纽约的MTA看到9亿美元的差距，因为逃票导致收入减少 - 彭博社

大约一半的公交乘客逃票，14%的地铁乘客从开放的紧急出口溜走或操纵转门以避开车费。

摄影师：David Dee Delgado/BloombergUber和Lyft的股价周三大涨，原因是委员会不会实施新的工资规定。摄影师：John Taggart/Bloomberg按喇叭并不能帮助任何人。

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纽约市的交通系统面临2027年和2028年合计9亿美元的赤字预算，因为持续的逃票行为削弱了机构的收入，房地产税也不足。

大都会运输管理局，负责运营该市的地铁、公交和通勤铁路线，现在预计今年到2027年的车费收入将减少8.11亿美元 — 即使在早前的预算修订之后 — 由于逃票问题继续困扰该系统，根据周三在机构每月董事会会议期间的一份报告。大约一半的公交乘客逃票，14%的地铁乘客从开放的紧急出口溜走或操纵转门以避开车费。

BloombergCityLabUber和Lyft达成纽约市协议，缩减司机锁定无车社区的悄然力量奥运会铁人三项比赛正在进行中，塞纳河被评为对运动员安全英国住房危机的激进解决方案：一个新的离岸城市纽约市交通局还表示，预计今年到2027年，从商业房地产销售的抵押登记税和财产转让税中减少7.9亿美元。

这一赤字估计与去年形成了鲜明对比，当时州议员们指示交通局将更多收入用于帮助平衡美国最大的大众运输提供商的运营预算，直至2027年。交通官员表示，他们正在按计划实现运营效率，今年将削减4亿美元的支出，从2025年开始每年削减5亿美元。

“我们仍然需要吸引更多乘客使用系统，并在逃票方面做得更好，”纽约市交通局首席财务官凯文·威伦斯在周二的新预算预测新闻发布会上表示。“如果我们不能持续增加乘客数量，也不能在逃票方面做得更好，收入可能会进一步下降。”

预算预测包括预计2025年和2027年票价和通行费增加4%。尽管预计地铁和公交车收入和房地产税收入表现不佳，相反，预计通勤铁路收入和桥隧通行费将增加，并且2024年和2025年潜在的债务服务节约将有助于抵消预算挑战。

随着州议员们解决2020年至2024年资本计划中的赤字，纽约市交通局正在修订其多年运营预算预测，该计划资助了一个有100多年历史的系统的基础设施升级。在六月，纽约市交通局被迫推迟了价值165亿美元的资本改进项目，此前州长凯西·霍库尔暂停了一个拥堵收费计划，该计划原定于6月30日开始，并将为纽约市交通局的基础设施需求提供150亿美元。$16.5十亿美元的资本改进项目。

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MTA首席执行官贾诺·利伯(Janno Lieber)决心保持必要的基础设施投资，以避免回到过去几年系统遭受严重延误的情况。

“如果让它倒退，让系统倒退而不进行抗争，我会感到非常愤怒，”利伯在有关资本计划的董事会会议上说。“这就是我们得到的。这就是我们秋季议程上的内容。”

尽管州长已承诺解决MTA的资金缺口，但由于预测不包括霍库尔和立法机构不重新启动收费计划或未提供替代资金来源的影响，其财务前景可能变得更加黯淡。

如果发生这种情况，MTA的运营预算将需要提前承担债务服务成本，因为它将不得不从流经该支出计划的收入中借款，而不是出售拥堵收费债券，这些债券将通过新的收费偿还。根据更新后的预算预测，本金和利息支出将在2030年而不是预期的时间提高，到2027年将增加1.5亿美元，到2028年将增加3亿美元。

明年的支出计划将需要吸收高达2亿美元的一次性劳动费用，因为一些员工的成本将从资本计划转移到运营预算。重复性维护费用将增加高达2.6亿美元。

系统也将减少7000万美元的票款收入，因为系统不会因通勤者放弃他们的汽车而转乘公共交通以避免拥堵通行费而获得预期的乘客增加。

除了暂停拥堵收费外，纽约市交通局的财务状况还面临其他风险。支付乘客数量的回升低于5%将意味着票款收入减少3.25亿美元，经济增长放缓或房地产复苏疲软可能会使专项税收减少高达7.5亿美元。纽约市交通局未来的预算还取决于从尚未开发的赌场开始的5亿美元收入。

“我乐观地认为，奥尔巴尼的决策者，所有人，都明白这种需求，他们会做出回应，”利伯说。“我们不能让系统滑回到20世纪70年代或甚至回到2017年，那是‘地狱之夏’。”

纽约市官员威胁要对优步科技公司和Lyft公司实施新的最低工资规定，但在这两家公司同意限制司机锁定之后，他们放弃了这一威胁，这种做法导致一些司机的实际收入急剧下降。

