今年在Rikers Island监狱死亡的第11人引发呼吁改变 - 彭博社

2022年6月6日，Rikers Island设施。

摄影师：Ed Jones/AFP/Getty Images

繁忙的交通长期以来一直是都柏林市中心的一大特色。

照片由Artur Widak/NurPhoto通过Getty Images提供

巴黎是世界上少数几个计算其领土碳足迹的城市之一。

摄影师：Eric Feferberg/AFP/Getty Images周五，Rikers Island的一名被拘留者死亡，使纽约市麻烦的监狱系统中被拘留人员的死亡总数今年迄今为止达到11人。

这起死亡事件再次引发了刑事司法改革倡导者对该市监狱更多问责和监督的呼吁，这些监狱面临着联邦监督的威胁。该市已经着手实施为期五个月的扭转计划，试图遏制其设施内的暴力和不安全条件。

“监狱应该确保无法支付保释金的人出庭。然而，死亡接连不断，Rikers难以履行这一基本职能，”纽约大学法学院布伦南司法中心司法项目律师赫尔南德斯·D·斯特劳德说。“在等待审判时，任何一个文明社会的人都不应该死于肮脏的监狱条件。”

在星期五上午10:13，据城市监狱管理局称，被羁押的个人在安娜·克罗斯中心，一个精神健康设施，去世时正在那里。死因尚不清楚，目前正在进行调查。

“我们对又一起羁押者死亡感到极度悲伤，”监狱管理局局长路易斯·莫利纳在一份声明中说道。“没有人应该在被监禁期间经历亲人的失去，我们正在尽一切努力确保人们的安全，防止进一步的损失。”

这是本周在瑞克斯监狱的第二起羁押者死亡事件。今年已有十人在该设施内死亡，另一人在被释放几天后转移到医院后死亡。

埃利亚·穆罕默德，一名31岁的男子因袭击罪自六月以来一直被关押在监狱，周日被发现在瑞克斯的牢房内无反应，导致一名矫正人员立即被解雇。

纽约市市长埃里克·亚当斯上个月在城市监狱综合体中 吹捧进展。在瑞克斯岛六月的一次简报会上，亚当斯表示，自二月底以来，由于人员配备和搜查行动的改善，已经查获了超过2700件自制武器。市长表示，自三月以来，划伤和刺伤案件也减少了63%。

六月份，一位联邦法官批准了市长提出的计划，旨在解决瑞克斯监狱持续存在的危机，包括违反联邦权利和监狱综合体的人员短缺问题。

阅读更多： 纽约市里克斯监狱改善计划获联邦法官批准

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今年，都柏林将成为最新一座禁止车辆穿行市中心的欧洲首都。为了清理道路、净化核心区域的空气，爱尔兰最大的城市开始了一个过程，重新规划中心街道，以便私家车和商用卡车只有在最终目的地是市中心时才允许进入。

通过将仅仅路过前往其他地方的车辆转移到更远的环城公路上，该计划承诺既能缓解当前的交通拥堵，又能为新的步行街和广场的建设创造条件，使得都柏林的中心区域成为一个更宜人逗留的地方。该计划设定了在城市中心减少60%交通量的目标。

用于实现这一目标的工具相当简单：利菲河两岸各设立两个“公交大门”，阻止私家车穿越，同时重新规划几条街道，使得进入市中心的车辆被引导沿着环路行驶，最终沿着同一方向返回。

该提议与欧盟其他城市正在实施的车辆限制措施相呼应，例如巴黎、阿姆斯特丹和里斯本。与其他地方的城市领导人一样，都柏林计划的设计者们也借鉴了“15分钟城市”概念——旨在让居民在15分钟步行或骑行范围内即可到达所有主要目的地——作为一个关键目标。然而，尽管英国某些城市中心限制汽车交通的努力引发了愤怒（并带有阴谋色彩）的反对，但到目前为止，都柏林的计划得到了压倒性的公众支持。在2月7日发布的一项公开咨询中，超过3500名受访者中有80%表示支持这一新区域，这是对一个此前在进步城市政策声誉不佳的城市的明确支持。

交通禁令的主要反对意见迄今为止很少。其中一项是由总部位于伦敦的吉尼斯品牌所有者百威英博公司提出的，他们警告称这些计划将扰乱吉尼斯啤酒厂沿着利菲河至港口的“历史”卡车路线，尽管啤酒木桶实际上一直沿着这条路线被驳船运输直到1961年。

