特朗普对墨西哥的要求可能永远无法实现 - 彭博社

Alex Vasquez, Maya Averbuch

移民在美国-墨西哥边境附近的塔毛利帕斯州马塔莫罗斯。

照片：Mahe Elipe/Bloomberg

如果墨西哥要实现美国新任总统唐纳德·特朗普的要求，以避免征收关税，可能需要数年时间，甚至可能永远无法实现：遏制通过边境的移民和毒品流动。

因此，墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆为避免全面贸易战所做的努力，可能更多的是做足够的事情，以便双方都能宣称成功。

甚至在特朗普威胁对其南方邻国征收25%关税后的两天，一通快速的电话似乎改变了语气：特朗普在社交媒体上表示，墨西哥总统已同意“立即阻止人们前往我们的南部边境”。

谢因鲍姆则向选民保证，她向特朗普提出了墨西哥当前的移民政策，强调该政策尊重人权，并且一项新的合作协议将避免新的关税，但没有提供细节。

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整个交流让人想起特朗普的第一次任期，当时他威胁要派遣军队关闭边境，而时任总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔则回应派遣国民警卫队来帮助阻止移民。这一措施立即产生了有限的效果，但传达了一个强烈的形象，足以至少避免对来自墨西哥的所有进口征收高达25%的关税。

墨西哥国民警卫队成员在2024年1月4日于墨西哥蒂华纳的圣伊西德罗入境口岸的步行过境点。照片：卡洛斯·莫雷诺/彭博社特朗普的威胁有“双重目标”，政治学家帕尔米拉·塔皮亚说，她目前为墨西哥州政府工作。她表示，美国当选总统同时寻求吸引选民并加强在移民、毒品和贸易谈判中的立场。

谢恩鲍姆还面临两个挑战：总统现在必须找到一种方法来安抚特朗普，以避免可能影响墨西哥11%的国内生产总值的关税，同时避免在国内和白宫中产生她会轻易屈服于北方要求的印象。

移民现实

长期以来，墨西哥一直是美国移民政策的战场。历届美国总统都委托其加强边境安全，增加公路检查，并将移民从他们通常乘坐的货运列车上撤离。

尽管移民数量在洛佩斯·奥夫拉多尔展示军事化边界后的几年中远远超过2019年的水平，但墨西哥仍然是一个有时愿意的伙伴，接受了在疫情期间被美国边境迅速拒绝的大多数数百万移民。

但它并不总是愿意提供帮助：拜登政府常常认为，前总统AMLO需要经常被提醒在执法方面对他有什么期望。在2023年，拜登内阁的官员甚至在圣诞节后的几天内访问了AMLO，敦促他在创纪录的移民人数到达边境时做更多的事情。

在美国选举期间受到白宫的压力下，墨西哥帮助将边境过境人数在2023年12月起的11个月内减少了65%。

为此，墨西哥当局一直在北部地区逮捕移民，并将他们送往南部。那里，他们被迫等待，直到获得正式的美国庇护申请预约，这可能需要几个月，甚至可能根本不会发生。结果是，从1月到8月，非法移民的逮捕人数比一年前增加了两倍多，尽管墨西哥驱逐的移民却很少。

专家表示，这在一些被送往的南部城市中造成了人道主义危机。它还加剧了与当地居民的紧张关系，后者认为没有足够的就业机会和资源来接纳新来者。

为了进一步减少与美国的边境交叉，墨西哥可能会进行大规模驱逐或为其境内的移民提供更多机会。这两种情况似乎都不太现实。

简单地增加驱逐将违背洛佩斯·奥夫拉多尔的政策——她继承了这一政策——试图解决推动他们离开的原籍国问题，并将给墨西哥带来开支。在与特朗普的通话后，谢因鲍姆重申，她的政府为移民提供在其境内的国际保护选项或“自愿或协助返回”其国家的选择。

第二个选项似乎也不可行：大多数人希望去美国，在那里他们期待获得更高薪的工作、更多的家庭或社区支持以及比墨西哥更大的安全感。

化学转移

与芬太尼相关的死亡，廉价合成类鸦片，已在美国达到 流行病 水平，非常高。因此，遏制毒品流动是特朗普的要求之一。

如果近期历史可以作为指示，干预从来都不是简单的。在美国逮捕一名涉嫌 墨西哥 贩毒头目导致最近几个月发生了长时间的枪战。而且在任何情况下，一些学者认为，仅仅没收更多毒品意味着贩毒者学会生产更多，以满足美国的需求。

到目前为止，墨西哥一直努力提高其在港口检测非法物质的技术能力，特别是化学前体和芬太尼。

墨西哥共和国检察院的工作人员在2022年10月18日于墨西哥蒂华纳的总部卸下了在恩塞纳达附近查获的吨位芬太尼和甲基苯丙胺。摄影师：Salwan Georges/The Washington Post/Getty Images谢因鲍姆还选择了前墨西哥城警察局局长奥马尔·加西亚·哈弗赫（Omar García Harfuch）来领导一项新的国家安全战略，这一举措在墨西哥被解读为她愿意在前任政府表现得更为冷漠的领域加强执法。

可以做得更多，但这将是困难的。试图在港口查获这些物质是不够的，因为合成毒品往往体积非常小，这使得它们比传统毒品更难以检测，Insight Crime的研究员维多利亚·迪特玛（Victoria Dittmar）表示。生产这些毒品的人通常会在配方上进行创新，并使用不违法的新化学品。

“墨西哥可以与私营部门、化学工业建立合作关系，因为他们非常了解自己的供应链和可能存在偏差的脆弱区域，”她说。“这种合作是至关重要的。”

根据迪特玛的说法，墨西哥还可以努力识别那些将芬太尼生产者与国内外化学品供应商连接起来的中介，这些人通常在某些公司工作，并被授权转移这些物质。

然而，“主要的弱点是没有将需求减少作为优先事项来预防过量死亡，”Dittmar说。“这是一个共同的责任。这不仅仅是墨西哥、美国或加拿大的错，而是一个影响整个北美地区的问题。”

翻译由Paola Torre编辑。

原始备注：特朗普要求墨西哥停止移民和毒品的要求可能永远无法实现

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