纽约市出租车和豪华轿车委员会在周三确认了这一安排，市长办公室的声明中有提到。

据彭博报道，优步和Lyft一直在尝试通过在司机中间锁定他们的应用程序来避免支付他们在乘车之间积累的空闲时间，结果，一些司机表示他们的平均收入下降了50%。7月17日，超过2000名司机在纽约市优步总部游行抗议这种锁定。

彭博社CityLab纽约的MTA看到9亿美元的缺口，因为逃票损害了收入无车社区的悄然力量奥运会铁人三项比赛正在进行中，塞纳河被评为对运动员安全英国住房危机的一个激进解决方案：一个新的离岸城市7月中旬，该市出租车专员警告说，他的机构正在制定一套更严格的拼车支付规则，以应对司机被锁定在外的情况，他说这种情况“不公平”。然而，根据协议，该市暂时不会采取打压措施。根据协议，Uber将被要求在8月减少锁定，而Lyft必须增加其司机的繁忙程度，可能是通过增加锁定。两家公司都将暂时同意停止接纳他们以前从未派遣过的司机，并且出租车监管机构不会引入新的规定。

关于锁定的争论根源于委员会六年前的拼车支付规则，该规则要求公司对司机进行补偿，无论是在积极驾驶时间还是无乘客的被动时间。该机构将非乘客时间计算为行业平均水平。例如，当Lyft司机不那么忙时，Uber必须增加司机的工资，因为平均非乘客时间更长。出租车和豪华轿车委员会的数据显示，今年Uber司机比Lyft司机更忙碌。但是，Uber在纽约市的市场份额超过Lyft的近三倍，这意味着其数据在平均值中占据重要地位。

如果Lyft能够在劳动节之前让其司机看起来足够忙碌，那么Uber将考虑永久终止封锁。然而，如果Lyft失败，那么Uber将继续之前的封锁。

“我们的首要任务是尽快为城市的司机提供帮助，而不必经历可能会延长他们痛苦的冗长且可能引起争议的立法过程，”出租车和豪华轿车专员大卫·杜说。“这项协议是通往这种帮助的最短路径。”

他补充说，他的机构仍在准备一套旨在阻止进一步封锁的规则包，并且委员会“绝对准备好在必要时引入这一规则。”

在委员会表示不会强制实施新的支付规则的消息传出后，Uber和Lyft的股价都有所上涨。纽约时间上午11:54，Uber的股价上涨了2.9%。Lyft的股价上涨了1.8%。

Uber希望有一项特定于公司的规则，这样它就不必限制司机池以遵守全行业支付规则，该规则将Uber的数据与Lyft的数据合并。Uber表示，它将能够逐渐消除封锁，“现在城市正在确保Lyft不再免费搭便车，”Uber的政策和传播高级总监乔什·戈德说。

劳动节截止日期是由于委员会在发布全行业利用率数据时存在两个月的滞后。到那时，戈德说，他们将能够看到Lyft是否在当前时期履行了其新承诺。

目前尚不清楚出租车和豪华轿车委员会将接受多少封锁减少。

Bhairavi Desai，这座城市拥有28,000名司机工会成员，称这笔交易“是一种耻辱。”

“城市正在背弃对司机的承诺，让公司肆意对待司机，”Desai说。“我们拒绝这种送礼，并将继续进行我们的动员，直到封锁一劳永逸结束，漏洞被堵塞，司机得到按照他们的劳动和开支相称的报酬，报酬应该支付每小时工作的时间。”

Lyft发言人拒绝置评，而是转而参考市长办公室的声明。

最近一次前往德国城市莱比锡的工作旅行中的一个早晨，我发现自己有空闲时间，于是我毫无计划地离开酒店，漫步穿过追溯到中世纪的市中心。每当一个引人入胜的店面、建筑物或公园引起我的注意时，我就左转或右转。

结果发现有很多值得一看的地方，包括圣托马斯教堂，约翰·塞巴斯蒂安·巴赫的安息地，以及纪念莱比锡在1989年东德和平崩溃中扮演的角色的纪念碑。在一个广场上，一组建筑工人正在为葡萄酒节做准备；附近，一个穿着苏格兰裙子吹风笛的街头艺人吸引了一群围观者。

彭博社CityLabUber和Lyft达成纽约市协议，缩减司机锁定纽约地铁局看到9亿美元的缺口，逃票导致收入减少奥运会铁人三项比赛正在进行中，塞纳河被评为对运动员安全英国住房危机的一个激进解决方案：一个新的离岸城市 但我发现莱比锡历史中心最引人注目的不是存在，而是缺席：那里根本没有汽车噪音。我听到的不是刹车声和隆隆引擎声，而是咖啡馆的谈话声和鸣响的钟楼声。

