暴力极端主义在网上持续存在，美国标记的内容减少 - 彭博社

根据当前和前美国官员以及互联网激进化专家的说法，联邦调查局和国土安全部在过去两年中已减少了对暴力极端分子在线活动的干预努力，他们担心这一趋势将在即将上任的特朗普政府下加速。

根据一位美国官员、两位前美国官员和三位与这些机构合作的研究人员的说法，FBI和DHS官员请求的内容删除数量减少，并且与社交媒体公司分享的威胁相关信息也减少。研究人员指出，特别是这些机构已基本停止标记试图招募或激进化新追随者的白人至上主义账户网络。

执法官员曾 与平台紧密合作，在2021年1月6日，当时总统唐纳德·特朗普的支持者冲击美国国会大厦，受到在线流行的与选举相关的阴谋论的推动。例如，FBI曾警告社交媒体和游戏平台有关用户在在线社区中浮现暴力攻击计划的情况，几位与该局合作的研究人员表示。

2021年1月6日，示威者在突破路障后进入美国国会大厦。摄影师：Victor J. Blue/Bloomberg联邦执法机构的撤回与硅谷公司在社交媒体网站上调节内容的退缩相呼应。Meta Platforms Inc. 周二宣布将结束其在美国的 第三方事实核查程序，并转向用户生成的内容监督模型，类似于埃隆·马斯克在2022年购买当时称为Twitter的实体后在X上部署的社区笔记模型。

Meta的新政策获得了特朗普的罕见赞扬，他周二告诉记者，他认为该公司“走了很长一段路”。这标志着这位当选总统的转变，他在2021年初因国会骚乱被禁止使用Facebook后，常常对Meta进行抨击，并在去年称该公司为“人民的敌人”。他的账户在 2023年恢复。

联邦调查局和国土安全部的努力引发了特朗普的共和党盟友的反对，他们将任何联邦推动监控和删除在线虚假信息的行为视为审查。2023年7月，这些机构在一名联邦法官支持共和党检察长的情况下，减少了与社交媒体公司的接触，后者声称政府对虚假信息的追求正在压制言论自由。

极端主义仍然是美国当局的紧迫关注，新年恐怖袭击在新奥尔良造成14人死亡和数十人受伤。嫌疑人在他用来冲撞庆祝者的租赁车辆中有一面伊斯兰国的旗帜，联邦调查局官员表示，他在事件发生前几个小时发布了社交媒体视频，宣称对该恐怖组织的忠诚。

这些机构的转变给社交媒体公司用来识别暴力呼吁的承包商和研究组织带来了新的压力，例如关于政治动机攻击或大规模枪击的威胁，专家们继续监测此类活动。专家表示，这也将把困难且耗时的工作转移给已经在广泛追踪极端内容方面苦苦挣扎的州和地方执法机构。

“我们没有国家政策要求社交媒体公司对极端分子采取任何行动，因此很多调查工作落在像我们这样的组织和执法机构身上，”前纽约警察局官员、现任战略对话研究所威胁分析与预防主任的凯瑟琳·基尼利说，该机构追踪互联网中的仇恨团体。“如果在这个领域的投资减缓，无论是财务上还是人力上，这可能会造成非常真实的安全威胁。”

联邦调查局拒绝发表评论。国土安全部没有回应关于其处理国内极端内容在线的问题。

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自从法院的裁决以来，国土安全部和联邦调查局几乎完全停止了与在线平台分享有关极端主义者的信息，而是将数据保留用于他们自己的调查，依据一位现任和两位前美国官员的说法，他们没有被授权谈论执法策略。尽管法官的禁令的某些方面已经解除，但根据现任和前任政府官员的说法，该裁决仍对与社交媒体公司的互动产生了寒蝉效应。

美国官员还将联邦拨款从对在线极端主义的研究转向更多的沟通教育工作和线下地方警察培训，根据多位熟悉此事的人士的说法。国土安全部在2024年批准的恐怖主义预防项目的申请中，没有一个专注于互联网激进化。相比之下，在2022年，国土安全部向19个申请拨款的机构提供了920万美元，用于与数字虚假信息和研究极端主义者在线信息相关的工作。

