在贝森特的财政确认听证会上需要关注什么 - 彭博社

斯科特·贝森特摄影师：文森特·阿尔班/彭博社美国财政部长的确认听证会通常为提名人的优先事项和原则设定关键标志，增加了对周四参议院财政委员会听证会的关注，听证会将审议当选总统唐纳德·特朗普提名的候选人：斯科特·贝森特。

预计将持续数小时的 听证会 将于华盛顿时间上午10:30开始，参议员们将对62岁的老兵贝森特进行质询，他是一位未曾担任过联邦职务的 对冲基金投资者 和经理，质询内容涵盖从金融制裁和货币政策到美国财政前景和28万亿美元国债市场的管理等话题。

贝森特被广泛预计将在共和党控制的参议院中获得确认。以下是此次会议中值得关注的几个重点：

税收与财政前景

立法者可能会要求贝森特阐明他如何计划将联邦预算赤字在2028年前缩减至占国内生产总值的3%，而他目前的提议是从超过6%开始，同时延续特朗普2017年的减税政策。即将离任的财政部长珍妮特·耶伦在周三 警告称，全面延续减税政策可能会扰乱金融市场，为委员会中的民主党人提供了听证会的发言点。

摘录 显示贝森特准备向参议院委员会发表的讲话，他计划推动延长2017年的减税措施，以避免“历史上最大的税收增加，一项沉重的4万亿美元税收上涨。”

更广泛地说，贝森特将面临关于公共财政可持续性的问题，因为社会保障和医疗保险项目的成本不断上升，以及现在超过美国国防支出的巨额债务利息费用。

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来源：彭博社债务管理

财政部长负责决定美国以何种债务借款。贝森特对耶伦的融资策略非常批评，认为她试图在选举前通过压低长期债务发行来刺激经济，而偏向短期票据——这一指控她予以否认。立法者可能会询问贝森特是否计划采取不同的策略，以及在财政部长期以来关于“常规和可预测”的发行方式的背景下，他准备多快采取行动。财政部下次计划更新其债务销售计划的时间是2月5日。

贝森特还将在联邦债务上限约束的情况下接任。他可能会被问及他打算如何处理这一问题，以及他对法定上限的看法。

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国际参与

作为财政部长，贝森特将成为美国在国外的关键特使，代表国家参加七国集团和二十国集团等论坛，并在国际货币基金组织和世界银行的工作中发挥关键作用。他还将继承与中国的复杂关系——在耶伦的领导下，这种关系包括与北京的对口在经济和金融问题上的定期对话、会议和工作组。立法者可能会质疑贝森特关于如何与国外盟友和对手互动的计划，他对与中国保持沟通渠道的重要性的看法，以及美国在国际金融援助项目中的角色。他还可能会被询问他对继续对乌克兰提供财政支持的立场，这是即将离任的政府政策的一个关键原则。

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美元

如果获得确认，贝森特将监督美国货币政策，并可能被要求找到调和特朗普关于美元的想法的方法。总统当选人喜欢美元作为全球主要储备资产的角色，以及随之而来的经济和地缘政治力量。但他也希望外汇汇率足够低，以支持美国制造业。贝森特过去曾将强势美元描述为对美国国际领导力的信心投票。立法者可能会询问他对强势美元的看法，以及他是否同意特朗普对放弃美元的国家征收100%关税的计划。

“关键是，我们必须确保美元仍然是世界的储备货币，”贝森特在他准备好的发言稿中对参议院小组说。

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IRA和IRS

乔·拜登总统的标志性成就之一是2022年通货膨胀削减法案，该法案投入数千亿美元用于气候和清洁能源倡议，而这些倡议遭到共和党的反对。虽然全面废除IRA对国会中的共和党来说可能具有挑战性，但即将上任的政府可能会重写财政部的指导方针，使得根据该法案申请税收抵免变得更加困难。贝森特可能会被询问他是否准备好彻底改革这些规则。

IRA的一部分资金来自对国税局——财政部的一部分——在十年内增加800亿美元的资金。这部分资金旨在加强对公司和富裕美国人所欠税款的执法。共和党已经通过去年的拨款立法迫使削减了这部分资金。与此同时，贝森特可能会被共和党询问他是否准备放松对国税局的执法。

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外国制裁

预计贝森特将被询问他对制裁的看法，因为财政部负责监督大多数针对外国实体的美国措施。在他四年的任期内，拜登对各种目标实施了超过8000项制裁，特别是在2022年俄罗斯全面入侵乌克兰之后。即将离任的政府的最后目标包括俄罗斯石油行业，导致该商品的全球价格飙升，因此可以期待参议员们询问贝森特是否会维持这些措施。

“我们必须谨慎地实施制裁，作为全政府方法的一部分，以满足我们的国家安全需求，”Bessent计划告诉委员会，根据他准备的发言摘录。

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进口关税

Bessent必然会被要求详细说明他将在新政府中主张的具体关税措施。他在选举后为福克斯新闻撰写的评论文章中写道，关税可以带来“可观的收入”。他还写道，关税也可以用来振兴制造业，减少美国对重要外国商品的依赖。彭博社本周报道，特朗普的团队，包括Bessent，正在制定一个逐月逐步提高关税的计划。

“特朗普是现代以来第一位认识到需要改变我们贸易政策并为美国工人站出来的总统，”Bessent在他对委员会的发言摘录中说。

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美联储

财政部长可以为总统在关键经济和金融人事决策上提供重要意见——尤其是美联储主席。这意味着Bessent对货币政策、美联储的独立性以及在杰罗姆·鲍威尔主席任期内的政策决策所表达的任何观点，都可能为他在2026年5月鲍威尔任期结束时可能倾向的方向提供重要线索。他还可能会受到民主党人的压力，要求任命美联储金融监管副主席，这是一个目前空缺的关键职位，负责监督银行系统。

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