欧洲将难以团结一致应对特朗普的威胁 - 彭博社

插图：安娜·海菲希为《彭博商业周刊》绘制唐纳德·特朗普威胁要将欧盟拖入新一轮贸易战，并主导一项可能单方面重绘该地区安全架构的俄罗斯-乌克兰和平协议。然而，许多欧洲领导人在国内承受着如此大的压力，以至于他们没有政治杠杆来在全球事务上采取果断行动。而那些准备制定计划以加强欧洲经济和军事防御的人缺乏实现目标的权力。换句话说，欧盟面临领导力问题。

彭博社商业周刊为什么人工智能投资者应该担心自动驾驶汽车事故Instagram打造的饮品运动品牌如何通过不糟糕的啤酒引发无酒精啤酒热潮他建立了俄罗斯最大的科技公司。现在他要重新开始——没有普京这是一个可能会困扰欧洲数十年的局面。20个成员国的欧元区自政府刺激措施带来的反弹消退以来，一直难以增长。欧洲每年需要额外投资8000亿欧元（8400亿美元）来提升竞争力和增强军队，否则就只能自认“缓慢的痛苦”，前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉在一次九月份的简报中警告，他在会上提交了一份充满政策建议的报告。

法德联盟是大陆依赖以塑造其共同命运的，但这次并没有团结起来。法国的埃马纽埃尔·马克龙是一位跛脚总统忙于阻止他的死敌玛丽娜·勒庞接替他。而德国总理奥拉夫·肖尔茨即将被在定于2月23日举行的快闪选举中罢免。

埃马纽埃尔·马克龙摄影师：西蒙·沃尔法特欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩试图填补这一空白。她最近完成了关于一项贸易协议的谈判，历时25年，该协议涉及欧洲和一系列南美国家。她押注于足够的欧盟成员国将其批准，以帮助她克服在法国的强烈反对。

她曾在最后时刻让成员国或其他委员会官员对提案或决定保持不知情，计算出公开反对她的尴尬将会阻止对手。

这些都是她在担任欧盟委员会主席的第一任期内磨练出的战术，包括高调的任务，如策划欧洲对新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰的回应。“冯·德莱恩在许多问题上处于前沿，”布鲁塞尔经济智库布鲁盖尔的高级研究员冈特拉姆·沃尔夫说。“她的问题在于她无法单独领导。她需要成员国，因此需要巴黎和柏林的稳定政府，”特别是在处理最重要的问题时。

乌尔苏拉·冯·德莱恩摄影师：西蒙·沃尔法特随着特朗普重返白宫引发人们对美国可能缩减与北约的合作及对乌克兰的军事援助的担忧，国防成为欧盟的首要任务。该集团正在讨论对其共同防御政策进行重大改革——独立于北大西洋公约组织的安全保护伞——并考虑共同资助军事投资的选项，这些投资在十年内可能达到五千亿欧元。

虽然巴黎会支持，但柏林反对允许欧盟代表所有成员国借入大额资金，即使在肖尔茨能够争取支持共同筹集8000亿欧元用于疫情救助之后。至少在纸面上，欧洲已经朝着统一其资本市场的方向努力了近十年，之前已消除了商品和人员自由流动的障碍。然而，各国不同的优先事项阻碍了朝这一目标的进展——这将极大地促进筹集资金以支持从武器系统开发到促进新技术采用等多样化优先事项的工作。

不作为的代价正在上升。彭博经济学将其估算为每年超过3万亿欧元。这就是如果欧洲经济自千年之交以来的生产率增长与美国相匹配，欧洲经济将会更大。

经济挑战

欧元区实际GDP，年同比变化

来源：欧盟统计局

注：彭博经济学预测截至1月9日

“欧盟不再激发热情，” 雅各布·罗斯说，他是德国对外关系委员会的研究员，研究法德关系。“今天，它的主要存在理由似乎是危机管理。”

不过，危机可以帮助打破政治僵局。上个十年就发生过这种情况，当时布鲁塞尔帮助 策划了对希腊、葡萄牙和西班牙的债务救助，以避免一个或多个国家放弃欧元。特朗普第二次总统任期带来的风险可能会促使各国更加紧密团结。“对于欧洲领导人来说，必须依靠一位民粹主义美国总统的压力才能让欧洲团结，这是一种令人震惊的判断，”罗斯说。

特朗普的第一任期引发了法德关系的小复苏， culminated in a new 友谊协议，这是在历史性的埃利塞条约在二战后调和两国关系56年后达成的。自那时以来，许多善意已经消散，目前欧洲两大经济体之间的合作前景看起来并不特别乐观。

在德国，弗里德里希·梅茨，一位关注总理职位的保守派，批评现政府为“完全失败”，因为没有与布鲁塞尔或其他欧洲领导人就一系列共同问题进行接触，包括对非法移民的控制。马克龙曾自称是欧洲的救世主，他的任期还有两年多，但他受到分裂议会的束缚。（在法国，首相办公室现在配备了意大利式的旋转门；2024年该国的第四位首相在12月被任命。）

“到第一季度末，我们将对德国和法国政治的方向有更清晰的认识，”BNP Paribas的首席经济学家伊莎贝尔·马特奥斯·伊·拉戈说。“在那之前，欧洲委员会应该开始工作，提出一些快速的胜利来扭转局面。接下来几个月的权力真空是一个机会。”

这不仅是冯德莱恩的机会，也是寻求更多影响力的欧洲领导人的机会。乔治亚·梅洛尼在意大利执政超过两年，这在该国历史上是一个令人印象深刻的记录，她将试图利用与特朗普及其顾问之一 埃隆·马斯克 的密切关系，可能将自己塑造成一个能够化解威胁的交易者，例如新任美国总统所挥舞的对欧洲商品征收20%关税。她还一直在主导关于加强欧盟移民政策的讨论。与此同时，波兰总理唐纳德·图斯克，他的国家 刚刚担任欧盟轮值主席，誓言将安全——不仅是军事安全，还有食品和健康——作为他议程的核心。

欧洲最大的问题之一是，派往布鲁塞尔会议的部长们带着“国家利益”而来，欧洲经济学家玛丽亚·德梅尔齐斯说，她在会议委员会工作。“如果我们对欧洲经济有一个愿景，我们就可以设计并开始实施它。”