在奥斯汀的YIMBYtown,支持区域规划改革的粉丝寻求共同点 - 彭博社
bloomberg
YIMBYtown 在奥斯汀与他们的死敌 NIMBEE 合影。
照片:Win O’Neal, CCR Studios
订阅 CityLab 每日新闻简报,获取来自世界各地城市的今日头条、想法和解决方案。
来自休斯顿郊外的共和党众议员 Cody Vasut 认为政治上存在马蹄理论,即在某些问题上,极右派比中间派更接近极左派。这就是为什么 Vasut,自豪地自称为德克萨斯州众议院中“最保守的成员之一”,出现在由非营利组织 Yes In My Backyard 主办的奥斯汀 YIMBYtown 住房倡导会议上。
BloombergCityLab研究发现 EV 无法解决全球“汽车危害”流行病纽约将部署国民警卫队到纽约市地铁打击犯罪美国无法投保的房屋正在酝酿一场新的金融危机纽约未来拥堵收费区的交通拥堵率上升 6%,报告显示这一年度活动始于 2016 年,是与 YIMBY 运动有关的年轻城市主义者的秘密会议,该运动大约十年前起源于旧金山。但上周在奥斯汀聚集的 600 多名活动人士、政策专家、学者和当选官员代表了广泛的政治信仰,包括像 Vasut 这样的保守派。他说:“拥有经济适用房不仅是一个民权问题,”“这也是一个有利于商业的问题和财产权问题。”
随着美国各个城镇和城市的住房短缺推高房价,一支不太可能的、由倡导者和立法者组成的跨党派联盟已经聚集起来推动区域规划改革,鼓励更多的住房建设。总的来说,YIMBYs 呼吁进行更新区划,或者取消使得在许多美国城市建造其他类型住房变得如此困难的单一家庭区划法律。这个马蹄形联盟内部的紧张关系在奥斯汀得到充分展示,那里的租金和房价比过去十年几乎任何其他地方都增长更快。
Vasut 在一个意识形态分歧的小组讨论中发言。德克萨斯苹果种子的 Brennan Griffin,一个专注于社会和种族正义的非营利组织,与右倾曼哈顿研究所的研究主任 Judge Glock 以及德克萨斯公共政策基金会的诉讼主任 Chance Weldon 共同出席。该小组讨论由德克萨斯理性解决方案组织,一个为上一届会议而战——大多数情况下不成功——以减少最小地块面积、取消新建筑物停车要求和加速许可流程的法案的非党派团体组织。
2023年在奥斯汀正在建设中的公寓大楼。近年来,人口激增大幅提高了住房成本。摄影师:Brandon Bell/Getty Images North America开始后十五分钟,小组讨论被一场协调的抗议打断。一名来自东奥斯汀居民联盟“Community Powered ATX”的活动人士站起来喊道:“我们为什么要相信这里的任何人关心奥斯汀的经济适用房?”
