纽约市的财政继续击败末日预言者，包括市长埃里克·亚当斯-彭博社

6月18日，宾夕法尼亚车站的新泽西州交通列车月台上的通勤者。摄影师：Yuki Iwamura/BloombergEric Adams

摄影师：Yuki Iwamura/Bloomberg东京即将举行的州长选举中，到处可见大幅海报宣传候选人，但在一场历史性的竞选中，两名女性争夺最高职位，引起了许多争议候选人及其海报的关注。历史性的竞选中，共有56人参选，现任州长小池百合子正面临来自反对派的斋藤玲子的挑战。这两位女性候选人正在就诸如人口出生率下降、公共支出甚至未来的重要经济影响的问题展开竞选活动。最新民调显示，被称为候选人Renho的人正落后于小池。

东京的一块选举海报板展示了候选人的海报，包括“小丑”在顶部行中倡导一夫多妻制。摄影师：Richard A. Brooks/AFP/Getty Images在剩下的54名候选人中，有一名扮演小丑的男子，支持性表达自由，包括允许一夫多妻制来帮助日本不断下降的出生率。他甚至找了一名模特来宣传自己，并使用了后来被撤下的明显海报。其他人物包括一位戴面具的“网络喜剧演员”；“AI市长”，一位前职业摔跤手，他的海报展示了一个金属机器人；以及来自“扑克党”的女候选人，通过纸牌游戏倡导经济和政治变革。

BloombergCityLab可以移动大都市的大众运输阿布扎比原始对冲基金岛的办公空间不足伦敦市推迟最高塔楼决定，引发异议电动自行车如何赢得欧洲市场不认真的候选人并非日本选举的特色 - 例如，在英国，Count Binface和Elmo是选举中的常客。在东京，声称发明软盘的96岁连任八次的发明家中松善郎也参加了州长竞选。

然而，一些分析人士表示，社交媒体日益增长的影响力令选举变成了一个争夺病毒传播的比赛。鸟取县知事平井信二甚至在6月24日向地方议会发表讲话时表示，东京选举中展示的混乱表明“民主面临崩溃的风险。”

“这几乎是对民主进程的蔑视，同时又想参与其中，”东京武藏野大学政治学名誉教授唐娜·维克斯说道。“这就是我们生活的时代，不是吗？我认为人们会看到这次选举，然后想，这是我提升知名度的一种方式。”她估计“大约有10名”候选人是认真对待选举过程的。

日本法律禁止候选人进行付费在线广告、分发文件或拉票，以使选举更加公平。然而，所有选举候选人都可以在公共广播公司NHK上获得免费、平等的播出时间。

6月27日的一次竞选广播展示了“看我的可爱政治广播”党的内野爱理，她在六分钟的露面中脱掉了衬衫，并要求观众在通讯应用Line上添加她 —— 而一名手语翻译则站在背景中为她的话进行手语翻译。

一个州长候选人必须向当局支付300万日元（18,600美元）的押金，如果他们未能获得至少10%的选票，就会丧失这笔金额。

东京的一个选举委员会上贴满了NHK党的多张海报，该党允许任何向其捐款的人在指定位置展示海报。摄影师：Philip Fong/AFP/Getty Images“一些寻求关注的个人认为支付300万日元是一个合理的代价，可以获得在NHK的海报板和免费的空中时间，”庙大学日本校区亚洲研究助理教授Michael Cucek说。

NHK党成立的目的是反对广播公司的许可费，与其附属党正式提名了24名候选人，但实际上允许任何向该党捐款的人在指定位置展示海报。这导致了柯基犬、婴儿和带有QR码链接到他们社交媒体的网红照片被显示在官方候选人旁边。该党领袖橘元称这些海报被“劫持”是“一个巨大的成功”，根据当地媒体报道。

政治传播和舆论专家、早稻田大学教授小林哲郎表示，这种宣传行为“并不违法，但不符合最初的目的。”“尽管有这种自由，但迄今为止，选举活动不应被用于谋取私利的规范一直被遵守，但人们开始不遵守这些规范。”