国土安全部最近还关闭了一个单位，该单位在公共帖子、社交媒体消息和在线论坛中搜索威胁材料，根据两位参与该工作的前政府官员的说法。该机构之前使用隐秘的社交媒体资料来研究Meta的Facebook、Instagram和其他网站上的活动，而没有披露他们与国土安全部的关系。

硅谷公司在内容审核方面也已放缓，Meta不再标记有关选举的误导性帖子，而马斯克的X则允许各种阴谋论的传播。即将上任的联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔声称，主要社交公司在“审查卡特尔”中发挥了作用，并寻求有关他们与反虚假信息公司合作的细节。

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根据一位未获授权发言的美国官员的说法，这些变化使得FBI和国土安全部在与社交媒体公司交换有关国内极端主义的信息时缺乏一致的战略，尽管2024年1月政府问责办公室建议制定一项战略。另一个 2023年的GAO报告 批评了这两个机构在应对国内恐怖主义威胁方面的合作水平。

这种缺乏清晰度正值网络上的煽动性言论最近导致了现实世界的暴力事件，例如 对美国电力变电站的攻击、 英国的白人至上主义骚乱 和 对救援工作者的威胁，这些工作者响应了毁灭性飓风的救援工作。

特朗普于1月20日重返白宫，承诺巩固各机构对国内极端分子在线行为的放任态度，在线激进化专家表示，他们与政府合作并要求匿名以保护他们的关系。他挑选的FBI领导人——卡什·帕特尔，面临参议院可能艰难的确认过程——此前曾攻击他声称不公正针对特朗普和共和党的政府机构。

一个由传统基金会主导的倡议被称为2025项目，广泛被视为第二个特朗普政府的一系列政策提案，主张禁止FBI遏制虚假信息的传播。“美国政府，进而说FBI，根本没有权利监管言论，”这份近1000页的文件中写道。

当选总统此前曾敦促解雇直接或间接与科技公司合作，清除关于2020年选举结果的误导性信息的国土安全部或FBI官员。在2020年，他解雇了网络安全和基础设施安全局局长克里斯托弗·克雷布斯，因为克雷布斯反驳了总统关于广泛选举欺诈的虚假声明。

国土安全部也受到国会的压力，包括俄亥俄州的共和党众议员吉姆·乔丹，他是司法委员会的主席。在乔丹领导的努力下，该机构在反击国内在线虚假信息的工作上基本上被迫放弃，因为他将其描绘为违宪。

2022年5月15日，在布法罗的Tops Friendly Market发生大规模枪击事件时，执法官员在现场。摄影师：Kent Nishimura/洛杉矶时报/盖蒂图片社在2022年，国土安全部关闭了其虚假信息治理委员会，该委员会旨在提供应对病毒式阴谋的最佳实践。根据反极端主义研究人员的说法，社交媒体和游戏平台上的仇恨或威胁性语言通常受到第一修正案的保护。更正式的执法始于公开呼吁暴力，或者如果调查人员确定嫌疑人已采取具体步骤来实施其威胁，例如表示他们已购买武器。

许多暴力犯罪分子在实施暴行之前都有仇恨社交媒体活动的历史。例如，2022年5月在纽约布法罗枪杀10人并伤害三人的枪手，曾在Discord聊天应用上明确讨论实施恐怖行为的计划长达数月。

在平台上搜寻极端主义活动的迹象涉及追踪使用编码种族主义语言的模因的传播，理解放大仇恨言论的用户的行为和联系，并观察暴力呼吁。对特定人群使用非人化语言的游戏玩家和社交媒体用户，尤其令人担忧，例如将人们与动物或昆虫进行比较。

联邦机构与科技界之间的互动减少也反映了调查战术的变化，互联网安全中心执行董事、前国土安全部情报与分析代理副部长及反恐协调员约翰·科恩表示。例如，当地警察部门和学校资源官利用互联网帖子来提高他们对潜在威胁的意识，科恩说。

“过去，安全官员的重点是与平台合作进行内容删除，”他说。“现在，执法部门，特别是在地方层面，将暴力极端主义在线内容视为为刑事调查和暴力预防活动提供信息的情报。”