多的钻井租赁提供租约也延长了墨西哥湾沿岸社区“处于气候变化最前线”的危险，塞拉俱乐部执行主任本·杰勒斯说。
环保人士未能成功争辩称终止石油和天然气租赁不会妨碍建设近海风力发电场的目标。Earthjustice表示，美国政府已在联邦水域发放了近35个商业风力租约，这足以实现拜登政府部署30吉瓦容量的目标。
该团体的总裁阿比盖尔·迪伦批评这项计划是“一个关键的错失机会。”“我们在气候危机中已经走得太远，不应该把自己承诺几十年的新化石燃料开采，”她说。
石油行业领导人及其在国会山的支持者称该计划不力，认为需要更多的租赁来维持墨西哥湾的产量，该地区约占美国原油产量的15%。因为公司需要数年时间才能在新出售的区块中找到并开采石油，现在进行租赁有助于未来几十年维持产量。
油价上涨至接近每桶100美元，凸显了持续发展的必要性，行业支持者表示。
国家海洋工业协会负责人埃里克·米利托表示，拜登的蓝图“忽视了我们的能源现实”和“不断上升的全球需求。”
美国石油协会总裁迈克·萨默斯表示，拜登提出了一个“限制性”计划，这是“一个协调一致的战略，旨在减少能源生产，最终削弱美国的能源主导地位，限制消费者获取可负担得起的可靠能源的途径，并损害我们在全球舞台上的领导能力。”
来自西弗吉尼亚州的民主党参议员乔·曼钦，他确保了将海上风电和石油租赁联系起来的气候法案，也批评了政府的计划。
“在我们的对手正在世界各地武器化能源的时候，积极限制我们的能源生产毫无道理，”曼钦说。“这是一种领导力的失败。”
该计划在正式批准之前需要等待60天，以便国会有机会推动寻求变革的立法。路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪已经在推动一项法案，要求在未来两年内强制进行四次海外租赁销售。
内政部长黛布·哈兰德表示，这一时间表反映了拜登政府致力于建设一个确保美国能源独立的清洁能源未来的承诺。
阅读更多： 各州恳求拜登支持海上风电，但农场却陷入困境
拜登政府表示，计划中的销售可能会进一步缩减，称在安排个别拍卖时有“灵活性”来缩小可用面积，清除敏感区域，并仅提供最有潜力的领土。
近年来，墨西哥湾的地块通常每年出售两次。政府仍在计划在11月8日之前拍卖墨西哥湾约7300万英亩的石油租赁，这是由奥巴马总统首次安排的销售，并随后由通货膨胀削减法案规定。
拜登的内政部去年提出最多进行11次销售的计划 —— 其中10次在墨西哥湾，一次在阿拉斯加的库克入口 —— 与前任奥巴马的时间表下的数量相匹配。最终计划较之前总统唐纳德·特朗普概述的沿着几乎每个海岸线的47个潜在销售领土有明显减少。