鸟取县知事平井表示，如果他的县的人民像东京那样将竞选广告牌用于商业用途，他将制止这种行为。他还建议，在州长选举结束后，当局应考虑修订选举法。

在日本投票率普遍多年来持续下降的时候，小林表示，东京的混乱可能会掩盖严重的选举问题，并进一步加剧选民的冷漠。

“这可能会因规范的崩溃和选举变得更像娱乐而增加政治怀疑论，”他说。

Dayna Nicles从新泽西州蒙特克莱尔到曼哈顿的通勤应该大约需要45分钟。

然而，最近几周她的行程延长到了两个半小时，因为新泽西州交通公司的一连串取消列车和延误，该公司将于周一首次近十年来提高车费。

“每天都会延误。每天都会取消，”她在纽约宾夕法尼亚车站的一个闷热六月下午接受采访时说，当时由于架空线问题，该系统暂停了前往纽约市的 服务。她站在数百名滞留的通勤者中间，盯着显示本应该是出发状态的视频板。然而，每条线都是“待命”状态。

彭博社CityLab滑稽候选人涌入东京的州长竞选可以移动大都市的大众运输阿布扎比原始对冲基金岛的办公空间不足伦敦市推迟最高塔楼决定，面临反对意见“他们每天都有借口，但他们却在提高票价，” 尼克尔斯说。

数十年来的资金不足、异常炎热的天气和老化的基础设施的交汇导致了美国最繁忙铁路走廊的交通瘫痪。专家警告称，频繁的延误和不可靠的交通可能会给该地区的居民和企业带来损失，并威胁其经济。纽约州长凯西·霍库尔突然停止了纽约的拥堵收费计划，该计划原本预计将为纽约大都会交通管理局的急需改进带来数十亿美元的收入，进一步加剧了压力。

“随着这些延误的累积，它们开始导致长期的经济损失和成本，” 纽约市区域规划协会的总裁汤姆·赖特说，“如果你不能依赖这项服务，那么办公室有多漂亮或设施有多好就无关紧要了。”

今年前五个月，新泽西州交通局的三条最繁忙的铁路线的准点率平均来看自疫情前同期以来最差，根据彭博社分析的系统数据，整个铁路线上取消的列车数量达到了六年来的最高点。在六月下旬，至少发生了四起由于Amtrak基础设施问题导致火车服务暂停数小时的事件，导致数千名乘客受困。

州长菲尔·墨菲和新泽西州交通局首席执行官凯文·科贝特继承了“一家资金严重不足的被摧毁的交通机构”，该系统的发言人约翰·查蒂尔表示。

自2018年上任以来，服务改善“相当显著”，他说，引用了2023年与2018年相比准点率更好，以及取消率提高了32%。他说，2023年的准点率“受Amtrak影响异常严重”。

现在，新泽西州交通局的乘客面临着车票涨价的问题，所有铁路、公交和轻轨车票价格于周一起上涨15%。代表新泽西北部地区的美国众议员米基·谢里尔呼吁该机构暂停涨价，直到服务更加可靠。

六月份东北走廊铁路运营屡次出现故障，引发新泽西州的国会代表团要求美国交通部调查这些事件。根据一封跨党派的信函致彼得·布蒂吉格国务卿，他们提到乘客至少在六周内遭遇了19次严重延误。

格里·威廉姆斯，Amtrak执行副总裁兼服务交付和运营负责人，表示国家客运铁路正在进行检查以调查故障。他说，在过去的三个月里，已经发生了八起涉及高架设备的事件。

“问题是这八起事件中有一半发生在最糟糕的地方、最糟糕的时间，给我们的客户带来了很多痛苦，”威廉姆斯说。“我从未见过这样的情况。”

