中国在特朗普可能回归之前与美国伙伴友好相处 - 彭博社
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潜在的唐纳德·特朗普胜利和国内经济问题促使中国展开了一场魅力攻势,特别是针对美国的盟友和合作伙伴。
从宣称与日本希望有一个“全新开始”到与印度的缓和,中国官员在美国总统选举前几天努力降低外交摩擦。北京还表示希望改善与英国和澳大利亚的关系,这似乎与其在特朗普第一任期内以对抗性外交而闻名的做法有所不同。
这些外交举措凸显了北京及其对手在预期可能出现的不可预测的美国总统回归时的政治计算变化。它们可能帮助中国缓冲来自一位誓言要施加关税到足以摧毁两大强国之间商业往来的人的经济动荡,并且甚至对其国家的盟友发出贸易威胁。
“在过去一个月里,中国在试图解决或改善与多个国家的关系方面表现得异常热情,”悉尼洛伊研究所东亚高级研究员理查德·麦格雷戈说。“北京在特朗普的混乱中寻找朋友和伙伴。”
说明这一转变,中国在周一与印度达成了一项突破,签署了一项协议,以恢复对有争议的喜马拉雅边界的巡逻行动。该协议结束了与印度长达四年的僵局,并提高了南亚国家最终放宽对中国企业惩罚性措施的前景。
印度政府于10月23日在俄罗斯喀赞举行的金砖国家峰会期间发布的莫迪与习的照片。来源:印度政府信息与广播部,在X上两天后,习近平主席与印度总理纳伦德拉·莫迪在俄罗斯新兴经济体金砖国家峰会期间举行了自2022年以来的首次正式会晤,双方承诺稳定关系。
“双方应加强沟通与合作,妥善处理分歧与争议,”习被中国国家广播公司央视引用为说。
这一缓和也反映了其他国家努力适应贸易壁垒上升的世界。根据北京中国与全球化研究中心创始人王辉耀的说法,发展中国家愿意加强与中国的关系,部分是出于对日益保护主义的美国政策的对冲需求。
“这是一种拉锯效应。他说,美国将其他国家作为替罪羊正在使国家远离,”他提到特朗普对全面关税的威胁,针对美国的盟友和对手,指责他们导致美国国内经济困境。
中国的贸易关系将在下个月美国选举后几天内,在拉丁美洲举办的一系列全球论坛上面临进一步审查,包括亚太经济合作组织和二十国集团峰会。
改善的关系已经为一些中国的贸易伙伴带来了好处。澳大利亚的葡萄酒出口增长超过三分之一,今年由于两国结束了对堪培拉支持对新冠病毒起源调查的争执,向亚洲国家的货物运输增加。
日本的海鲜出口可能是下一个受益者。在禁止这些产品并抗议东京排放受损核电站处理过的废水后,北京上个月与东京达成了一项协议,为解除限制铺平了道路。
任何改善的关系可能帮助中国抵消与美国和欧盟紧张局势加剧的前景,本月早些时候投票决定对来自中国的电动车征收高达45%的关税。作为回应,北京正在施压中国汽车制造商暂停在欧盟的扩张,彭博社此前报道。
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美中关系也在稳定,尽管在台湾、南海以及乔·拜登总统对先进芯片和其他技术的出口管制等问题上仍存在重大分歧。
美国国家安全顾问杰克·沙利文在今年与中国同行进行了多次高层会议,他在八月表示,中国认识到选举和过渡是“敏感时期”,并寻求负责任地管理关系。
华盛顿斯廷森中心中国项目主任云·孙表示,北京一直是外交推动的主要推动者,并称其为“魅力攻势”。
在中国,北京推动修复长期存在的外交争端,提高了对回报的期望。民族主义新闻网站Guancha.cn在最近的评论中注意到与澳大利亚关系的升温,并表示堪培拉没有出于国家安全考虑对中国电动车征收任何关税,这与美国和欧盟不同。
尽管如此,这些升温的关系不太可能在核心问题上带来长期的变化。中国在对台湾和南海的主权声索上保持强硬立场,即使它试图缓解贸易紧张局势。
改善的贸易关系也没有改变澳大利亚的基本安全优先事项。该国的国防工业部长在周二 宣布了一项价值47亿美元的协议,以购买美国精确导弹,并警告称自1945年以来该地区面临“最大的军备竞赛”。
在印度,官员表示对中国的怀疑依然很深,尚不清楚会在多大程度上放宽对中国投资的规则。他们还表示,改善关系的举措旨在长期增强印度的经济,而不是在战略上转向背弃美国支持的四方安全对话,该对话还包括日本和澳大利亚。
尽管如此,国立新加坡大学政治学副教授张家彦表示,与邻国的改善关系将为中国提供更多的行动自由和选择。此时,中国经济以自2023年初以来最慢的速度增长,北京寻求通过强有力的政策组合来恢复增长。
“考虑到其国内经济挑战以及希望吸引外国投资的愿望,北京试图改善与关键邻国的关系,这些邻国恰好是重要的经济伙伴,这并不令人惊讶,”钟说。