阿达尼收费测试特朗普希望将印度留在美国轨道上的意愿 - 彭博社
Sudhi Ranjan Sen
戈塔姆·阿达尼摄影师:科比·沃尔夫/彭博社2018年,中国科技巨头华为技术有限公司的一名高管因违反美国法律被捕,震惊了习近平的核心圈子,并引发了关于唐纳德·特朗普是否会介入此案的质疑。
特朗普现在面临类似的困境,因为美国检察官指控戈塔姆·阿达尼——印度最有权势的商人和总理纳伦德拉·莫迪的密切盟友——参与一项2.5亿美元的贿赂计划。尽管莫迪的政党称这是私人事务,阿达尼的公司否认了指控,但此案威胁到美印外交关系的稳定。
尽管特朗普没有介入华为案件,该案件最终在他离任后于2021年解决,但从表面上看,他将更有动力让此案平息。除了特朗普与莫迪的个人关系外,新任美国总统的团队中充满了希望与印度建立更强关系以对抗北京在该地区影响力的中国鹰派。
然而,即使特朗普为阿达尼提供帮助,阿达尼在特朗普当选后赞扬了这位当选总统的“不可动摇的韧性”,此案仍然是美国法律长臂的又一提醒——这种法律可以影响全球的朋友和敌人。针对俄罗斯、中国甚至印度的美国制裁的激增,尽管印度大多获得了豁免,已加速了金砖国家集团的扩展,因为各国寻求替代美国在金融体系中的主导地位。
特别是对于印度,针对阿达尼的指控只会加强其在两个主要阵营之间保持立足的战略,既与美国保持友好关系,同时也与俄罗斯、中国及其他被称为全球南方的主要经济体保持良好关系。印度仍然依赖俄罗斯的武器和能源,并计划在战争开始以来首次接待弗拉基米尔·普京。
“新德里认为对阿达尼的起诉是出于政治动机,这将影响美印合作和相互信任,除非即将上任的特朗普政府放弃起诉,”新德里政策研究中心的战略研究教授布拉赫马·切拉尼表示。“未来将取决于下一个美国政府如何规划与印度的关系。”
印度外交部在被联系以获取更多信息时拒绝发表评论。特朗普的团队没有回应进一步的信息请求。
目前尚不清楚莫迪是否会试图与阿达尼保持距离。他面临着更为强烈的反对派,在今年早些时候的选举中,他们在议会中的支持率翻了一番,现在正在推动联邦调查人员对阿达尼进行调查。莫迪的政党在选举中遭遇挫折,这迫使他首次与联盟伙伴共同执政。
即便如此,如果印度有一个国家冠军,那就是阿达尼集团。莫迪与这位亿万富翁在他们的家乡古吉拉特邦有着数十年的深厚联系,阿达尼在2002年莫迪因宗教骚乱受到攻击时,帮助恢复了这位总理的声誉。
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在华为创始人孟晚舟被捕后,共产党最终将其描绘为对中国的攻击,并庆祝她的回归,甚至表示习亲自对该案进行了指示。
莫迪可能采取不同的方式,可能利用他与特朗普的个人关系以及美国在该地区对印度支持的战略需求作为杠杆。而尽管特朗普与莫迪之间相互欣赏,但他长期以来一直指责印度在贸易上利用美国。
“我毫不怀疑,已经向特朗普团队发出了接触信号,”卡内基国际和平基金会南亚项目主任兼高级研究员米兰·瓦伊什纳夫表示。“当然,特朗普政府可以决定不追究这些问题,或者迅速解决这些问题而不引起太大关注。问题当然是,著名的交易型特朗普想要什么作为回报?”
特朗普的团队
这将很大程度上取决于谁将负责司法部。特朗普本人在多起案件中被起诉,他称这些案件是出于政治动机。他最初提名马特·盖茨为检察总长,随后选择长期盟友帕姆·邦迪,这表明在干预政治敏感案件方面将会有更少的限制。
特朗普已经提名了几位支持印度的关键人物加入他的团队。马尔科·鲁比奥,特朗普提名的国务卿,去年七月向美国参议院提出了一项 法案,旨在加强与印度的防务关系,并将这个南亚国家视为像日本一样的北约盟友。特朗普选择的国家安全顾问迈克·沃尔茨,去年在印度共和国日庆祝活动中是莫迪的嘉宾。
美国政府将不得不进行自身的平衡。去年,当美国国际开发金融公司 宣布将为阿达尼的一家业务单位在斯里兰卡首都提供5.53亿美元的融资,用于一个港口终端时,给予了阿达尼支持,这标志着该政府机构在亚洲的最大基础设施投资。目前尚不清楚该项目是否仍会继续推进。
唐纳德·特朗普于2020年在印度新德里的海得拉巴大厦会见了纳伦德拉·莫迪。摄影师:T. Narayan/Bloomberg对于近年来更加靠近美国的印度来说,阿达尼案件只突显了过于深入美国阵营的风险。在美国检察官 指控 一名印度政府雇员策划刺杀一名在纽约拥有美国国籍的锡克分子的未遂阴谋后,紧张局势已经很高。
印度的首席外交官、外交部长苏布拉马尼亚姆·贾伊尚卡曾将国家的外交政策形容为“对冲”。这种方法使其能够与美国及其盟友保持友好关系,同时也与普京保持良好关系,普京是重要的石油和武器供应商。
耶鲁大学南亚研究讲师苏尚特·辛格表示:“印度在多样化其经济和战略利益方面可能会更加谨慎,但莫迪政府认识到美国是世界上最强大的国家,印度无法正面迎击。”