唐纳德·特朗普赢得美国大选对能源的意义 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
特朗普在2017年签署与管道行业相关的几项行政命令后。摄影师:肖恩·修/彭博社池唐纳德·特朗普的胜利承诺将动摇美国的能源和环境政策,对石油生产、海上风电开发和电动车销售产生深远影响。
这次胜利使他能够兑现他在竞选中承诺的,打击他称之为“绿色新骗局”的气候政策,同时重新调整联邦政府,推动更多原油开采和建设更多发电厂。尽管一些努力在国会山面临很大困难——特朗普的许多共和党同僚会反对全面废除《通货膨胀削减法》的能源和制造税收抵免——特朗普可以利用他的行政权力推动其他变革。石油和天然气公司将成为主要受益者。
彭博社绿色 +政治第一大石油生产国能在气候问题上引领潮流吗?美国正在尝试特鲁多下令石油、天然气生产商减少35%的排放全球自然融资协议在COP16的加时谈判中受挫西班牙在洪水后下令进行最大规模的和平时期部队部署“你们看到的总体上是‘钻吧,宝贝,钻’的理念,”油田服务公司Canary LLC的首席执行官丹·埃伯哈特说。“你将看到海上租赁销售,你将看到管道更快推进,你将看到在联邦土地上进行水力压裂,以及一个专注于降低消费者能源成本的心态。”
以下是一些预期的变化:
电动车
特朗普一再承诺结束一系列鼓励电动车销售的联邦政策,他的胜利为变化创造了机会,可能在第一天就开始。
一个主要的 目标 是环境保护局限制汽车和轻型卡车尾气污染的法规,该法规的要求非常严格,迫使汽车制造商随着时间的推移销售更多的电动和插电式混合动力车型。特朗普的前顾问和能源游说者已经起草了可以放入行政命令中的语言,指示环保局重新审视该规则。类似的努力正在开发中,以追求清洁空气法案的豁免,这实际上为加利福尼亚州严格的汽车污染规则开了绿灯。
石油精炼倡导者也在游说迅速改变,以限制哪些电动车符合当前财政部政策下的税收抵免。这预示着一项政策的改革,该政策被嘲笑为“租赁漏洞,”该漏洞使商业车队中的租赁电动车免于限制,包括汽车的制造地点、电池材料的来源以及消费者的收入。
石油和天然气
特朗普承诺要“释放美国能源”并表示他有计划“释放美国公共土地上丰富的液态黄金用于能源开发。”
这标志着乔·拜登总统在公共土地和水域限制化石燃料开采政策上的急剧转变。在拜登的领导下,美国制定了 有史以来最小的计划,仅在五年内安排了三次海上石油和天然气租赁拍卖。拜登政府还实施了一项法规 阻止钻探,覆盖阿拉斯加国家石油储备的一半以上。
特朗普可以立即指示他的内政部修订这些政策,尽管该机构可能需要长达两年的时间来完成必要的环境评估并清除其他程序要求,然后才能实施新的、更强有力的海上钻探权销售计划。
阿拉斯加储备治理的变化对在该地区拥有或有利益的石油公司尤其重要,包括康菲石油公司、圣托斯有限公司、雷普索尔公司和阿姆斯特朗石油与天然气公司。
液化天然气出口
由于特朗普的胜利,拜登政府对广泛出口液化天然气的新许可证的暂停几乎已经不复存在。
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特朗普承诺在他“回归的第一天”结束这一许可证暂停。这可能采取行政命令的形式,指示能源部恢复对向关键亚洲国家和其他与美国没有自由贸易伙伴关系的国家出口天然气申请的审查。
潜在的受益者包括Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP和Commonwealth LNG,这些公司在该机构面前有待处理的项目。
海上风能
特朗普尚未明确他将如何应对新兴的海上风能产业,因为开发商正在努力在美国东海岸的数十亿美元风电场安装涡轮机。
但特朗普对鸟类和鲸鱼可能受到的影响一直持批评态度,他在今年早些时候的新泽西集会上发誓要 “第一天”采取行动 针对该行业。这可能表现为命令内政部暂停新项目的许可或出售新的海上风能租约。这种禁令可以通过行政手段实施,并且在法庭上很难挑战。
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风能倡导者一直在为这一选举结果做好准备,并计划争取共和党盟友——包括那些所在地区从造船和钢铁制造中获得经济红利的立法者——来为持续支持辩护。
清洁能源税收抵免
特朗普的胜利为数十亿美元的清洁能源税收抵免带来了新的不确定性。国会不太可能收回拜登标志性气候法案中所有未支出的资金,也不太可能废除IRA的所有能源和制造税收抵免。但两党立法者可能会针对该法律的一些激励措施进行逐步削减和缩减,以帮助支付延长明年到期的2017年特朗普时代减税的成本。
在特朗普任内,财政部预计将重写规则,规定哪些项目和公司有资格获得税收抵免,从而使其更难获得——或者对化石燃料更有利。一个奖励所谓绿色氢气生产的税收抵免尤其适合这样的变化,因为在石油公司和其他希望在生产这种清洁燃料时获得更多灵活性的开发者的游说下,已经进行了多年的努力。
美国制造业盟友已经制定了计划,特朗普的财政部可以利用这些计划禁止与中国有联系的公司申请IRA的能源制造税收抵免。
高科技贷款
特朗普的胜利使能源部的清洁技术绿色银行面临严重危险。
他在担任白宫期间的第一任期内提议取消所谓的贷款项目办公室,认为政府没有必要挑选赢家和输家。而国会的共和党人长期以来一直在攻击该项目,部分原因是基于对Solyndra的五亿美元贷款的表现的嘲讽,该太阳能电池板制造商在贷款两年后破产。现在,由于IRA,该办公室拥有数千亿美元的贷款支持权,使其成为一个更大的目标。
特朗普将面临相互对立的压力,要么取消该项目,结束对绿色技术商业化的主要支持来源,要么继续运行该项目,只是明显偏向化石燃料。支持后者的人士表示,该办公室为联邦政府赚取了数十亿美元的利息,其支持可以用于支持天然气、碳捕集和核能项目。
发电厂
当选总统一再誓言要“终止”一系列限制发电厂污染并鼓励关闭燃煤发电单位的环保局规则,认为人工智能和制造业的需求激增意味着美国需要建造更多的发电单位,而不是关闭它们。
特朗普在八月的新闻发布会上表示,得益于人工智能,我们“需要的电力是目前供应量的两倍,才能满足整个美国的需求。”
2024年的一项规则将限制全国现有燃煤电厂和新的燃气发电单位的排放,这将是一个重点关注对象。公用事业公司、电力合作社和一些州已经在联邦法院挑战该措施,这可能为环保局提供一个更容易的机会,以开始以延长一些燃煤电厂使用寿命的方式重写该法规。
该机构还预计将暂停其制定现有燃气发电厂新温室气体排放限制的工作。