西班牙的无车街道先驱者:向市长提问 - 彭博社
Alonso Soto
龙特韦德拉市在1999年开始限制市中心的汽车,当时市长米格尔·费尔南德斯·洛雷斯上任。
来源:JUT Media
这个故事是彭博城市实验室与市长进行的一系列对话的一部分,讨论了他们为使他们的城市更宜居而采取的行动。阅读更多 这里。
几十年来,大量汽车堵塞了龙特韦德拉中世纪老城的鹅卵石街道,使这座位于西班牙西北端的海滨城市成为一个难以居住的地方。雾霾、嘈杂的噪音和狭窄的人行道使年轻家庭远离这个人口不断减少且日益老龄化的地区。
家庭医生出身的市长米格尔·费尔南德斯·洛雷斯诊断出了他的城市的主要疾病:汽车太多。现在,龙特韦德拉是一个成功的典范,属于全球越来越多的试图为行人重新夺回街道的城市运动。
“我觉得我必须站出来帮助治愈一座患病的城市,”洛雷斯在他装饰着十几个城市规划奖项的办公室里说。“汽车是疾病的核心。我们需要一个宜居的城市,汽车和人可以共存。”
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洛雷斯在1999年首次当选市长后不久,开始限制进入和停放老城区的汽车数量。他逐渐扩大了这些限制到其他中心社区,并关闭了一些街道,将交通引导到城市的外围。他的行动遭到了反对。保守派政客抱怨限制了自由流动,而商家抱怨更少的驾车进入市中心的购物者可能会影响他们的利润。
在开始限制汽车和停车之前的龙特维德拉。来源:龙特维德拉市政厅不断上涨的房地产价值反映了龙特维德拉复兴的好处。根据房地产网站Idealista的数据,房价在8月份创下新纪录,比一年前上涨了9%,而邻近的维戈、卢戈和奥伦塞的房屋价值则低于它们的历史最高价。龙特维德拉是加利西亚少数几个实际上在增长的城市之一,加利西亚是一个贫穷的农村地区,有270万人口,过去以向欧洲和美洲出口移民而闻名。自1999年以来,根据国家统计局的数据,该市的人口增长了12%,达到了83000多人,而加利西亚地区的人口却减少了1%。增长了12% — 超过了83000人 — 而在更广泛的加利西亚地区,根据国家统计局的数据,人口减少了1%。
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罗雷斯,69岁,在一个主要保守的城市连任了七届,使他成为西班牙任期最长的市长之一。他继续为行人重新开辟城市空间,但并没有完全禁止汽车。罗雷斯每天从城市郊区的家开车上班,他表示驾驶者和行人可以和平共存。
龙特韦德拉市市长米格尔·费尔南德斯·洛雷斯来源:JUT媒体这种和谐并不适用于每个地方。前巴塞罗那市长阿达·科劳在今年的选举中失利,因为出租车工会和商业团体越来越多地抱怨她关闭道路供行人使用的政策。在五月地区选举后赢得许多城市的极右联盟誓言要开放更多道路给汽车,并限制或取消自行车道。
尽管在一个由同一市长统治了超过24年的小城市中限制交通和关闭道路可能更容易,洛雷斯希望龙特韦德拉可以作为一个几十年前为行人而战所获得的例子。洛雷斯在龙特韦德拉接受了彭博城市实验室的采访。他的评论已从西班牙语翻译过来,并经过了长度和清晰度的编辑。
让我们回顾一下你1999年竞选市长的活动。为什么把街道还给行人是一个优先事项?
这座城市是无法居住的。它是一个真正的汽车仓库:嘈杂和污染,没有公共空间,人们没有自主权去占据剩下的任何空间。年轻人渴望离开。二十四年后,年轻人现在想留在这座城市。他们珍视他们的城市,因为这是一个适合人们居住的城市。
洛雷斯市长表示,龙特韦德拉曾经是一个“汽车仓库”。在整个城市清除了许多停车位后,街道变得不那么拥挤。由庞特韦德拉市政府提供 当时的反应是什么?人们有什么担忧?他们期待什么?
