英国预算：谁缴纳税款以及政府的支出去向 - 彭博社

中间只需要一个‘0’，就完美了。

摄影师：霍莉·亚当斯/彭博社欢迎订阅获奖的《精华财务》通讯。我是约翰·斯特佩克。每个工作日，我都会关注市场和经济中的重大新闻，并解释这对您的钱意味着什么。

所有税收都去哪儿了（又从哪里来）？

今天是大日子。为了迅速解读这一切，明天早上一开始，梅林和我将与彭博经济学负责人斯蒂芬妮·弗兰德斯和前英国财政监督机构OBR成员安迪·金一起，在彭博伦敦办公室进行现场播客录制，时间是早上7:30。如果您在附近，请加入我们。这是链接。

在我写这篇文章时，我们距离新财政大臣瑞秋·里夫斯发表她的首次预算只有很短的时间。这将是一个重要的预算，并可能为未来几年设定议程和政治基调。

所以现在没有必要进一步猜测其中的内容。相反，我认为提供一些背景信息可能会有帮助。政府从哪里征收最多的税？又将大部分税款花在什么地方？

首先是大局。在本财政年度（从2024年4月到2025年4月），政府的总收入预计将达到约1.1万亿英镑（根据最新的预算责任办公室——OBR——数据）。这相当于1139亿英镑。其中大部分，近90%，来自税收。

与此同时，支出预计将达到约1.2万亿英镑，或者更具体地说是12260亿英镑（英国的十亿曾经意味着不同的东西——一百万的百万——但我们已经使用美国的惯例来处理这些大数字很多年了。所以十亿是一千百万，而万亿是一千亿）。

了解这一点是有用的，因为在这种情况下，220亿英镑的“黑洞”确实只是一个四舍五入的误差。这并不意味着它不重要——意外支出（其中至少有一部分是意外的）从来都不受欢迎——但在大局中，这是一小笔金额。

税收来源

那么，这些税收来自哪里呢？简短的回答是——大多数来自于你。

所得税（大部分是按收入支付）是最大的贡献者。上一个财政年度（我现在使用HMRC的统计数据，因为更容易获得细分），所得税占税收的约33%。国民保险缴款总共占22%——大约13%来自雇主国民保险，8%来自员工国民保险，1%来自自雇国民保险。

所以，基本上超过一半的税收来自你的工资。那么剩下的呢？嗯，增值税是另一个大头，税率为20%。所以当你花钱时，这部分也来自你的工资。公司税占另外10%。至少其中一部分也来自你的工资（有关“税收负担”的更多信息，请参见这里在这里）。

所以现在我们已经达到了税收的85%，仅仅是通过所得税、国民保险、增值税和公司税。这还留下一整片小型但往往备受关注的税收，总计超过1200亿英镑。

其中，最大的税是燃油税，约为250亿英镑。资本利得税——今天非常受到关注——紧随其后，仅为145亿英镑。酒税为我们带来了另外120亿英镑。房地产印花税大约为110亿英镑。

烟草税净收入近90亿英镑。保险费税——过去十年中显著上升的一项税收——收入约为80亿英镑。最后一项每年收入超过50亿英镑的税是遗产税，约为75亿英镑。

这还留有约300亿英镑待收，包括学徒税、股票印花税、航空旅客税和赌博税，每项税收的收入在30亿到40亿英镑之间。

从中得到的一个关键教训是，很多时候，产生最多争议的税收并不是产生最多收入的税收。资本利得税是否过低？还是说资本利得确实很难有效征税？我们将看看里夫斯如何应对这个挑战。

考虑到遗产税所带来的收入相对较少（甚至低于保险费税！），但却产生了大量的恐惧和文书工作，这种征税方式是否合理？是否有更简单的方法可以同时增加收入？也许我们也会得到那里的改革消息。

