临时村庄可以为乌克兰的战争难民提供庇护-彭博社
Feargus O’Sullivan
巴尔贝克工作室的难民住房提案渲染图，强调营造类似村庄的氛围。
来源：巴尔贝克局
纽约市议会一项法案旨在增加围绕纽约警察局行人拦截的透明度，这一行为在多年下降后出现上升趋势。
摄影：尼古拉斯·埃科诺莫/NurPhoto通过盖蒂图片社
纽约布鲁克林的住宅公寓楼。
摄影师：岩村由纪/Bloomberg乌克兰战争仍在持续，建筑师和规划者已经开始思考战斗停止后会发生什么。像哈尔科夫和马里乌波尔这样的城市遭受了严重破坏；经过两个多月的俄罗斯炮击，整个国家的住房、企业和基础设施都处于无法使用的状态。但数百万流离失所的乌克兰人——他们的数量已经给邻国波兰等城市带来压力——急切希望尽快返回他们的老家。
面对即将到来的巨大任务，基辅的建筑工作室Balbek Bureau已经为难民住房制定了一项蓝图，旨在迅速且低成本地庇护人们，并以一种恢复部分已失去社区的方式。
这个名为乌克兰系统的可扩展、适应性强的模块化难民定居计划已经在乌克兰的10个地点开始实施，包括遭受重创的基辅郊区布查。该计划的创作者表示，它可以成为一个可在乌克兰各地复制的模板，那里有超过1200万人被迫离开家园。
根据Balbek Bureau首席设计师Slava Balbek的说法，这种庇护系统与其他类型的紧急模块化住房的区别在于，它是由可能需要居住其中的人们创造的。
“我是一名建筑师，但我也是一名难民，”他在基辅办公室接受彭博城市实验室采访时说道。“我正在疏散我的家人前往乌克兰西部，而我妻子的父母住在基辅地区，他们不得不躲藏20天，没有联系、没有互联网、没有水、没有电，俄罗斯坦克经过他们的房子。因此，我能够想象自己处于难民住房中的人的位置。”
这种经历促使Balbek在设计中强调了社区保护和尊严。该计划的基本构件是18平方米（略小于200平方英尺）的预制木框单元，设计成可以组成类似村庄的布局。这些单元覆盖着用定向刨花板和矿物棉绝缘制成的面板，可以根据需要配置为卧室、浴室、厨房或办公空间；额外的门可以添加以创建多房间单元，它们足够坚固，可以堆叠成两层建筑。至少75%的建筑材料可以在拆卸后在另一个地点得以回收和重复使用；Balbek表示，这些单元的使用寿命可能为15至20年。
乌克兰系统单元的拟议布局为居民创造了共享设施的社区。来源：Balbek Bureau这些预制单元的比例明显大于典型的最低要求。“有一家土耳其公司与我们合作，他们问我们是否可以将长度减少一米以便更容易运输，”Balbek说。“但我们拒绝了。也有人建议将它们建得比我们建议的两层楼高，但那样会让下层处于阴影之中。”
这些单元比标准应急避难所更加宽敞和耐用，但应保持在国际标准下可负担得起的装配成本，Balbek估计建造成本可能在每平方米350至550美元之间。最重要的是，这些单元被设计成布局合理，使难民营地拥有一个具有凝聚力的城市形态，让居民能够重新获得被迫逃离的社区的一些社会福利。每个定居点都将围绕共享厨房和浴室分组，提供一个共同的焦点，并促进居民之间的互助。
“如果你要建造什么，就建在我们城市的旁边。”
对比例和共享社区空间的关注是由乌克兰最近的冲突和流离失所经历推动的。正如Balbek所指出的，乌克兰被战争迫使无家可归的人并不是什么新鲜事：自2014年俄罗斯吞并克里米亚和东部顿巴斯以来，该地区的战斗一直在持续，这导致许多乌克兰人离开了被占领的领土。
“我们在乌克兰已经有八个为流离失所的难民建立的村庄，”Balbek说。“这些人已经在那里生活了五年，条件非常糟糕——那些地方看起来很可怕，我无法想象和我的家人在那里生活五年。”
