特朗普将下令美国退出巴黎协定，削弱气候斗争 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy
总统唐纳德·特朗普在华盛顿的第60届总统就职典礼上宣誓就职后发表讲话，时间为1月20日。
摄影师：肯尼·霍尔斯顿/纽约时报/彭博社
总统唐纳德·特朗普命令美国退出具有里程碑意义的巴黎协定，发起世界最富有国家在应对气候变化方面的又一次撤退。
这一举动早已被广泛预期，因为特朗普在其第一任期内将美国撤出减排协议，并在竞选期间承诺再次这样做。尽管如此，这一行动在特朗普宣誓就职不到一个小时后在白宫的事实清单中被描述，突显了这位共和党人迅速改革美国能源和气候政策的承诺的严肃性。
彭博社绿色阿根廷的烘焙大豆和玉米农场降雨不足即将离任的美国农业部长批评环保署关于生物燃料的报告极端寒冷和创纪录的降雪将考验德克萨斯州电网洛杉矶在风力回归的第三周面临极端火灾风险计划退出巴黎协定只是特朗普在重返白宫的第一天将启动的一系列变化之一，因为他将美国政策转向促进化石燃料生产，而不是应对气候变化。在他的就职演说中，特朗普誓言他周一的行动“将结束绿色新政”。
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美国退出巴黎协定预计不会立即生效。2015年协议的签署国必须向联合国提供正式通知以启动撤回程序，然后等待一年才能生效。
美国再次退出的阴影已经动摇了全球气候外交，为去年11月在阿塞拜疆举行的最后一轮年度联合国气候谈判蒙上阴影。美国是全球第二大温室气体排放国，被视为减缓气候变化的重要贡献者。美国的退出重新引发了长期存在的问题，即三十年来的国际气候变化应对框架是否能够应对挑战。
环保人士严厉批评特朗普的决定，称美国在应对气候变化方面推卸了责任，同时忽视了与美国发展无排放电力和清洁能源技术相关的经济红利。
“向低碳经济的过渡已经开始，”世界资源研究所所长阿尼·达斯古普塔说。“退出巴黎协定不会保护美国人免受气候影响，但会让中国和欧盟在蓬勃发展的清洁能源经济中获得竞争优势，并导致美国工人机会减少。”
欧洲气候领导人发出了强硬的声音，坚称美国的撤回不会妨碍全球行动。
“多边气候行动已经证明了其韧性，强于任何单一国家的政治和政策，”巴黎协定的关键设计者、现任欧洲气候基金会首席执行官的劳伦斯·图比亚纳说。
除了抛弃巴黎协定，特朗普还誓言要撤销一系列对美国实现减排承诺至关重要的联邦政策，包括到本世纪末承诺从2005年水平减少50%到52%。
商业和地方政府领导人表示，他们将继续努力减少排放并鼓励无碳能源。但分析人士表示，如果没有强有力的联邦行动，私营部门和次国家的活动将不足以应对。
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反对美国参与巴黎协定的人士支持特朗普的举动，称该国参与该协议拖累了经济。他们表示，虽然大多数国家未能达到协议下的减排目标，但美国不能让其他国家决定其能源未来。
支持者——包括商业领袖和鼓励特朗普在2017年坚持该协议的共和党人——表示，美国可以利用其影响力更好地影响谈判，可能有助于推动美国能源出口，包括比煤炭更清洁的天然气。
事实上，特朗普政府在总统的第一任期内扮演了一种破坏者的角色，因为最初的巴黎退出仍在等待中，在年度谈判中倡导化石燃料。
上次美国的实际退出很短暂，仅于2020年11月4日生效，因为需要更长的等待期才能正式退出。前总统乔·拜登在2021年1月就职后立即采取行动重新加入该协议。
分析师、谈判者和气候外交的老兵们预测，美国的最新退出可能会将权力的平衡转移到其他国家和集团。这包括增强中国的信心，中国在可再生电力容量方面以创纪录的规模进行投资，并向其他国家出口无排放能源技术，尽管它长期以来依赖煤电。
美国总统单方面退出《巴黎协定》相对容易，该协定被视为依赖现有美国法定权力的行政协议，而不是条约。美国谈判代表在2015年巴黎气候大会上甚至努力确保文件提到某些“应该”采取的行动，而不是“必须”采取的行动，以确保不需要参议院投票来给予建议和同意。