另外六人站起来加入她,高呼“人民高于利润”,并举起手机记录对抗。“Glock法官,你帮助资助了在奥斯汀这里对无家可归者的定罪,”一人大声喊道,指的是2021年禁止在公共场所露营的一项提案。
“是的,也许吧,”Glock反讽地回答。一些观众笑了。该团体分发传单,恐吓地列出了“2024年YIMBYtown的面孔”,列出了几位发言人的保守证件。
对于德克萨斯州理性解决方案的创始人Nicole Nosek来说,抗议反映了这个问题的紧迫性。“如果你看到来自政治体系不同部分的人都出来说我们需要改变土地利用,以确保工作的德克萨斯人可以在我们的城市核心和城市中找到家,那告诉我,现在可能是时候改变了,”她说。
右翼崛起
从一开始,YIMBY运动就是两党的,圣弗朗西斯科活动家索尼娅·特劳斯说,她从2014年开始出现在规划会议上,要求该市建造更多住房。她创立了一个名为旧金山湾区租户联合会(SF Bay Area Renters Federation)或SFBARF,后来演变成了Yes In My Backyard,并于2019年作为非营利组织进行了注册。在早期,YIMBY运动是一个松散的联盟,根植于“野猫式激进主义”,她说。但逐渐地,它变得专业化:Yes In My Backyard成立了一个名为YIMBY Action的政治机构,游说住房改革,并监督着23个州的49个地方分会,以及一个法律附属机构,YIMBY Law,以迫使城市执行他们自己的住房解决方案。
特劳斯说,早期的YIMBY们在“大帐篷”意义上是党派的;即使其成员大多是进步的,该运动也试图容纳不同的意识形态和动机。“但现在这实际上是字面意义上的,”她说。“有共和党人赞助法案。我们必须保持这一点才能成功。”
其中一项法案来自肯塔基州,州代表史蒂文·多恩在一月提出了立法,将在全州范围内合法化四户联排别墅、微型住宅和附属住房单位。该综合法案中的其他改革将合法化家庭企业,禁止对租房施加禁令,并取消住房的最低平方英尺要求。此外,它还将在60天后批准许可,允许建筑继续进行。
“你会看到这些在规划和发展政府机构工作的未经选举的官僚,他们只是坐在申请上不动,” 来自肯塔基接受采访的Doan说道。“房屋建筑商想要建造并准备好建造,但他们却无法做到,因为一些政府官僚没有推动文件。”
作为一名房地产律师和肯塔基北部一个紧急避难所的前主席,Doan对法规和规定有着丰富的知识,触及了流行的YIMBY论点。然而,他也表示,住房充裕议程符合当今共和党的自由市场民粹主义。“这个[法案]允许房主或土地所有者决定他们如何处理自己的财产,并摆脱了地方规划和分区的中央规划。”
Doan代表一个包括几个辛辛那提郊区的保守选区,并自称是一个倾向自由的共和党人。“托马斯·马西是我的国会议员,也是我的大支持者,” 他提到了加入茶党时代的 自由主义共和党人。换句话说,Doan的共和党背景是牢固的。但他的住房综合法案赢得了来自路易斯维尔的温和民主党人的支持,他说,他们出于公平原因支持这一法案。
阅读更多: 对住房急需,奥斯汀寻求通过重新划分区域获得救济
第一波放宽建筑限制的努力来自于明尼阿波利斯等深蓝地区和俄勒冈州波特兰,而肯塔基州的法案则是在保守派对住房改革进行更广泛反思的背景下出台的。例如,佛罗里达州大学城盖恩斯维尔的市议员们于2022年8月通过了一项终结排斥性分区的法案,这引发了共和党议员在州级发起的强烈抗议,导致盖恩斯维尔的民主党人在法案生效前于2月废除了该法案。然而仅仅两个月后,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯签署了当地生活法案,该法案撤销了许多分区限制,同时也取消了地方租金控制的规定。
保守派参与住房改革并非新鲜事。法律学者迈克尔·卢因已经辩称20多年,城市扩张是一个保守派问题,这种情况是由“政府过度干预而非自由市场”造成的。
