习-莫迪金砖国家突破是在印度企业数月压力下实现的 - 彭博社

习近平（右）与纳伦德拉·莫迪在2023年10月23日于俄罗斯喀赞举行的金砖国家峰会期间的会晤。来源：印度政府信息与广播部/AP照片

在2020年边境冲突导致至少20名印度士兵死亡后，首相纳伦德拉·莫迪采取了一系列措施阻止来自中国的投资，甚至在某些领域超越了美国。现在，新德里认识到他可能走得太远。

莫迪在俄罗斯的金砖国家峰会上与中国国家主席习近平会晤，双方领导人承诺稳定关系。习近平表示，双方应当加强合作，妥善处理“分歧和争议”。印度表示，双方的特使将会面以规划下一步行动。

2020年的边境冲突也导致了不明数量的中国人死亡，促使印度对寻求在该国投资的中国企业实施严格规定，禁止数百款中国应用程序并延缓签证审批。这些严格措施导致了多个投资提案的崩溃，包括比亚迪在印度建设电动车的10亿美元计划。

印度企业今年对莫迪政府施加了更大的压力，要求放松对中国的限制，相关官员表示，他们要求不透露姓名。他们表示，显然，对中国的强硬立场正在对印度公司产生反作用，并损害了莫迪吸引更多高端制造业的努力，包括芯片制造商。

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印度首席经济顾问在七月加入了这一辩论，明确表示明确指出，南亚国家需要吸引中国企业，以实现成为制造中心的目标。国家安全官员在同一时间开始改变立场，建议各部委对没有明显威胁印度的投资提案采取“积极看法”，相关人士表示。

中国也面临自身的压力，面对一个更加敌对的世界，贸易壁垒和与美国在技术上的竞争日益加剧。北京最近几个月寻求改善与包括美国盟友澳大利亚和日本在内的多个国家的关系，以应对可能带回唐纳德·特朗普的美国选举，特朗普曾威胁对中国征收60%的关税。

不过，目前尚不清楚印度在放宽规则方面会走多远。德里的官员表示，对中国的怀疑依然很深，而改善关系的举措旨在长期增强印度的经济，而不是战略性地转向背弃美国支持的四方安全对话（Quad），该对话还包括日本和澳大利亚。

印度人民党支持者在2020年印度的反华抗议中焚烧习近平的照片。摄影师：Sanjay Kanojia/法新社/Getty Images印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼周二表示，任何放宽限制的举措都将谨慎进行。她在对美国观众讲话时表示，外国投资需要“保障”，特别是在影响“国家利益”的地方。她没有具体提到中国，但一般性地谈到了来自邻国的投资。

据熟悉此事的官员透露，印度可能会首先采取措施，加快对中国技术人员的签证审批，并增加两国之间的直飞航班。投资提案将逐案审批，优先考虑由政府激励支持的中国制造项目。

印度还在考虑一项提案，允许中国在印度大多数控股公司中投资最多10%，涉及电子和电动车等领域，尽管在机场、国防和电信等敏感领域仍将保持限制，一位不愿透露姓名的财政部官员表示。

与此同时，印度不太可能解除对主要中国应用程序如TikTok的禁令，也不会欢迎像科技巨头华为技术有限公司这样的公司，知情人士表示。他们还表示，对中国商品的关税也不会降低。

苏布拉马尼亚姆·贾伊尚卡与莫迪。摄影师：莫尼·夏尔马/法新社/盖蒂图片社更直接的变化将在边界地区发生，预计双方将撤回部队，并恢复正常巡逻行动。印度外交部长苏布拉马尼亚姆·贾伊尚卡表示，这将有助于创造推动双边关系向前发展的正确条件。

“这为边界地区的和平与安宁奠定了基础，这应该是并且在2020年之前就存在，”他在周一表示。“这是我们主要的关切，因为我们一直说，如果你打扰了和平与安宁，怎么能期待其他关系向前发展。”

即使在投资限制下，印度的经济对其更大竞争对手的依赖程度反而增加。中国在截至2024年3月的财政年度中超越美国，成为印度最大的贸易伙伴，从中国的进口激增，印度的贸易逆差膨胀至850亿美元。

随着印度制造业的发展，它也在从中国供应商那里购买更多的原材料：根据牛津经济研究院的数据，2023年约有三分之一的电子产品、机械、化学品和制药的进口来自中国。

“印度与中国的边界问题缓解可能会对两国之间的经济关系产生积极影响，”新德里的社会发展委员会的杰出教授比斯瓦吉特·达尔说。“中国公司在印度的参与度将会增加，既作为投资者，也作为各种制造产品的供应商。”