日本和韩国曾是稳定的美国盟友现在不再是了 - 彭博社
Karishma Vaswani
不稳定的印太地区对美国构成挑战。
摄影师:千叶康义/法新社/盖蒂图片社
几十年来,美国在亚洲的安全依赖于一个网络的盟友,其中日本和韩国是最可靠的两个。华盛顿能够依靠他们的帮助来维护印太地区的和平并进一步推动美国的利益。但随着这三个国家的新领导人上任,以及国内政治优先事项的优先,这些关系的强度处于悬而未决的状态,危及美国在该地区的霸主地位。
日本作为一个条约盟友,是美国在亚洲政策的核心支柱。该关系与英国与美国的关系有相似之处,类似于一种亚洲的“特殊关系”。东京在对抗中国日益增长的地区影响力方面的战略地位,是对比上世纪英国在对抗德国在欧洲的主导地位的现代平行,指出穆罕默德·索利曼,外交政策研究所国家安全项目的非驻外高级研究员。它也是世界四大经济体之一,并且在美国的外国投资排行榜中常常名列前茅,向至少39个州注入资金。
彭博社观点通用电气需要在股息和回购之间取得更大平衡加密货币永动机英国百万富翁外流更多是涓涓细流而非洪水特朗普对能源主导地位的梦想依赖于加拿大韩国是另一个 关键方面 的网络。与华盛顿的关系帮助它遏制了北朝鲜日益增长的核野心。自朝鲜战争结束以来,美国军方在韩国保持着 大量驻军,大约有28,500名驻军。大多数驻扎在汉弗莱营——美国最大的海外军事基地——使美国能够在一个动荡的邻里保持存在,并密切关注平壤。
但在过去几个月中,形势发生了剧烈变化。
日本自由民主党 在 10月27日的选举中失去了其议会多数,给政府带来了不稳定的气氛,而该地区本已处于动荡之中。首相石破茂已经 表示他希望与特朗普总统密切合作,并进一步提升关系。人们担心特朗普会退出更多的多边框架,让东京独自应对中国日益强硬的态度。正如一位日本外交官最近告诉我的,如果美国不愿意捍卫台湾等地方或其在印太地区的利益,那么东京就没有理由介入。
这种对冲策略已经开始显现。日本仍在为华盛顿拒绝日本钢铁交易而感到痛苦,理由是国家安全,这项措施被外交官形容为充其量是非理性的,最糟糕的是侮辱。东京希望接待中国国家主席习近平,以此来保持其最大贸易伙伴的支持,因为它试图应对特朗普领导下的美日联盟将会是什么样子。石破的决定表明他对与中国建立更紧密的关系感兴趣,这在日本国内外引发了担忧。
韩国也在权衡其选择。它正处于一场复杂的政治危机之中,自从尹锡悦总统宣布于12月3日实施戒严以来,经济和治理陷入瘫痪。他面临着叛乱指控,随之而来的法庭斗争已成为政治分歧的导火索,时常引发暴力抗议。
在尹锡悦的领导下——以及前任领导人乔·拜登和岸田文雄——美日韩联盟加强到了新的高度。但最近的混乱意味着在一年内首尔将会有一位新总统,而最有可能的候选人是反对派领导人李在明。他过去暗示过,他不会像他的前任那样对华盛顿友好。
最大的变数,当然是特朗普本人。他公开表示希望亚洲 伙伴 增加他们的国防预算。在特朗普的第一任期以来,日本已经 决定 提升其国防能力和支出,尽管军事专家一致认为它可以做得更多。任何延迟都不会让新美国政府感到满意,而新政府已经在其“美国优先”的多边框架政策上加倍努力。
首尔已经开始感受到这一点。本周,特朗普在政策上有所突破, 称 北朝鲜为“核”大国,尽管金正恩的武器库不断增长,华盛顿对此一直拒绝承认。他之前还誓言要让韩国每年 支付数十亿 美元来驻扎美国军队。
三国需要更加紧密合作,以抵御来自北京和平壤的双重威胁,而不是进一步疏远。政策和优先事项的重新调整将是必要的,以确保三方合作有效且可持续,正如澳大利亚战略政策研究所 指出的。
这三个国家应该优先考虑在关键技术领域进行联合投资,例如半导体制造和人工智能,以减少对中国的依赖。加强在防御系统方面的合作将进一步增强联盟应对新兴威胁的能力。在政治分歧加深的时期,关注公共外交将有助于让公民参与其中。
然而,现实是,特朗普对甚至合作伙伴和盟友的交易性做法将使这些目标难以实现。亚洲已经因中国的崛起和朝鲜的不稳定而动荡不安。合作,而不是进一步的冲突,是前进的道路。来自彭博社观点的更多内容:
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