核武器在特朗普任内可能会更广泛传播 - 彭博社
Andreas Kluth
更好的是,让核武器远离每个人。
摄影师:马克·威尔逊/盖蒂图片社
随着世界领导人逐渐意识到唐纳德·特朗普即将重返白宫,他们应该权衡立即的以及次要的情景。第一类包括已经在燃烧的热战(例如在乌克兰和中东)或威胁点燃的战争(例如在台湾海峡或朝鲜半岛):特朗普会如他所承诺的那样扑灭这些战争,还是无意中火上浇油?
第二类——延迟变化,其后果可能仅在特朗普总统任期结束后才会显现——同样重要。我最担心的是,特朗普将如何通过他的“垃圾话”以及他实际的政策,影响过去六十年来美国外交政策的一个原则:限制并最终逆转核武器的扩散。我的担忧是,他会无意中 undo 其前任的微薄成就,并加速陷入一个越来越多的领导人掌握越来越多核武器的反乌托邦,伴随着越来越大的世界末日风险。
彭博社观点TikTok出售应该是特朗普的第一笔交易不要让数据愚弄你:美国正在辜负职场女性私募股权不属于你的401(k)特朗普的内阁人选为低光时刻做准备到1960年代,美国和其他国家意识到他们的核武器发展轨迹是疯狂的,而不是在相互确保毁灭的(威慑和积极)意义上。在那个十年里,宣布拥有核武器的国家数量从三个——美国、苏联和英国——增加到五个,包括中国大陆和法国,第六个以色列则秘密获得了核武器。还有两打国家似乎在寻求或制造核武器。一旦他们这样做,他们的对手可能也会相应地走上核武器之路。人们担心裂变和聚变炸弹很快会无处不在,并且会扩散。
这种担忧促使两个最大的核国家,以及其他国家,走上谈判桌,努力限制原子弹的现场试验,并将其排除在太空之外。而这一切都是他们的压轴之作的序幕:核不扩散条约,简称NPT。
NPT自1968年起开放签署,至今仍是核国家和非核国家共同承诺停止核武器扩散并最终将库存减少到零的唯一多边协议。(一个较年轻的协议,核武器禁止条约,更为激进,正如其名称所暗示的;然而,它缺乏可信度,因为没有核大国,也没有在美国核“保护伞”下的国家签署。)
NPTNPT承认已经正式拥有核武器的五个国家,但要求他们“以诚意进行谈判”,以实现“全面和完全的裁军”。所有其他签署国承诺永远不获取核武器,以换取如果他们需要的话获得民用核技术的帮助。
乐观派指出该条约的成功:在其生效五十多年后,“仅有”三个额外国家拥有核武器:印度、巴基斯坦和北朝鲜。其中一个,南非,拆除了其武器计划以签署《不扩散核武器条约》。三个后苏联国家——乌克兰、白俄罗斯和哈萨克斯坦——自愿放弃其军火库以加入这个俱乐部(作为交换,获得美国、英国和俄罗斯的安全保障;这些承诺可真是没什么用)。
悲观派则有自己的清单。以印度和巴基斯坦为首的国家(这些国家与以色列和非核的南苏丹一样,从未签署该条约)抱怨说,该条约是虚伪的,因为它使得五个拥有核武器的国家和大约185个没有核武器的国家的世界合法化(恰好,美国现在担心巴基斯坦成为又一个“新兴威胁”,因为伊斯兰堡正在建造能够打击美国本土的导弹)。
他们还抱怨说,美国和俄罗斯,尽管在冷战后减少了其军备,但在朝着全面和彻底裁军的谈判中并没有诚意。华盛顿、莫斯科和北京的谈话反而是关于一场新的军备竞赛。
最重要的是,一个国家,北朝鲜,最初签署了该条约,但在2003年退出。它现在正在尽快制造弹头和导弹;就在本周,它又进行了试射。这个流氓国家与俄罗斯一起,今天构成了最大的危险。(在她对核末日的惊人现实描绘中,作者安妮·雅各布森勾勒了一个以北朝鲜对美国的突然袭击为开端的情景。)与此同时,伊朗,技术上是《不扩散核武器条约》的签署国,仍然准备突破并拥有核武器。
总体而言,《不扩散核武器条约》所带来的好处大于危害——如果没有它,今天的核俱乐部无疑会更大。然而,正如往常一样,这并不完全归功于其文本中的字句,而是与这几十年来世界政治中的另一个因素有关,即美国的领导地位。
在《不扩散核武器条约》谈判之前和期间,美国和其他国家担心,例如西德会突破限制,建立自己的核武器,担心没有核武器就无法有效威慑或抵御华沙条约的攻击。这将激励其他国家效仿。为了劝阻西德,美国将其纳入核保护伞之下,承诺在遭受核打击时将为其报复。华盛顿在西德驻扎了美国核武器;后来,它与包括德国在内的五个北约国家正式达成了“核共享”的安排,在紧急情况下,盟国战机可以投放美国的核弹头。
出于类似的理由,美国还将其保护伞扩展到韩国和日本,并理论上至今仍在维持这一保护,尽管华盛顿在冷战后撤回了驻韩核武器。无论谁担任总统,美国的政策一直是向盟友保证美国会支持他们,因此他们不需要核武器,而他们的敌人也不敢轻举妄动。
直到特朗普。在他第一任期和过渡期间,他一次又一次地对自己捍卫美国盟友和合作伙伴的意愿表示怀疑。他认为,包括德国、韩国和台湾在内的许多国家通过削减军事开支而在剥削美国,反而在销售美国工人应该制造的汽车或芯片。这并不是完全错误。但这将美国的联盟降级为保护费体系,特朗普只关心那些付费和奉承他的人。
在核战略中,这必然涉及到跨越数十年的生存计算,这一信息是灾难性的。美国的核保护伞一直是一个心理构造,因此从未能被验证为防雨的。在1960年代,法国总统戴高乐曾问约翰·F·肯尼迪,他是否真的会“用纽约换巴黎”。如今,韩国人和其他人都在想,特朗普是否会用洛杉矶换首尔。
他们越来越得出的答案是“不”。现在,韩国的大多数人希望首尔建立自己的核武库,而战略家们正在提出有力的论据。德国也在重新讨论这个问题,在过去的几十年里,这个问题一直是政治禁忌。
如果他们继续推进,为什么日本、土耳其、沙特阿拉伯、波兰或其他许多国家会克制呢?在朋友和敌人都拥有核武器的包围中,却没有任何保护伞,他们将变得容易受到对手的勒索。一个接一个,或者全部同时,他们将退出核不扩散条约,使其实际上处于无效状态。
这个遗产是任何美国总统都不应该希望留下的。如果我今天是韩国,我确实希望拥有自己的核武器;如果我是几乎任何其他国家也是如此。然而,代表人类,我不希望任何人拥有它们。世界上只有一个人有能力影响这种权衡,确保拥有核武器的国家更少,武器数量也更少。那个人就是美国总统。如果特朗普还没有意识到这一点,他的顾问有责任向他解释清楚。
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