美国港口罢工：它将如何影响经济和全球供应链 - 彭博社

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自从近70年前足够容纳50台冰箱的金属箱子彻底改变了运输方式以来，码头工人一直在努力捍卫熟练劳动在全球商业中的重要性。然而，机器人和自动化技术的进步继续威胁着他们的角色，尤其是在美国港口。国际码头工人协会，或称ILA——代表每个主要东部美国和墨 Gulf Coast 港口的47,000名会员工会——威胁将在1月15日罢工，因为其领导人寻求新的自动化保护。罢工将给国家带来经济风险，并给当选总统唐纳德·特朗普带来政治困境，距离他就职仅几天。

为什么美国港口工人威胁再次罢工？

码头工人——在全球供应链中扮演关键角色——正在与美国海事联盟，或称USMX，进行谈判，该联盟由雇佣他们装卸集装箱船的航运公司和码头运营商组成。在10月初，ILA进行的为期三天的罢工赢得了丰厚的薪资让步，同时几乎没有对美国经济造成影响；工会同意将罢工暂停至1月中旬。

罢工仍然是一个可能性，因为一个争议点尚未解决：自动化的威胁。USMX曾提议在现已过期的合同中维持自动化条款，但ILA希望获得更强的保护——特别是关闭允许某些职责由半自动设备完成的漏洞。

工人在新泽西州纽瓦克的APM集装箱码头外示威，时间是10月1日。摄影师：迈克尔·纳格尔/彭博社### 主要参与者是谁？

ILA的主席是哈罗德·达盖特，他是工会的第三代成员，也是海军退伍军人，成长于皇后区的伍德赛德。他是一位直言不讳的谈判者，曾帮助与USMX签署了两份六年的协议。达盖特威胁要将他对港口自动化的运动扩展到全球，抵制那些安装取代劳动力的机器的公司，无论它们位于哪个国家。哈罗德的儿子、ILA副主席丹尼斯·达盖特在12月初的一篇Facebook帖子中写道：“这是我们历史上的一个关键时刻。”

达盖特家族面临的对手是USMX的首席执行官大卫·亚当，USMX代表着超过30家港口企业，包括马士基、MSC和COSCO。双方之前曾连续谈判了10份合同，没有发生罢工。

航运行业如何准备？

如果发生罢工，公司应预计货物延误和更高的运费，其中一些可能通过价格上涨转嫁给美国消费者。12月24日，赫伯罗特提醒其客户预计20英尺集装箱将收取850美元的附加费，40英尺集装箱将收取1,700美元的附加费，受罢工影响。

如果罢工持续数周，集装箱公司将取消航程，以免其船只在港口外无限期等待。他们的系统设计没有太多灵活性：一艘船在进入港口时延误一周，其返程也将晚一周。最终结果是运力紧张，这一直是一个持续的问题，因为胡塞武装袭击红海，迫使船只绕过南非的更长航线，而不是通过苏伊士运河。

短期内，运力减少对承运人来说可能是好事，因为这使他们能够收取更高的费用。然而，从长远来看，这会导致不可靠的时间表和不满的客户。

迈阿密港南佛罗里达集装箱码头的集装箱和起重机。摄影师：埃娃·玛丽·乌斯卡特吉/Bloomberg### 潜在的经济影响是什么？

大多数经济学家预计，如果罢工持续不到一两周，将不会造成重大影响。延迟的货物很快就会到达，对国内生产总值的影响将微不足道。损失活动的预测范围从每天10亿美元到50亿美元——这只是29万亿美元美国经济的一小部分。然而，如果罢工持续超过几周，组件和产品短缺将对工业生产和消费者信心造成压力，问题就会开始加剧。

例如，大多数汽车制造商都有应急计划和充足的库存，以应对几周的罢工。显然，许多其他企业也在为最坏的情况做准备。 洛杉矶港，美国最繁忙的海上贸易门户，正看到 活跃的活动，进入2025年没有瓶颈的迹象——这种增长归因于进口订单的提前安排。但正如疫情所示，供应中断往往会自我加剧，因为短缺导致企业和家庭因恐慌而囤积物资。

通过洛杉矶的进口流动

美国最繁忙的港口以一阵涌入的集装箱结束了这一年

来源：洛杉矶港/Wabtec港口优化器

注：*2023年同期周；**TEU = 20英尺等效集装箱单位

港口罢工的政治问题呢？

美国总统有权根据塔夫脱-哈特利法案结束罢工并命令工会复工。然而，考虑到1月20日的美国总统就职典礼，这种干预会带来棘手的政治问题。特朗普自当选以来，威胁各种美国贸易伙伴征收关税，并呼吁更高效的联邦政府，但他也 表示支持 工会与自动化的斗争。虽然这可能会给美国海运协会施加压力以达成协议，但一些专家认为，如果在与工会的新六年合同中禁止改善流动性的自动化进展，美国港口的长期竞争力将受到影响。

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• 马士基在美国港口谈判中没有进展。
• 根据一位首席执行官的说法，僵局正处于“关键时刻”。
• 特朗普表示他支持码头工人，而不是自动化。