随着更多保守派支持YIMBY运动,这可能会改变支持住房政策的管道。Doan基于自由主义非营利组织Institute for Justice起草的模范立法提出了他的法案。该组织的立法专家Jamie Cavanaugh表示,律师们起草该法案时参考了对财产权的限制。她说,这项模范立法是新的,是去年夏天起草的,是针对州和地方政府最近通过的政策而起草的。
区划改革通常是一种不太引人注目的程序问题。但正是这种低调的特质使得民主党和共和党在马蹄铁两端能够联合起来,形成跨党派的联盟,实现真正的变革。Doan表示,年轻选民应该要求他们的立法者做这项工作。
“如果你是一个住在父母地下室的千禧一代,”Doan说,“你应该为这样一项法案而冲进你的国会大厦。”
达成一致的空间
民主党在YIMBYtown中当然有很好的代表:奥斯汀市长柯克·沃森介绍了加州参议员斯科特·维纳,他是长期领导该州上调区划努力的湾区立法者,开启了会议,而前住房和城市发展部长朱利安·卡斯特罗则发表了主题演讲。但他们也得到了一些杰出的共和党声音的支持,包括蒙大拿州共和党州长格雷格·吉安福特,他通过虚拟方式讲述了该州在2023年通过的一系列州通过的区划改革。
前住房和城市发展部部长朱利安·卡斯特罗发表了YIMBYtown主题演讲。照片:Win O’Neal,CCR Studios“扩大住房的方法基本上是认识到这主要是一个供应问题,” Gianforte说。“我们主要采用了自由市场的方法。有些人主张采取需求端激励措施来帮助人们支付房租或类似的事情。我们有一些这样的项目。但当我们看到蒙大拿州面临的问题规模时,银行里的钱根本不够解决这个问题。”
然而,住房改革并不是孤立存在的。蒙大拿州立法者推动了五项YIMBY法案,允许在单户住宅用地上建造双联户,合法化附属住宅单位,并在商业区域允许多户和混合用途开发。在同一届会议期间,他们还禁止为跨性别儿童提供性别认同护理。当一位跨性别立法者告诉她的同事们,他们投票支持该法案将使他们“满手鲜血”时,她被禁止进入州议会大厅,引发了广泛抗议。
“我们正在努力制定这些美好、高远、每个人都可以支持的跨党派住房法案,”海伦娜的政治顾问杰克·布朗说。“然后突然间,民主党和共和党甚至无法相互对视。”
在蒙大拿州立法会议的最后几天,众议院和参议院议员们正在商讨几项法案的最后细节。住房倡导者原本打算在最后一步修改这些法案,Brown说。“由于蒙大拿州议会的整体氛围以及议员们彼此之间的憎恨程度,我们觉得也许现在不是调整事物的最佳时机;让我们尽快将这项法案通过并送到州长办公桌上。” Gianforte签署了所有五项住房法案。
红色州居住区的兴起在某种程度上是对几年前情况的逆转,当时许多共和党人急于将这些改革视为左翼运动的一部分,以“废除郊区”。事实上,YIMBY的反对者今天不仅包括他们的传统敌人NIMBY,还包括对该运动的人口统计数据持怀疑态度,并将其视为由开发商主导的炒房引擎的进步派。
Trauss拒绝将YIMBY主义框定为一种新的、主要由白人主导的事物。人们——媒体、政客——只有在住房短缺变得如此严重以至于白人参与其中时才开始关注。“早在YIMBY之前,一直有有色人种在组织住房问题上进行斗争,”Trauss说。“我们正在为之奋斗的事情,非白人和低收入人群已经为之奋斗了几十年。”
YIMBYtown在一个关于这个话题的小组讨论中直接解决了多样性问题,该讨论吹捧了该运动在扩大其范围方面的最新进展。“我看到更多关注公平性、反种族主义,以及住房短缺实际影响的社区,”湾区YIMBY组织者Alexander Melendrez说。
总的来说,在YIMBYtown,这种积极的氛围占了上风,这里是区域规划改革的科切拉音乐节。在这里,人们为废除最低停车标准鼓掌。当演讲者们提到一连串的首字母缩略词时,他们欢呼:VMU2,ADU,FAR。他们与巨大的蜜蜂——一只NIMBEE——自拍,这只蜜蜂在欢乐时光中出现,嘲笑人群。他们中的大多数人仍然被一个口号所激励:建设,建设,建设。
“奥斯汀在2023年建造的公寓比美国其他任何城市都多,”奥斯汀市议会成员奇托·韦拉在介绍胡利安·卡斯特罗的主题演讲时说。“你知道发生了什么吗?租金下降了。这不是巧合,伙计们。供需是真实存在的。”