机械问题和Amtrak刺激NJ Transit取消

列车取消的原因占总数的百分比

来源：新泽西州交通

注：无法预防的事件包括天气和人们擅自进入铁轨。

威廉姆斯指的是新泽西州纽瓦克和纽约之间的一小段铁路，每天穿梭着成千上万的人。美国东海岸的通勤铁路结构在那个交汇点形成了一个瓶颈，新泽西州交通和Amtrak列车都必须通过一个有百年历史的隧道进入曼哈顿。即使对这种脆弱运营的轻微干扰也会在两个机构之间产生连锁反应，给从华盛顿特区到波士顿的乘客带来麻烦。

解决这个瓶颈是一个漫长且昂贵的过程。连接这两个州的延误的160亿美元铁路隧道项目，即门户计划，旨在缓解拥堵。尽管该计划在六月份赢得了最终的联邦资金，但预计要再过14年才能完成。

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黛安娜·麦克林(Diana McLean)已经从新泽西通勤到曼哈顿上东区的药剂师工作超过二十年。最近，她说她必须花两个小时进城，这影响了她在家照顾三个孩子的能力。麦克林过去乘坐DeCamp Bus Lines运营的巴士上班，但该公司去年停止了新泽西到纽约市的通勤路线。停止了。

“情况没有改善 — 这就是我知道的一切，”她说。

2024年6月18日，纽约宾夕法尼亚车站的出发屏幕上显示取消的火车。摄影师：Yuki Iwamura/彭博社在重大服务中断后，Amtrak和新泽西州交通之间一直存在互相指责的历史。Amtrak拥有并运营着这两个机构共享的大部分轨道基础设施。周四，两个机构的官员宣布他们正在共同努力调查和解决导致最近故障的基础设施问题。

“服务是不可接受的。这是一致的意见，”州长墨菲说在一次新闻发布会上，与Amtrak和NJ Transit官员一起。他说他们将“尽一切努力”解决问题。

上周晚些时候，新泽西立法者批准在州最大企业的9%企业税率之上增加2.5%的附加税，以帮助资助交通系统。

MTA混乱

一旦通勤者抵达纽约市，一些地铁乘客也面临服务延误。根据MTA的数据，今年截至5月份，有319起重大事件导致至少50辆地铁列车晚点，比2023年同期增加了约50%。MTA经营着该市的地铁、公交车和两条通勤铁路线。

MTA发言人亚伦·多诺万将这一增长归因于超出管理范围的类别，如轨道上的人员和医疗紧急情况。

此外，地铁系统的整体准点表现近年来有所改善。根据截至5月份的12个月平均数据，约81.6%的地铁在规定时间内的五分钟内到达终点站。根据MTA的数据，这比2018年初62.5%的12个月平均数据有所提高。根据MTA的数据，MTA的通勤线路的准点表现甚至更好，长岛铁路在5月份的准点率为94.5%，Metro North铁路为97.8%，根据12个月平均数据。

纽约大都会运输局重大事故达到六年来的最高水平

延误超过50列火车的事件数量

来源：大都会运输局

注：数据为每年1月至5月。

纽约市的地铁系统已有一个多世纪的历史。MTA的战略是通过实施拥堵收费计划来现代化其网络，该计划每年将带来10亿美元的收入，向驶入曼哈顿中央商务区的汽车收费。该机构计划借贷这笔收入，筹集150亿美元用于翻新地铁信号、加快列车速度、使更多车站可达，并将第二大道地铁延伸至哈林区。

观看：为什么拥堵收费计划失败了。

霍库尔于6月5日宣布无限期暂停原定于6月30日开始的新收费计划，这使得MTA失去了这一关键的资金来源。该机构现在计划推迟 165亿美元的基础设施升级工程，包括第二大道延伸和从上世纪30年代起的地铁信号现代化。MTA还停止了价值30亿美元的工作，以保持系统处于良好维护状态。

