韩国与戒严法的接触是对民主国家的警示 - 彭博社
Karishma Vaswani
韩国主要反对党民主党领袖李在明和党成员于12月4日在国会参加反对国家总统的集会。
摄影师:郑成俊/盖蒂图片社在 雅典民主背后的理念中有一种简单的美,这是人类已知的第一次民主治理尝试:直接参与、政治平等、言论自由,以及包括驱逐过于强大的公民的能力在内的制衡系统。亚里士多德 写道,法律使人类社会成为可能:“因为人类在完善时是动物中最好的,而当脱离法律和正义时,他是所有动物中最坏的。”
尽管那个民主制度不完美(只有20岁以上的男性拥有 完全的政治权利),但其原则在世界消化本周在韩国发生的震惊事件时值得深思。
在 12月3日的夜晚,当许多国人可能正在准备上床睡觉时,总统尹锡悦将国家置于 戒严之下。六小时后,在抗议者与安全部队发生冲突,立法者一致投票推翻该法令后,他解除戒严。
民主勉强获胜,尽管 尹的行为鲁莽,以及将如此多权力赋予行政部门的制度固有风险。但正如马萨诸塞大学阿默斯特分校的媒体法与伦理助理教授张希秀 所写,在危机中:“民主不是自我维持的——它需要积极的警惕。”
示威者于12月4日在首尔光化门广场聚集抗议韩国总统尹锡悦。摄影师:Jean Chung/Bloomberg世界各地的民主制度正面临考验。法国正处于 动荡,批评者表示 匈牙利 和 印度 显示出更多的威权倾向,而一个深度分裂的美国 重新选举了一位总统,按照他前任白宫幕僚长的说法,符合“ 法西斯的普遍定义。”中国提供了一种 专制统治与经济增长相结合的模式,越来越吸引全球南方的许多国家。
成千上万的人走上首尔的街头,立法者与武装部队发生冲突以进入国会,这在某种程度上令人感到宽慰。甚至连尹的政党也拒绝支持他。政治制衡发挥了作用。但年轻民主的记录却受到玷污,恢复政治秩序可能需要数月时间。
“民主不是自我维持的。它需要积极的警惕。”
韩国公众迅速而坚定的反应可以追溯到在经历多年军事统治和独裁统治后,该国动荡的民主转型。在1980年的 光州大屠杀 中,士兵在起义中杀死了数百名平民。在 1987年,韩国人动员起来反对军事 junta,以实现直接总统选举。
许多老年公民对那段时间记忆犹新,并不准备放弃他们的自由。
然而,令人深感 不安 的是,总统动用军队对付他的政治对手。毕竟,韩国是美国的重要盟友,是该地区反对专制主义的堡垒。它还是二十国集团的成员,是全球芯片生产的领导者,也是文化巨头。
尹的行为“为全球民主国家闪烁着明亮的红色警告信号,”克里斯·卡图基,一位政治经济学家和澳大利亚亚洲协会的副研究员,为洛伊研究所智库撰写。
威权主义长期以来一直是亚洲政治的特征。在经历了数十年的强人统治——期间公民为了增长的承诺放弃了公民自由——印度尼西亚和台湾与韩国一样,已经过渡到民主。但在中国,习近平主席继续巩固对共产党和国家的控制。与此同时,北朝鲜进一步推进其核武器计划,并加深与俄罗斯普京的关系。
尹在12月3日发布了紧急戒严法令。来源:韩国总统办公室/盖蒂图片社我在印尼前独裁者苏哈托统治期间亲身经历了威权主义。
苏哈托以铁腕统治着这个拥有17,000个岛屿的国家,动用军队的全部力量来维护他的统治。他的政权,新秩序——英文为New Order——以镇压异议而臭名昭著。定期送到我们家的新闻杂志上常常有大块文字被涂黑,提醒人们在强人统治的世界里,只有他版本的事件才是真实的。