自2014年以来为克里米亚和顿巴斯流离失所者建立的临时住房定居点。来源：Balbek Bureau今年俄罗斯入侵造成的情况在破坏规模和领土控制线的变化方面都与2014年的入侵不同。2014年入侵的难民被无限期地从他们过去居住的地区流离失所。然而，许多现在无家可归的乌克兰人由于乌克兰的反攻已经返回到他们的城镇和村庄。现在，大多数人的愿望是尽快在这些解放区重新安置，让他们有机会在重建过程中住在他们的老家附近。
“我采访了住在布查和伊尔平附近的人们，”他说。“我问他们是否想住得更远一点，比如在相对安全、还有鸟和树以及非常美丽自然环境的乌克兰西部？他们说，‘请不要：如果你要建造什么东西，就建在我们城市的旁边。我们想走到我们家的地方，靠近我们的朋友和花园。’”
在这些临时村庄的生活可能会持续数月甚至更长时间，因此这些结构需要在较长时间内保持适宜居住。这样的定居点将是对目前选项的巨大改进，Balbek说，目前的选项通常包括小隔间空间，例如体育馆内，或者由于需求激增，多达10人可能不得不共用一个房间的私人住宅。
单位可以堆叠起来，为学校、诊所和其他公共服务建筑创造两层楼。来源：Balbek Bureau然而，不仅仅是住房需要临时更换。许多学校、诊所、商店和其他商业建筑也已经被毁坏，需要在永久位置得到修复或更换时提供适应性空间。
“我最近访问了乌克兰西部一个城镇的市长” Balbek说道。“他告诉我，他正在寻找一家想要从哈尔科夫搬迁到那里的公司的住房。他需要空间让数百名员工带着家人一起搬迁，这意味着需要分开的工作和生活空间。”
像这样的例子揭示了乌克兰重建的巨大规模，该国大片土地需要基础设施，不仅仅是为了安置无家可归者，还要重启经济。据估计，这项任务需要数千亿美元的国际援助。但Balbek坚称，乌克兰人民决心不等待帮助。
“乌克兰人想尽快修复自己的家园，”他说。“并在轰炸停止后尽快帮助他们的邻居。”
纽约市警察正在加倍使用一种不会导致许多逮捕的调查策略，2023年比前一年停止更多行人，并连续记录了十年来首次增加的停止次数。
纽约市一项联邦法院裁定纽约市警察局的“停止和搜身”做法违宪后，行人停止受到冷落。2013年法院裁决后，停止数量显著下降。这一趋势似乎在2022年上任的市长埃里克·亚当斯领导下出现了逆转。
美国最高法院拒绝质疑纽约几十年来的租金控制制度，拒绝了两名公寓楼主的上诉。
周二的拒绝结束了对这些案件的数月审议，这些案件自去年9月底以来已经完全准备就绪。整个法院没有对拒绝或异常长的延迟给出任何解释。
在阐述他的观点的两段声明中，克拉伦斯·托马斯大法官表示，法院最终应该考虑城市是否违宪地限制了一些房东驱逐租户。但他表示，公寓业主的诉讼主要涉及“关于他们情况和伤害的泛泛的指控”，并没有清晰地展示城市的规定如何运作。
这次拒绝是在10月2日拒绝了一个提出相关问题的上诉之后发生的。挑战者表示，纽约市管理的一百万套单位的州法违宪地未经补偿地占用私人财产。
纽约租金稳定法制定于1969年，是全国最有利于租户的之一。它要求房东除非在有限情况下，如未支付租金，否则必须续租，并允许家庭成员接管租约，如果他们在单位居住至少两年。
该法律还赋予了该市租金指导委员会每年设定最高租金上涨幅度的权力。该委员会考虑了一系列因素，包括住宅房地产行业的经济状况、空置率和该地区的生活成本。该法律适用于1974年之前建造且有六个或更多单位的建筑。
市和州官员敦促最高法院保持该体系完整，不要受理上诉。
最新案件是74 Pinehurst v. 纽约,22-1130，以及335-7 LLC v. 纽约市,22-1170。