这将使MTA更难提供可靠的服务并吸引更多乘客回来，一些交通倡导者警告称，系统可能会重返2017年臭名昭著的“地狱之夏”，当时持续的延误让乘客等待数小时。

避开地铁并不能保证通勤轻松。根据在纽约市监测交通趋势并曾在纽约市交通部门任职的Sam Schwartz的说法，曼哈顿中城的交通平均行驶速度在5月份降至每小时4.5英里，创下了该月的历史新低。

连接纽约和新泽西的桥梁和隧道上的交通量已经超过了2019年的水平，根据纽约州都会运输局和纽约和新泽西港务局。

“过度交通拥堵带来的最大单一损失是纽约市最重要的资产，即其生产力，”纽约市合作伙伴主席凯瑟琳·怀尔德说。“这种情况只会变得更糟。”

十个月前，纽约市市长埃里克·亚当斯警告称，需要对纽约市的预算进行“痛苦”的削减，影响从早期教育到垃圾清理的一切。他谈到了一场由于成千上万从德克萨斯边境涌入该市的移民的抚养成本而引发的迫在眉睫的财政危机。

事实证明，这些担忧被严重夸大了。在该市开始限制他们的停留后，对移民的支出趋于稳定，而一场本来可能会削减税收的经济衰退从未出现。周日，市议会最终敲定了一个价值1120亿美元的预算，用于从周一开始的财政年度，该预算恢复了亚当斯曾经认为是必要的数亿美元的削减，以帮助解决一场已经被消除的70亿美元赤字。

彭博社CityLab笑话候选人涌入东京的州长竞选可以移动大都市的大众运输阿布扎比原始对冲基金岛的办公空间即将耗尽伦敦市推迟最高塔楼决定，引发异议这标志着该市官方收入预测连续第四年被严重低估。这也发生在官员之间数月的争执之后，这些争执是关于去年11月已经实施的一轮破坏性削减。纽约公共图书馆停止了周日服务，请求捐款以帮助弥补资金损失，而一些在一定程度上依赖于该市的博物馆和文化机构努力维持员工和项目。

“一些规模较小的组织，其中一些遭受了严重打击，”纽约艺术与文化协会执行董事露西·塞克斯顿说。她提到了依赖公共资金的小剧院Kyoung’s Pacific Beat，今年早些时候自行解散。她说：“许多组织被一刀切，一分钱都没有。他们连续多年获得数万美元的资助，现在却一无所有。”

根据新的预算，公共图书馆将能够每周七天开放，城市的文化机构将恢复被削减的5300万美元运营预算。警察局将继续进行新的招募班，成千上万个垃圾筐的垃圾清理工作已经恢复。自亚当斯上任以来，早期儿童教育项目将恢复4亿美元削减的四分之三。

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虽然这一逆转最初在亚当斯一月提出的初步提案中有所预示，但最终的预算比最乐观的预测者估计的要乐观，规模也更大。与庇护移民相关的成本削减、预算但未花费的其他资金，以及截至2025年7月两年间高达近70亿美元的税收和费用收入的意外收入，几乎抹去了该市今年面临的71亿美元赤字。

“你总是想要做出不同的事情，但生活不是看后视镜。重要的是前挡风玻璃，”亚当斯在周一的PIX 11电视采访中说。“我们坐在房间里，看着进账和出账的钱，然后做出这些艰难的决定。”

一名行人经过纽约街头的垃圾堆。摄影师：Mark Kauzlarich/Bloomberg警报在去年年中开始响起，当时亚当斯警告该市面临严峻的财政困境，并因其提供给移民提供住所的法律义务可能导致数十亿美元的赤字。官员们采取了前所未有的措施来应对如今已超过两年的20万多人的激增，包括在兰德尔岛建立一个可容纳2,000人的帐篷收容所综合体，并开设数百个紧急住所。

此后不久，亚当斯政府开始实施住所停留时间限制，并达成协议暂时修改该市的住房权利法案，允许官员们根据具体情况拒绝住房延期。随着市内托管移民人数稳定在约65,000人左右，成本也稳定下来。

