特朗普获胜将彻底改变能源部的绿色银行 - 彭博社

前美国总统唐纳德·特朗普在一次竞选活动中。

摄影师：艾米莉·埃尔科宁/彭博社美国政府的绿色银行曾在前总统唐纳德·特朗普的任期内被标记为死亡。但该办公室幸存下来并在乔·拜登总统的领导下蓬勃发展，其贷款权限膨胀至4000亿美元，用于减少碳排放的技术。

现在，如果特朗普赢得白宫的第二个任期，他的内圈一些人表示，他可能会选择利用贷款计划为共和党人所青睐的化石燃料和其他能源项目提供资金。

“如果有他喜欢的项目，我怀疑它们在生产能源或电力的能力方面可能会很有价值，”曾担任特朗普能源部过渡团队领导的托马斯·皮尔说。

彭博社绿色越南在数十年来最严重风暴的余波中挣扎安吉集团认为非洲可再生能源行业适合整合松下准备在日本工厂开始生产下一代电动车电池印度计划推动液化天然气用于卡车运输，以减少排放这使得能源部的贷款项目办公室（LPO）的命运成为美国能源转型如何根据11月投票结果而变化的风向标。在新的特朗普政府下重新定位绿色银行可能会对天然气和采矿业带来好处。但拜登政府倡导的新兴清洁技术——商业银行可能因风险厌恶而无法在所需规模上支持——将失去一个关键的资金来源。这可能会阻碍美国从电池到绿色钢铁等产品的生产增长，而这些产品对于在未来几十年实现净零排放至关重要。

“如果你拿掉能源转型的一个关键构建块，整个链条都会受到影响，”阿莱恩气候资本的创始人兼首席执行官彼得·戴维森说，他曾在2013年至2015年期间担任该项目的执行董事。

十多年前发放的两笔贷款帮助定义了LPO。特斯拉公司在2010年获得了一笔4.65亿美元的贷款，当时该公司正努力将其突破性的Model S轿车投入生产。这笔支持帮助维持了如今世界领先的电动车制造商之一。该贷款计划还支持了一些首批大型美国太阳能光伏农场和制造商，包括对Solyndra Inc.的5.35亿美元贷款担保。最终该贷款的违约使得LPO成为共和党攻击的靶子。尽管批评者担心可能会出现另一个重大失败，LPO已收到大约50亿美元的利息支付，贷款损失率与商业银行相当。

660亿美元的LPO贷款和承诺

来源：能源部贷款项目办公室

注意：部分贷款违约金额的回收未显示

该办公室在拜登的气候法案中获得了支出权力的注入，并在过去两年中发放了一些高调的贷款。其中包括对福特汽车公司的一笔92亿美元的重大有条件贷款，用于建设三座主要电池工厂，以及一笔30亿美元的贷款，用于太阳能公司Sunnova Energy International Inc.，还有近23亿美元的有条件资金，用于由锂美洲公司运营的内华达州矿业和加工项目。根据最近的七月数据，该办公室有209个开放申请请求2810亿美元的融资。

“能源部的贷款项目办公室为美国企业家和创新者提供了近20年的可融资桥梁，”一位能源部发言人说。“像我们这样的联邦项目在行政更迭中会持续进行。”

虽然特朗普在担任总统时最初提议取消能源部的贷款项目，认为政府没有必要挑选赢家和输家，但他的政府后来寻求发放新贷款，丹·西蒙斯说，他在特朗普任内领导能源部的能源效率和可再生能源办公室。

“特朗普政府起初反对任何新贷款，但后来他们积极寻找可以运作的项目，”他说。特朗普是否会利用该项目为他更喜欢的能源项目提供资金是一个“很好的问题，”西蒙斯补充道。“我认为在第二个特朗普政府中，这个问题非常悬而未决。”

在特朗普任内，该项目为南方公司在乔治亚州建设的两个核反应堆提供了37亿美元的贷款担保，但由于缺乏合格项目，它未能完成其他项目的交易，西蒙斯说。

贷款项目办公室经历了缓慢然后快速的复苏

贷款请求稳步上升，然后由于拜登的气候法案而激增

来源：美国能源部贷款项目办公室

LPO的命运是保守派和前特朗普官员之间热烈辩论的主题，如果他赢得第二个任期，他们可能会重返政府。保守派反对该办公室的人呼吁特朗普在当选后取消它。这包括2025项目，这是由传统基金会制定的蓝图，成为争议的焦点。特朗普试图与2025项目保持距离，其主任在批评后辞职。（他的竞选团队没有回应评论请求。）

“我希望他们继续资助项目，”法律事务所Steptoe LLP的合伙人亨特·约翰斯顿说，他在特朗普政府期间代表寻求融资的客户，包括一个 路易斯安那州甲醇生产厂，该厂曾考虑获得20亿美元的贷款担保。“拥有一个贷款项目将对希望降低项目成本的开发者具有吸引力。”

在特朗普政府期间，其他考虑融资的项目包括一个19亿美元的贷款担保，用于在阿巴拉契亚创建一个天然气储存中心，这可能会促进该地区新化工和炼油设施的建设，以及与碳捕集和氨生产相关的设施。

LPO是由乔治·W·布什总统签署成为法律的，要求资助减少碳排放的创新能源项目。但与碳捕集相关的项目以及其他“先进化石能源技术”项目仍然有资格获得数十亿美元的资金。如果特朗普获胜，这些项目可能会重新引起关注，零或低碳能源项目，如氢能和小型模块化反应堆，也可能受到共和党的青睐。

特朗普曾对他所称的民主党“绿色新骗局”进行抨击，并誓言撤回未支出的气候法案支出，但根据气候法研究所的气候法研究员马丁·洛克曼的说法，他没有权力单方面解散LPO，因为它是由国会建立的。但特朗普政府可以选择不批准新的贷款——这在他第一次执政时就受到指责。

这样的举动对特朗普来说可能特别有效：拜登的标志性气候法案将该项目的支出能力从约440亿美元提升至近4000亿美元，但这一举措有截止日期，必须在2026年或2028年之前根据所寻求的贷款类型花费这些资金。

LPO预计在2024财年将关闭270亿美元的贷款，预计在下一个财年这一数字将上升至500亿美元。进步团体一直倡导在可能的特朗普第二任期之前尽快发放尽可能多的资金，但该办公室有一个尽职调查过程，可能持续数月。

根据两党政策中心能源项目执行董事萨莎·麦克勒的说法，贷款项目的再次停滞将对能源转型造成“重大挫折”，因为该办公室在快速将先进技术推向市场方面发挥着关键而独特的作用。尽管私营部门已向清洁技术投入了资金，但没有任何投资者能履行LPO的相同功能，后者拥有更大的团队、更多的资本和“美国政府的印章”，他说。

“任何有价值的首席执行官现在都在认真考虑这个问题，”气候技术投资公司Azolla Ventures的联合创始人兼普通合伙人马修·诺丹说。“这是任何董事会会议上的一个常谈话题。”