亚马逊FTC反垄断案预计将在未来几周内出现 - 彭博社

莉娜·汗（Lina Khan）的联邦贸易委员会已经对亚马逊公司提起了三起诉讼。现在，她正准备迎接一场大案。

根据彭博社和三位熟悉此案的人士审查的文件，该机构计划在未来几周提起一项关注亚马逊 核心在线市场的涉及广泛的反垄断诉讼。主要指控预计将是亚马逊 利用其权力 奖励使用其物流服务的在线商家，并惩罚那些不这样做的商家。

两位知情人士表示，FTC的调查人员和汗的办公室已经 精心准备起诉书 几个月，正在最后确定诸如在哪里提起诉讼等关键细节。知情人士表示，汗和她的同事们渴望在8月人事变动之前提起诉讼，但也警告称时间可能会推迟。

根据她的公开评论，汗不太可能接受亚马逊的妥协，可能会寻求重组该公司 —— 这是亚马逊肯定会上诉的戏剧性结果。

FTC主席莉娜·汗摄影师：汤姆·威廉姆斯/Q-Roll Call/Getty Images挑战亚马逊将成为这位34岁的汗的一个事业定义时刻，她因阐述西雅图总部公司滥用其市场权力的新分析而声名鹊起。在一篇著名的法律评论文章中，汗认为现有的反垄断执法框架无法应对亚马逊对竞争可能造成的潜在危害。

卡恩被任命为FTC主管，激发了拜登政府对大科技公司的打击行动，这已经包括对Alphabet Inc.的Google和Meta Platforms Inc.以及对Apple Inc.的投诉。

阅读更多：
* FTC控告亚马逊让取消Prime会员变得困难 * 亚马逊支付3080万美元解决FTC隐私索赔 * 亚马逊的贝佐斯、贾西可能被迫在FTC调查中作证 * 亚马逊的iRobot交易可能面临FTC反垄断审查 * 亚马逊被指控在反垄断投诉中推高价格

亚马逊表示，卡恩应该回避参与，因为她公开发表了关于该公司的言论。但当Meta提出类似要求时，卡恩继续主导该案件，无视该机构最高道德官员的非约束性建议，即她应该退出。一份来自道德顾问的备忘录中的脚注，此前由彭博报道，称卡恩已获授权在亚马逊的案件中担任检察官。

道德备忘录表示，卡恩之前对Meta的言论足以要求她在机构的行政法庭中回避，那里的委员最终拥有最后发言权，但对于亚马逊并未得出结论。两名法官已裁定，卡恩参与在联邦法院提起的案件没有问题，这可能促使FTC在那里提起诉讼。这样做将避免就卡恩是否存在利益冲突进行冗长诉讼，但可能使案件更难获胜。

亚马逊高管将在FTC的三名专员面前最后一次辩论他们的案子，包括汗，但是“最后的仪式”会议尚未安排，据一位知情人士和另一位要求匿名讨论情况的个人表示。

亚马逊和FTC都拒绝置评。

纽约时间上午11:57，亚马逊股价下跌不到1%。

重要内容

亚马逊庞大的市场是该公司电子商务业务的核心。第三方商家现在占该公司在线销售的一半以上，他们每笔销售都要支付佣金，还可以向亚马逊支付从仓储和运输到广告等服务的费用。

这些费用是可选的，但大多数商家认为这是必要的经营成本。根据Marketplace Pulse的一项研究，亚马逊在其市场上每笔销售的平均抽成近年来有所增加，2022年超过50%，而2016年为35%。

FTC已经收集了证据表明，不使用这些服务的卖家处于不利地位，该机构正在调查一个选择商家进入网店备受追捧的“购买框”的算法，消费者可以通过一键添加产品到购物车。

新泽西州罗宾斯维尔的亚马逊履行中心。摄影师：斯蒂芬妮·基思/彭博社预期的指控与2020年报告类似，该报告来自美国众议院一个小组委员会 —— 汗是其中一名工作人员 —— 与欧洲反垄断案件重叠，指控亚马逊奖励使用其履行服务的卖家，并利用商家的销售数据促进自己的零售业务。

亚马逊解决了欧洲案件，通过改变其购买框实践并限制其在欧洲网店上使用第三方卖家数据的方式。尽管亚马逊可能会为美国市场提出类似的提议，汗已经表示反对这样的妥协，告诉参议院委员会去年FTC将“强烈反对”这样的补救措施。

以客户为中心

亚马逊长期以来一直声称将客户放在第一位 - 根据彭博社查看的文件，员工们被教导在反垄断培训中奉行这一信条。这起反垄断诉讼将是FTC今年第四起旨在质疑该公司以客户为中心的著名重点的案件。

五月份，该机构起诉这家电子商务巨头两起独立案件，指控其未能删除由其Alexa扬声器收集的儿童数据，并非法监视其Ring门铃和摄像头用户。亚马逊表示不同意FTC的指控，但同意支付3080万美元解决这些案件。

上周，FTC再次起诉亚马逊涉及消费者保护案件，指控该公司欺骗消费者签署Prime会员资格，并故意让取消会员资格变得困难。FTC对该案件的提起让亚马逊高管们完全措手不及，根据两位熟悉情况的人士。

联邦贸易委员会正在单独调查亚马逊拟议的16.5亿美元收购扫地机器人制造商iRobot公司。

反垄断调查

联邦贸易委员会的大型反垄断案件早就应运而生。根据彭博社查看的文件，亚马逊于2019年6月收到了最初的调查通知。两个月后，第一份记录请求随之而来。

这封信的副本被彭博社获取，其中包括关于如何使用亚马逊仓储和交付服务“影响第三方卖家产品展示”的几个问题，包括网站上给产品额外突出显示的框。

文件请求还寻求与苹果公司的任何安排记录，包括“进入此类协议的理由”的证据。这两家公司于2018年同意让iPhone制造商直接在亚马逊的市场上销售其产品 —— 这笔交易后来受到联邦贸易委员会对苹果经销商影响的审查。

2020年2月，联邦贸易委员会发送了强制性文件请求，寻求更多关于这些问题和亚马逊云计算部门Amazon Web Services的信息，根据彭博社通过公开记录请求获得的内部机构文件。

亚马逊在2020年和2021年期间提供了大量信息。当时，联邦贸易委员会只有少数调查人员参与调查，因为它大部分反垄断资源都集中在Meta上。

汗的联邦贸易委员会

2021年6月，汗接管了该机构，并开始重塑对亚马逊的调查。她亲自帮助起草了一些调查人员的问题，并挑选了一位具有司法部经验的同行学者约翰·纽曼，帮助领导调查。纽曼进一步壮大了团队。

2022年，FTC对近30名亚马逊员工进行了宣誓作证的采访，据知情人士称。

当投诉最终提交后，FTC预计将面临对可汗的猛烈批评，她已经成为商业利益关注的焦点，这些利益对她的强硬立场和对机构的管理持谨慎态度。一位熟悉亚马逊战略的人指出，该公司广泛抨击了国会的科技反垄断立法。去年，该公司及其子公司在游说方面花费了2,000万美元，此外还发起了一场广告宣传活动，并努力动员在国会议员所在州的卖家公开反对这些法案。