与此同时，几乎每一类税收——个人所得税、公司税、财产税和销售税——的表现都好于预期，这一结果被预算和市政官员归因于从未出现的经济衰退预期。

过于保守

城市预算官员倾向于保守地预算，这一做法自上世纪70年代财政危机以来一直有助于确保城市的财务稳定，而在亚当斯首次提出 drastc 预算削减时，许多经济学家仍在预测去年秋天会出现全国性衰退。

但根据彭博社从2012年到2023年的预测数据编制的数据，自新冠疫情爆发以来，收入预测也一直被低估了更大的程度。根据管理和预算办公室主任雅克·吉哈的数据，自2020年以来，该办公室每年都低估了大约10%，即约70亿美元的城市收入。

自2020年以来，纽约市的收入预测不太准确

年度实际税收与管理和预算办公室的收入预测

来源：纽约市管理和预算办公室，纽约市审计长年度综合财务报告

自疫情爆发以来，包括审计长办公室、市议会和独立预算办公室在内的其他市政实体也在他们的预测中遇到了困难，但程度较轻。最近几个月，他们对与管理和预算办公室之间的差距越来越多地表达了不满。市议会财政主席贾斯汀·布兰南在一月份表示，亚当斯的言论“与事实不符”。

三月份，市议会发布了2024年和2025年财政年度的收入预测，高估了1.4亿美元的税收，而管理和预算办公室11月的估计则低了58亿美元。

在对预测差异进行明显挑衅时，市议会议长阿德里安·亚当斯（与亚当斯在削减方面发生冲突）吹捧了她的议会的预测。

“我们相信这座城市的实力和我们坚韧的经济，”她周五告诉记者。“我们清楚地了解挑战，但我们也清楚地知道我们有资源投资于纽约人并保护他们所依赖的东西。”

纽约第72街地铁站的通勤者。摄影师：Yuki Iwamura/Bloomberg阅读更多： 债券持有人表示纽约市的移民成本不会摧毁其财务状况

除了与庇护申请者相关的不断增加的成本，该市还面临着非同寻常的财务挑战，例如与工会工人签订的未解决合同以及用自疫情后期已经到期的联邦刺激资金资助的项目，根据亚当斯政府官员的说法。

“我们必须进行谨慎的收入预测，因为我们不能承担错误的代价 — 弱势纽约人依赖于城市服务的稳定提供，这可能会受到财务管理不善的风险，”市政厅发言人阿马里斯·科克菲尔德在一份声明中说。“独立的财政监察机构和评级机构经常将谨慎的收入估计列为引导这座城市度过了40多年平衡预算的强大财务管理实践的关键要素。”

上个月，通常主张保守预算的非党派外部预算监督组织公民预算委员会提出了一个问题，即亚当斯政府在其收入预测上是否过于谨慎。

“问题是OMB是否过于保守以至于扭曲了事实，”公民预算委员会主席安德鲁·莱恩说。“在某个程度上，它变得如此保守以至于不准确了。”

选举年预算

这个预算是2025年6月市长民主党初选之前最后确定的预算，可能会吸引一大批潜在挑战者，包括前市监察长斯科特·斯特林格、布鲁克林州参议员泽尔诺·迈里和现任监察长布拉德·兰德。最近几个月，他们利用亚当斯计划的支出削减来质疑他的领导能力。

在六月进行的一项针对1424名纽约市民主党选民的弹弓策略民意调查发现，55%的受访者不满意亚当斯作为市长的表现，51%不满意他处理市政预算的方式。

大约70%的选民表示不满意他对市立图书馆的削减，这导致图书馆在周日停止服务。

布鲁克林植物园总裁兼首席执行官阿德里安·贝内普表示，虽然他感激市政府恢复了对他预算的削减，“但这并不能弥补我们没有做的所有事情”，包括一个劳动力发展计划和一个面向认知问题人群的项目。该园还冻结了招聘，导致员工减少了7%。

“这只是预算的一小部分，” Benepe 通过电话说。“我理解他们为什么这样做，但它影响了很多人。”