阿达尼贿赂案将如何考验美国法律的长臂 - 彭博社

David Voreacos

2024-11-24

戈塔姆·阿达尼来源：苏米特·达亚尔美国检察官在试图将亿万富翁戈塔姆·阿达尼监禁的过程中面临严峻的法律和外交障碍，因其涉嫌帮助策划贿赂超过2.5亿美元给印度官员，并欺诈美国投资者。

为了让阿达尼——印度最有权势的商人和印度总理纳伦德拉·莫迪的亲密盟友——出现在纽约布鲁克林的法庭上，美国可能需要追求一种称为引渡的法律程序。这个过程可能需要几个月甚至几年，其结果并不确定。

在11月20日解封的五项起诉书中，检察官启动了一系列事件，这可能会考验美国与印度的关系以及对阿达尼和其他七人的指控基础。

检察官指控阿达尼参与了一项“腐败地提供、授权、承诺支付和支付贿赂”的计划，金额高达数亿美元，针对印度的政府官员。其涉嫌目的是诱使他们签订阿达尼的一家公司阿达尼绿色能源有限公司需要的印度最大太阳能发电项目的合同。他们还指控阿达尼和其他人在试图筹集资金时向银行和美国投资者隐瞒了贿赂计划。

阿达尼面临每项三项指控最高20年的监禁，但如果被定罪和判刑，可能会获得远少于这个时间的刑期。

阿达尼集团否认任何不当行为，并表示将寻求一切可能的法律救济来为自己辩护。

五名被告面临违反美国《外国腐败行为法》的阴谋指控——但阿达尼不在其中。他和另外两人被控证券欺诈、共谋实施证券欺诈和共谋实施电信欺诈。检方指控阿达尼与印度的一名政府官员会面，以推进贿赂计划。

国际引渡是一个法律程序，其中一个国家请求另一个国家引渡某人以进行起诉或在定罪后服刑。美国必须与一个国家签订条约才能寻求引渡。美国和印度在1997年签署了一份条约，概述了这一过程。在印度的运作方式受1962年引渡法的管辖。

美国国务院将向印度外交部递交起诉书和其他相关文件。印度政府随后将决定是否指示法官开始调查。

法官不会决定被指控者的有罪或无罪；相反，他们将评估美国司法部是否有足够的证据进行审判。法官还必须考虑在印度法律下是否存在类似的犯罪。美国《海外反腐败法》是起诉书的核心。

《海外反腐败法》（FCPA）于1977年通过，由司法部和证券交易委员会执行，这两者已从全球贿赂计划中追回了数十亿美元。FCPA禁止向外国官员支付金钱或任何有价值的东西，以获取或保留业务或获得不当优势。检察官表示，在此案中适用，因为阿达尼绿色能源在美国筹集资金以支持其太阳能项目。

阿达尼及其他人的律师可以辩称，起诉书似乎具有“政治性质”，因此不受引渡法的约束。他们还可能辩称，所指控的罪行不受印度法律的涵盖。

虽然法官会做出决定，但最终的决定权在于印度政府。这可能取决于美国和印度之间的外交关系。双边关系已经因一个单独的司法部案件而受到影响，该案件指控一名印度政府雇员试图安排对一名美国公民在纽约的暗杀。

美国当选总统唐纳德·特朗普可能决定与印度达成协议以撤销该案件。特朗普身边的关键人物将印度和阿达尼集团视为对抗中国霸权的重要合作伙伴。

阿达尼可能会离开印度，此时他可能会根据国际刑警红色通缉令被逮捕，该通缉令可以跟随此类指控。红色通缉令是向全球执法机构请求定位并临时逮捕某人的请求。如果一个国家根据红色通缉令逮捕他，并且与美国有引渡条约，则可以在该国开始引渡程序。

司法部在其网站上表示，引渡可能需要几个月或几年。在乌克兰商人德米特里·费尔塔什的案件中，过程已经持续了十多年。他在维也纳被捕，并正在对抗美国的指控，称他领导了一项阴谋，向印度官员支付1850万美元以促进在那里进行的5亿美元钛项目。在他被捕十周年之际，他的律师敦促美国政府撤销该案件。