苏哈托也带来了经济稳定。但这一切在1998年初发生了变化,亚洲金融危机摧毁了经济,导致大规模的学生抗议。在被视为印度尼西亚的天安门广场大屠杀的事件中,军方开枪打死了学生。他们的死亡引发了首都两天的暴力骚乱,数百人遇难。苏哈托在那年五月辞职。
今天的印度尼西亚是一个混乱的民主国家,拥有充满活力的媒体和公民社会。现任总统普拉博沃·苏比安托是一位73岁的前将军,因涉嫌侵犯人权而被军方解雇,并与苏哈托时代有着深厚的联系。他的前任佐科·维多多曾被视为印度尼西亚裙带政治的解药,但在他的大儿子被任命为副总统后,遭到了批评,因为他建立了一个王朝。但政治体系的神圣性仍然相对完好。
选举基本上是自由和公正的,尽管王朝政治似乎正在回归,但军政府统治的时代早已过去。印度尼西亚人知道他们不想回到过去。
印度尼西亚总统苏哈托在1989年9月5日访问贝尔格莱德时发言。摄影师:米歇尔·甘尼/法新社通过Getty Images台湾的民主转型,在国民党(KMT)政府统治的四十年后,也是一个值得借鉴的例子。
向民众统治的进展是渐进的,民主化在1987年解除戒严后加速推进,政党如民主进步党获得了运作的能力。转型在1996年完成,当时岛上举行了首次直接总统选举。曾经贫困的台湾如今已成为全球经济的重要支柱,生产一些世界上最先进的计算机芯片。
印度尼西亚人和台湾人认真对待民主所赋予他们的特权,并对回归黑暗的过去保持警惕。今年八月,抗议者聚集在雅加达的议会外,阻止立法者投票一项法案,该法案实际上会排除没有得到普拉博沃或佐科维支持的地区选举候选人。最终,主要由于抗议者的压力,提议的法律被撤回。
在台湾,类似的故事。在五月,抗议活动爆发,因为亲中的反对党试图限制新当选的总统赖清德的权力。国会外的群众是自2014年太阳花学运以来最大的一次,当时抗议者冲进并占领了台湾的国会,以阻止一项不受欢迎的与中国的贸易协议通过。今年有争议的立法最终通过,但抗议者拒绝停止反对。
5月28日,抗议者在台北立法院外。摄影师:An Rong Xu/Bloomberg民主在一些亚洲国家得以存活,尽管处于脆弱状态,因为公民坚持捍卫一个法律和公平权利优先于任人唯亲和关系的制度。
尹锡悦实施的戒严令——为了拯救岌岌可危的政治生涯而采取的绝望之举——强化了持续警惕的必要性。他的未来现在岌岌可危,主要反对派誓言追究叛国罪并对他进行弹劾。
罗伯特·E·凯利,釜山国立大学国际关系教授,将尹的“软政变或半政变”形容为冲动和无能,类比于2021年1月6日对美国国会大厦的袭击。尹似乎没有计划应对“可预测的公众抗议爆发”,也未能咨询海外盟友。
但是,虽然尹的戒严赌博“惨败”,它也“反映了极右翼政治中的一个危险趋势,即民主制度越来越被视为意识形态上有污点的障碍,必须不惜一切代价克服,”卡图基为洛伊研究所写道。“我们不需要再看其他地方,只需看看唐纳德·特朗普,他曾谈到利用军队来对抗‘内部敌人’并表达了他在第一天就作为‘独裁者’的意图,以绕过对其政策的反对。”
如果韩国给世界其他地方提供了一个教训,那就是民主的韧性取决于人民确保制衡机制有效运作的决心。
“我们的民主制度产生了像尹这样的非民主领导人,这很不幸,”写道 崔成敏,成均馆大学政治学系的副教授。但尹的失误“无意中突显了韩国民主的韧性。”
马萨诸塞大学阿默斯特分校的张教授指出,韩国人对追究领导人的责任有着持久的承诺。对尹辞职的呼声回响着导致朴槿惠因腐败而被弹劾的大规模运动。
“韩国再次处于其民主历史的关键时刻,”她写道。“在韩国发生的事情不仅仅是一个国内问题——它提醒我们,世界各地的民主都需要保持持续的警惕。”