都柏林吉尼斯圣詹姆斯门啤酒厂的大门。摄影师：Hollie Adams/Bloomberg支持程度可能源自对都柏林许多地区状况的普遍担忧。市中心仍在从新冠疫情中恢复，随着一场部分由犹豫不前的返办公引发的低迷。虽然商店再次繁忙，但内部都柏林仍需要提升其整体吸引力和宜居感。其河畔仍然是一条被穿行车流主导的喧嚣通道，贯穿一个经常缺乏树木的城市核心，其中三分之二的所有车辆仅仅是经过而已。

都柏林独特的街道规划 — 其中一些可以追溯到维京时代 — 并不是为机械化交通而优化的：即使在主要街道上，也有很多盲巷和空荡荡的死胡同。这种布局也加剧了最近的公共安全担忧。都柏林最近发生了暴力犯罪的增加，成为爱尔兰严重的经济适用房危机的中心，不平等加剧被视为导致2023年11月爆发极右翼骚乱的因素之一。骚乱之后，尽管中心的都柏林仍然繁华，但即使是繁忙的街道在夜幕降临时也会显得紧张。今年1月，安全担忧导致当局关闭了利菲河岸附近的一条小巷（尽管已经有一项翻新计划在酝酿中）。

即使在新的交通目标之前，都柏林的城市重启已经开始，即使有（尽管已经延迟）连接市中心和机场的城市首条地铁线的计划。与此同时，禁止穿行的政策应该使得实施一些长期以来期待的改善公共空间的想法成为可能 — 尤其是在美丽但拥挤的学院绿地创建一个公共广场，以及将议会街改为步行街，打造一条宽敞的长廊，连接都柏林新古典主义的市政厅和河流之间。

这些举措并不一定会让这座城市摆脱对汽车的依赖。透过交通可能最终会被转移到穿越住宅区的内环路上，而该市仍预测到2042年都柏林大都会的汽车总体份额仍将为42%。这相比2016年汽车占据的52.4%有了显著改善，但仍远远落后于像阿姆斯特丹、布鲁塞尔和伦敦等大城市。其他积极影响包括减少车辆排放和污染，以及使步行和骑行变得更加便利所带来的公共健康益处。

到目前为止这些计划所引发的热情也显示出可能发生的重要转变：都柏林人表达了对更清洁、更绿色、更具吸引力的市中心的支持 —— 他们似乎愿意放弃穿越市区驾驶以实现这一目标。

谈到应对气候变化，每一点都很重要。至少，这是去年夏天在巴黎一个地铁站进行的一个小型测试项目背后的想法，这个城市是世界上第一个签署了法律约束力的气候协议的地方。世界上第一个具有法律约束力的气候协议就是在这里签署的。

在巴黎市中心的Miromesnil站通过转闸的通勤者驱动了小型涡轮机，将动能转化为电能。在为期两天的试点项目中，有2.7万人穿过了六个转闸，这只是法国首都每年使用地铁系统的15亿多名乘客中的一小部分。产生的能量微乎其微，但根据该项目负责的西班牙能源公司伊比利亚公司的说法，如果在整个城市的地铁网络中安装这些涡轮机，它们每年可以产生136兆瓦的电力，节省3万吨二氧化碳。

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由于成本太高，地铁系统的升级不会很快发生，但这次试验表明了新兴的气候理念。伊比利亚公司与法国工程学院JUNIA的学生合作设计并安装了试点项目的小型涡轮机。参与该项目的四名学生之一Victoire Talleux表示，这些学生现在正在努力开发更具可行性的技术未来版本，可以在巴黎、马德里、圣地亚哥等地的地铁中使用。

在为期两天的试点项目中，27,000人穿过了Miromesnil地铁站的六个闸机。摄影师：Julien Hay“如果我们将一个物体转变成自主能源发生器，我们的碳足迹可以比今天低得多，即使每个单独的物体并不能产生大量能源，” Talleux说。Miromesnil地铁站的闸机为地铁站内的标识供电，但未来项目产生的能源可以更广泛地使用。

该项目是巴黎讨论的数十个想法之一 — 巴黎已经比工业化前暖化了2.3摄氏度 — 旨在过渡到更清洁的能源并更有效地利用其能源资源。其他计划包括 利用塞纳河的水 创建“冷却网络”，减少“城市热岛”的影响；或在Vincennes森林中创造一个由非饮用水供应的新河流，该水已经供应该地区的湖泊和河流。其他项目设想重新开放Bièvre河，该河在20世纪初被覆盖，或者 在重建的巴黎圣母院前院增加植被。