德国政府支持的一个网站解释了为什么会这样。在1990年代，莱比锡的领导人想要解决其汽车拥堵的市中心问题，该市中心“几乎停滞不前”。结果是为该地区制定了一个低交通量计划，将车辆转移到周围道路，为步行和骑自行车的人提供更多的街道空间。

现在莱比锡市中心几乎没有汽车，我的漫步异常安静，也非常愉快，因为我享受到了一个既充满活力又安静的地方的刺激。我最终比计划中多逛了几个小时（也花了更多的钱）。

2021年，莱比锡市中心的步行区吸引了购物者和散步者。照片：Peter Endig/picture alliance via Getty Images尽管在北美仍然罕见，但无车和少车社区在欧洲已经很常见，在城市中得到了建立，比如巴黎，布鲁塞尔和西班牙的蓬特韦德拉。支持者经常吹捧当街道空间用于人行道、自行车道和户外公共空间而不是用于运输和存放机动车辆时，空气质量和道路安全的改善。

相比之下，“消除轰鸣的交通声”，借用科尔·波特的话来说，却鲜有人关注。但它的好处是非常真实的。除了偶尔的凿岩机声外，城市主义者的格言确实是真实的：城市不吵闹，汽车才吵闹。

别光听我的话。研究人员发现，大约一半的城市噪音可归因于机动车辆。在一些地方，这一比例更高，比如在多伦多，交通产生约60%的背景噪音。而消除这种喧嚣可以导致街道生活的蓬勃发展——无论是在北美还是在欧洲。

想想2019年10月发生的事情，当时纽约市禁止私家车进入第14街，这是曼哈顿的一条主要干道，目的是加快公交服务速度并减少事故。当时这一举措引起了巨大争议，附近居民团体提起了多起诉讼试图阻止它。他们最终拖延了项目，但没有击败它。

当第14街的变化最终生效时，城市的预测被证明是正确的。公交车的行程确实加快了，事故也减少了。（尽管一些居民担心，相邻街道上的交通量几乎没有变化。）但很少有人预料到第14街改造中似乎最受欢迎的一点：在这个永不停歇的城市中，无车道路的宁静。《纽约时报》描述了“几乎诡异的宁静”，在那里没有人“听到一声喇叭声”。其他人称之为“第14街的奇迹”，当地官员承诺在其他城市道路上复制这一政策。

也许是因为这发生在新冠疫情带来更加令人不安和广泛的城市寂静之前，这个成功故事现在已经被大部分人遗忘。但在第14街的汽车被移除后出现的意外喜悦表明，美国人无法想象安静街道的乐趣。至少在大西洋这一侧，汽车噪音是一个不可改变的城市特征，几乎不可能想象没有它，有点像大卫·福斯特·华莱士关于鱼被问到“水怎么样？”时感到困惑的经典笑话。

需要真正非同寻常的声音攻击才能引起足够的注意，以至于值得官方制裁。想想“贝尔镇地狱猫”，这位21岁的西雅图人设法通过驾驶改装的道奇车在深夜街道上飙车，然后在社交媒体上发布他的壮举视频，无视执法部门、市政官员和焦虑的邻居，从而激怒整个城市。（本周，这位司机被逮捕并被禁止在他的社交媒体账户上发布内容。）未受惩罚的是那些制造更为普通恼人噪音的人——那些用轰鸣的引擎、爆炸性的排气和声音系统轰炸社区的摩托车手。 音量调到11。

认识到吵闹机械带来的社会成本，伦敦和巴黎现在部署自动噪音摄像头，当车辆超过最大分贝阈值时拍照，然后邮寄罚单给注册车主。这个想法在美国也开始流行起来，纽约市和田纳西州诺克斯维尔也在尝试这一方法。

但噪音摄像头只能解决最严重的汽车和卡车的放大声音；它们对城市美国中始终存在的背景噪音无能为力，这种噪音会导致人们在人行道上交谈时不得不提高声音。这些设备也无法减轻那些住在干道和高速公路旁边的人们所忍受的持续不断的喧嚣。早在1981年，环境保护局[估计](https://nepis.epa.gov/Exe/ZyNET.exe/P100QCFD.txt?ZyActionD=ZyDocument&Client=EPA&Index=1981%20Thru%201985&Docs=&Query=&Time=&EndTime=&SearchMethod=1&TocRestrict=n&Toc=&TocEntry=&QField=&QFieldYear=&QFieldMonth=&QFieldDay=&UseQField=&IntQFieldOp=0&ExtQFieldOp=0&XmlQuery=&File=D%3A%5CZYFILES%5CINDEX%20 DATA%5C81THRU85%5CTXT%5C00000028%5CP100QCFD.txt&User=ANONYMOUS&Password=anonymous&SortMethod=h%7C-&MaximumDocuments=1&FuzzyDegree=0&ImageQuality=r75g8/r75g8/x150y150g16/i425&Display=hpfr&DefSeekPage=x&SearchBack=ZyActionL&Back=ZyActionS&BackDesc=Results%20page&MaximumPages=1&ZyEntry=15&slide)，将近1亿美国人经常受到至少55分贝交通噪音的影响，足以引起健康问题。

