唐纳德·特朗普和乔·拜登联合滥用特赦 - 彭博社

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每个人都在这样做。

摄影师：梅丽娜·玛拉/池/法新社

如果在近250年后，赦免权的滥用和腐败的潜在邀请还不够明显，本周同一天，两位总统对此进行了确认。

在离任之际，乔·拜登对他的兄弟姐妹及其配偶进行了“预防性”宽恕；对一系列公共官员，包括前医疗顾问安东尼·福奇和前联合参谋长马克·米利；以及参与1月6日委员会的立法者和工作人员。这是在拜登总统任期内历史性的赦免和减刑狂潮之后，呼应了他在12月对儿子亨特的模糊合理化的赦免。

与此同时，在上任之际，唐纳德·特朗普对近1600名与1月6日袭击有关的人给予了不加区分的宽恕——包括数百名因在美国国会袭击或妨碍警察而被判有罪的人——从而抹去了联邦检察官多年的努力，严重破坏了法治，并为他任期剩余时间设定了一个可怕的先例。

这些行为并不相同。特朗普是因为这些暴力骚乱者在政治上支持他而给予他们赦免。拜登的家庭赦免无疑是出于自利，但考虑到特朗普及其同伙所威胁的起诉，他对公共服务人员的宽恕至少是可以辩护的。

恳请原谅

最近的总统越来越积极地行使宽恕权力

来源：司法部；新闻报道。

注意：*估计；特朗普的包括第一任期的。

然而，这些措施使得宽恕权力的原始理由变得可笑。正如亚历山大·汉密尔顿总结于1788年：“每个国家的刑法都带有必要的严厉性，如果没有对不幸罪行的例外的便捷途径，正义将显得过于血腥和残酷。”这个想法是将仁慈的美德铭刻在宪法中，而不是赋予总统一个保护他的朋友和家人的法外特权。

特朗普的可耻赦免必须在第一天的众多事件中争夺关注，包括撤销数十项前任的行政命令、退出巴黎气候协议和世界卫生组织、结束联邦多样性倡议、推迟对TikTok的禁令、限制出生公民权等。但它们可能成为他那天最具影响力的行为之一。

一位拥有预防性赦免权力的总统，加上已经赋予该职位的广泛豁免权，可能会有巨大的腐败空间。不幸的是，宪法设想这一权力主要是自我调节的——也就是说，受到总统责任感或羞耻感的约束。正如一位赦免律师在1952年向国会建议的：“在行使赦免权时，总统只对他自己良心的指引负责，不受任何个人或政府部门的干扰和控制。”

良知并不是特朗普最显著的特征。更糟糕的是，国会民主党人可能声称的任何道德高地都已严重侵蚀。即使他们重新夺回多数席位，反对派通常可用的工具——发起调查、发出传票、公开指责等等——在拜登的行为面前也将失去可信度。

人们或许希望这种两党不当行为最终能促使国会认真努力限制这种权力；2020年提出的一项法案是一个不错的起点。但虽然这样的改革值得追求，它们只会在边际上有所帮助——而这个长期存在的问题很可能会继续。

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