巴黎是世界上少数几个计算其领土碳足迹的城市之一，包括空中交通排放和居民消费的排放。2021年，该市的碳足迹为18.4百万吨二氧化碳，比2004年减少了35%。11月公布的新气候计划旨在到2050年实现碳中和，措施包括承诺到2040年使用100%可再生能源为所有市政公共设施供电，并在2030年淘汰所有内燃机动车辆 — 包括垃圾车和救护车。

交通拥堵导致巴黎13%的二氧化碳排放，该市正在增加更多自行车道，为Velib共享自行车系统增加新站点和3,000辆自行车。它正在推动特罗卡德罗广场、伊纳广场和协和广场等大广场的步行化，并增加专用于公交车、出租车和拼车的车道数量。在今年夏天举办奥运会后，巴黎计划在市中心实施有限交通区，只允许步行者、骑自行车者、公共交通和特定授权车辆通行。

交通拥堵导致巴黎13%的二氧化碳排放，该市正在增加更多自行车道。摄影师：Benjamin Girette/Bloomberg随着城市朝着其气候目标努力，一些关键主题已经出现。与法国其他地方一样，节约能源，特别是通过给建筑物加绝缘层，已经变得至关重要。建筑物是法国首都二氧化碳排放量最大的来源，占比高达72%。这些排放大部分来自于供暖建筑物所使用的“能源燃烧”。

巴黎标志性的哈斯曼式建筑——带有石质外墙、灰色锌屋顶、阳台和法式窗户——是巴黎标志性身份的重要组成部分，也赋予了这座城市其美丽的外观，但绝缘效果非常差。在冬季保持室内温暖，在夏季保持室内凉爽仍然具有挑战性。巴黎的每两栋建筑中就有一栋超过一百年历史。

该市的目标是到2050年将所有现有建筑翻新为“低能耗”，首先从政府办公楼开始，包括位于巴黎市中心的市政厅。对于住宅建筑，目标是到2030年将排放量比2004年水平减少约43%。这包括每年翻新5,000个社会住房单位和40,000套私人住宅或公寓。该市计划建立一个系统，让低收入家庭可以在几乎没有成本或很少成本的情况下对其生活空间进行生态现代化改造。

2023年，巴黎郊外的一座住宅楼在进行隔热。摄影师：Arnaud Paillard/Hans Lucas/Redux在巴黎的努力是在全国范围内推出类似措施的背景下进行的。在整个法国，人们有财政激励措施来使住宅和企业更加节能，然而根据法国自然环境协会（FNE）能源网络主管Michel Dubromel的说法，这个过程还不够用户友好。

“政府建立了一个非常复杂的财政体系，人们不理解，”他说。“由于热力翻新需要花钱，人们不愿承担。”

该国还计划到2030年将可再生能源产量翻倍至40%。巴黎基础设施咨询主任Lamis Aljounaidi在一次采访中表示，由于法国的核电网络，法国已经比邻国更少依赖化石燃料，使其二氧化碳排放量相对于经济规模而言较低。

“但是我们所有的核电站都开始老化，需要被替换，”她说。

翻新核电站需要时间和资源，这可能会从其他形式的可再生能源融资中抽调资金，Dubromel说。他说，与当前的中央化系统不同，风能、太阳能和水力发电生产将需要分散化，并由地区和地方当局监督。

其他项目计划重新开放比埃夫尔河，该河在20世纪初被覆盖。来源：Sepia Times/Universal Images Group Editorial/Getty Images2004年至2021年间，巴黎的能源消耗减少了15%，当地可再生能源产量从2.3%增加到了7%。为了使法国首都在2050年成为100%可再生能源城市，巴黎计划利用光伏太阳能、太阳热能、地热能、废热回收和水热回收。

然而，在国家层面上，情况发展得不够快，法国可持续发展和国际关系研究所（IDDRI）的能源转型协调员安德烈亚斯·吕丁格表示。法国政府在议会中没有绝对多数，未能出台强有力的与气候相关的立法，这减缓了过渡进程，阻碍了提案的实施。他说，一项禁止燃气锅炉的计划被政府拒绝，政府还推迟了某些措施以建立低排放区。

“政府在实施更多监管措施方面遇到了困难，”他说。“但试图说服人们我们可以在没有一些激烈措施的情况下度过这一切是一厢情愿的。”