这种持续的噪音暴露可能具有致命后果，如中风、高血压和心脏病发作的风险增加。越来越多的研究已经将汽车噪音的健康影响与车辆排放分开，其发现令人担忧。根据世界卫生组织，机动车辆产生的过多噪音“可能会干扰睡眠；导致不良心血管、代谢、心理生理和出生结果；[并]导致认知和听力损伤。”2022年联合国报告也表示，60分贝的交通噪音“足以提高心率和血压，导致注意力和睡眠丧失。”在丹麦，一项为期多年的研究调查了200万名60岁及以上的人群，发现完全有11%的痴呆症诊断可以归因于道路噪音。

与许多其他环境危害一样，美国低收入社区的居民面临特别风险，背景噪音通常比更富裕地区高两分贝，根据2017年的一项研究。这是有意设计的，因为规划者在被忽视的社区布置了无数高速公路、机场和其他高容量基础设施。去年的一篇论文发现，几十年前遭受种族歧视性红线划分的城市社区今天仍然经历更大的噪音。许多其他环境危害，那些生活在美国低收入社区的人面临特别风险，背景噪音通常比更富裕地区高两分贝，根据2017年的一项研究。这是有意设计的，因为规划者在被忽视的社区布置了无数高速公路、机场和其他高容量基础设施。去年的一篇论文发现，几十年前遭受种族歧视性红线划分的城市社区今天仍然经历更大的噪音。根据2017年的一项研究。这是有意设计的，因为规划者在被忽视的社区布置了无数高速公路、机场和其他高容量基础设施。去年的一篇论文发现，几十年前遭受种族歧视性红线划分的城市社区今天仍然经历更大的噪音。一篇论文发现，几十年前遭受种族歧视性红线划分的城市社区今天仍然经历更大的噪音。

展望未来，电动汽车的崛起为噪音污染提供了部分解决方案，但重点是“部分”。电动汽车的电动机比汽油发动机更安静，但在时速超过35英里（56公里）时，汽车噪音主要来自轮胎和路面之间的摩擦，电气化并不能减轻这种噪音。（还有那些设计用于播放假发动机声音的电池动力性能车辆，就像它们的汽油动力前辈一样震耳欲聋，这是另一个问题。）来自轮胎和路面之间的摩擦，电气化并不能减轻这种噪音。（还有那些设计用于播放假发动机声音的电池动力性能车辆，就像它们的汽油动力前辈一样震耳欲聋，这是另一个问题。），这是另一个问题。和它们的汽油动力前辈一样震耳欲聋，这是另一个问题。

汽车驶过德国苏芬豪森区的高速公路旁的隔音墙，2022年。照片：Marijan Murat/picture alliance通过Getty Images有技术手段可以减轻背景车辆噪音，比如建造高速公路隔音墙来阻挡声音，并使用设计用于减轻轮胎噪音的沥青。政策也可以减轻汽车嘈杂的特定方面。 利马颁布法律禁止不必要的按喇叭，以试图制止秘鲁首都著名的热情司机；以色列禁止大声汽车警报器。但对于城市车辆噪音的万无一失的解决方案是一个简单的方法：效仿莱比锡，限制或消除汽车。

公平地说，在许多美国社区，汽车噪音可能会一直存在。几十年来以汽车为中心的规划使得很难想象在美国南部或西南部的许多城市社区 —— 甚至街道 —— 会像在欧洲那样普遍禁止私家车。但在中西部、西海岸和东北部的许多老城市社区仍然存在，这些社区在汽车出现之前就存在，人们可以真实地想象到那里是没有汽车的宁静绿洲。

如果交通得到控制， resulting quietude 可以刺激商业活动，吸引来自其他地方的人们来访问这个社区，并迫使他们逗留（和购物）当他们在那里。 也就是说，没有人应该指望小商业主们会为无车街道发出号召; 他们经常是汽车通行权的坚定捍卫者，而研究显示，他们高估了驾车客户的份额，低估了步行、骑自行车或乘坐公共交通的客户。一贯显示。

这是一种遗憾。 我在莱比锡看到的拥挤咖啡馆表明，当街道没有汽车噪音时，企业会蓬勃发展。 实际上，餐馆经营者可能会从更安静的街道中获得特别收益: 一项学术研究发现，即使是低音量的交通声音也会降低进餐的愉悦感。

更美味的餐点似乎只是更安静、无车的街道让城市生活更具吸引力的众多方式之一。