你也可以理解为什么里夫斯在提高雇主国民保险税的想法上有些模糊，因为否则她很难推动改变。

税收去向

现在谈谈支出方面。我们在这里不会深入细节，但关键点是，约一半的年度政府支出用于四个不同的领域。

最大的一项支出是健康——国家医疗服务体系。根据2022-23年财政研究所的数据，这几乎占支出的五分之一。其次是养老金领取者的社会保障（主要是国家养老金），约占12%，然后是非养老金领取者的社会保障，约占10%。接下来是教育，约占9%。

除此之外，我们还要支付所有债务的利息——这几乎与教育预算相当——接下来是国防，然后是交通，再然后是警务，后两者各占不到4%。然后还有三分之一用于其他所有支出。

这里的主要观点是，我们两个最大的支出领域因人口老龄化而变得更加糟糕，并且没有理由期待这种情况会改变，尤其是在生育率急剧下降的情况下（有关更多信息，请收听今天的梅林谈钱市场回顾）。

国家医疗服务体系和国家养老金在税制中几乎是神圣不可侵犯的，这并没有帮助，因此它们的实际成本（即超过通货膨胀）不断上升。

这就是为什么在长期来看，我们需要在支出方面解决的问题是提高医疗保健的效率（即从现有资源中获得更多的收益，因此人们对数字化能够拯救我们的期望从未停止）以及鼓励私人养老金供给（以减少对国家的成本）。

这也是为什么专注于特定的支出和税收数字，甚至整体债务数字，仅仅是这里重要内容的一小部分。

我们今天真正需要看到的是一种连贯的愿景，超越了让电子表格中的数字相加的简单目标，并鼓励创新和增长。因为考虑到我们的结构性位置，这将是唯一能够让我们在更长时期内维持甚至改善我们集体生活水平的方式。

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我今天早上读到的内容

• 似乎预算已经够可怕了，Reeves 正被 不死的基础设施项目 HS2 所困扰，Matthew Brooker 说。
• 德国现在可能是欧洲最病态的国家之一，但它可以以法国无法做到的方式自我治疗，Lionel Laurent 说。
• 很少有人能像 软银创始人兼首席执行官孙正义那样恰如其分地体现超低利率时代的时代精神。一部优秀的新传记为这位即使在亿万富翁中也显得古怪的人提供了新的视角，Adrian Wooldridge 说。

孙正义，软银集团公司的董事长兼首席执行官。即使对于亿万富翁来说也很古怪。摄影师：太田清### 中午（左右）市场

在预算之前观察更广泛的市场——FTSE 100下跌0.3%，约为8,190。FTSE 250（今天预算相关的股票市场）持平于20,620。

英国10年期国债收益率约为4.2%。它与德国同类国债之间的“利差”——差距——为1.9个百分点（德国国债较低），而它与美国同类国债几乎持平。利差是观察市场是否受到预算重大影响的关键。

黄金上涨0.2%，每盎司2,780美元，油价（以布伦特原油计）上涨约1%，每桶71.90美元。比特币下跌0.1%，每枚72,250美元，而以太坊上涨1.9%，至2,670美元。英镑对美元下跌0.3%，至1.297美元，对欧元上涨0.4%，至1.197欧元。

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今日名言

“工党的经济计划的成功——也许还有它的政治未来——完全取决于市场是否信任里夫斯能遵守她的承诺，同时实现党的经济复兴愿景。”

亚当·辛格尔顿

曼集团外部阿尔法解决方案首席投资官

在预算之前，到目前为止，国债市场似乎相当平静。### 给… 俄罗斯轮盘赌一个数字

• 10% 到 20%亿万富翁科技专家埃隆·马斯克表示，强大的人工智能（AI）“变坏”的几率。难怪他急于在那之前把我们送上火星。

在你离开之前…

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周四需要关注的主要故事包括：

• 在经济新闻中，我们将更新欧元区通胀和失业率，以及联邦储备委员会首选的美国通胀指标，即个人消费支出（PCE）价格指数。
• 在企业新闻中，包括石油巨头壳牌和医疗设备集团史密斯和内甫等公司的更新即将发布。

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