我们正在实施的模式遭到了反对。我认为这种反对主要是因为人们不愿改变。当地商店老板担心他们的销售可能会减少。此外,这些变化通常需要进行道路工程,因为你必须更换人行道并更换旧的电线和管道,因此会有几个月的公共工程,人们无法穿过街道。但一旦工程完成,人们就会更加意识到这些优势。
在一个在19世纪拆毁的古老中世纪城墙附近有一个非常黑暗和被忽视的地区。有一些被称为毒品使用区的边缘地区,我们正在失去那里的居民。在那个地区,人们希望并欢迎这些变化,他们理解我们在做什么,尤其是商店老板和邻居。
当地企业担心车辆减少意味着购物者减少。他们错了。由庞特韦德拉市政府提供 通常企业界最不愿意接受封闭街道。你是如何说服当地企业主的?
嗯,我不得不向他们解释事情 — 并与积极的当地社区成员合作。我们希望避免前往大型超市[城市中心之外],因为那不支持当地企业。
这就是为什么我们谈论多元服务概念。我们希望大学、学校和家庭规模的超市都在市中心。我们希望居民能够触手可及一切。这样你就可以使城市更宜居,社会共存更加融洽。人们可以在街上散步,几乎完全不需要开车。如果商店都需要开车才能买到面包,那不是我们所倡导的模式。所以我们推动的改变确实引起了人们的共鸣。
你是如何设法减少城市中这么多停车位的,这对人们如何选择出行方式产生了什么影响?
这是一个常识性的问题。在之前的模式下,有超过10万辆汽车进入一个只有15,000个停车位的两平方公里区域。这让城市完全陷入拥堵。从早到晚都是拥堵的,因为你从一边进入,从另一边离开。这根本行不通。现在虽然停车位减少了,但那些需要用车进行经济活动、开进自己车库的人仍然可以这样做。
自1999年开始限制市中心车辆通行以来,庞特韦德拉的人口增长了12%。来源:JUT Media公共空间应该为居住在城市中的人们和经济活动提供服务。但我们并不是一个无车城市。我们是一个拥有必要数量汽车以正常运转的城市。
现在人们最常用的出行方式是什么?
大多数人步行。约90%的人通过步行、骑自行车和滑板车,其余的则是通过机动车。这是逐渐发生的:步行占比从70%增加到了城市内的90%。人们通常会开车停在城市外面,然后步行进入城市。
市长洛雷斯将城市减少的温室气体排放归功于城市优先考虑行人的改变。来源:JUT Media 到目前为止,您看到了哪些好处?
我相信,从一开始,当我们做出最激烈的交通限制决定时,温室气体排放减少了70%,因此生活质量得到了改善。在声学方面,您可以亲自看到,几乎没有任何声音。您可以听到人们在街上交谈;汽车尊重行人,通常不会按喇叭。当一辆车按喇叭时,我们会奇怪地互相看着,想知道那辆车是从哪里来的。因为那绝对不可能是龙达维拉。
龙达维拉是加利西亚最年轻的城市。来源:JUT Media 龙达维拉抵制了其他附近城市普遍出现的出生率下降。这可以归因于步行街化吗?
我们是加利西亚地区年龄最小的城市,中位年龄为44岁。我们的人口增长并持续增长。自从我们开始这个过程以来,我们的居民从73,000人增加到了[近] 84,000人。目前,加利西亚每年失去1万名居民,城市大多停滞不前,除了龙达维拉、卢戈和圣地亚哥。在过去的24年里,我们的增长比其他任何城市都要多。我认识很多人搬到龙达维拉居住,因为他们有孩子,更喜欢生活质量高的城市,尤其是那些可以在家工作的人。甚至有来自美国、英国和法国的外国人在这里居住,为其他地方的公司工作,但选择了龙达维拉,因为这里的生活质量。我们相信我们的城市之所以增长,是因为我们改善了我们人民的生活质量。
接下来呢 — 是否计划进行其他设计更改?
这是一个持续的过程,因为我们24年前修复的一些街道,可能需要再次进行工作,因为也许我们仍然留下了太多停车位,或者人行道不够宽。一个城市是在多年、几十年甚至几个世纪内建设起来的,我们现在看待事物的角度与建设时有所不同。这是一个动态的过程,但需要明确的是建设宜居城市的理念。