解释：特朗普能否“收回”巴拿马运河？ | 路透社

航拍图显示，货船停靠在巴尔博亚港，由巴拿马港口公司运营，位于巴拿马城的巴拿马运河，2025年2月1日。路透社/埃内阿·勒布伦//档案照片3月12日（路透社） - 唐纳德·特朗普曾多次表示，他想要“收回”巴拿马运河，但并未提供他将如何做到的具体细节。以下是关于这一重要水道的历史和法律的解释。## 巴拿马运河为什么重要？

巴拿马运河位于北美和南美之间地峡的最狭窄部分，是世界上最具战略意义的 重要水道之一。去年，运河记录了11,240次通行，总计超过2.355亿吨货物。路透社关税观察通讯是您获取最新全球贸易和关税新闻的每日指南。请在 这里注册。

超过三分之二的所有 通过运河的货物今天来自或目的地是美国。如果巴拿马运河被封锁或无法使用，船只将需要绕过南美洲南端进行长途航行，以在大西洋和太平洋之间穿越。

美国在20世纪初完成了运河的建设，但在1977年签署条约将其移交给巴拿马，以回应巴拿马对美国拥有权的政治压力和动荡。

特朗普对运河说了什么？

特朗普 声称 巴拿马对美国船只通过运河收取 过高的通行费，称其为“荒谬”和“非常不公平”。运河的收费结构基于船只类型和大小，结合没有预订的船只的拍卖和可变的水费附加费。美国军舰享有优先通行权，但其商业船只并不享有较低的费率。

特朗普还 声称 美国需要收回运河，因为中国控制了它，并可能利用这条水道来削弱美国的利益。不过，没有证据支持这一说法，尽管中国公司在巴拿马进行了重大投资，一些 美国立法者 和海事专家表示，这可能使北京在运河运营中获得影响力。一个由美国投资公司黑石集团支持的团体最近 同意购买 从一家总部位于香港的综合企业手中获得运河两侧港口的控股权，这笔交易是特朗普 被称为 重新夺回运河的初步步骤。“我的政府将重新夺回巴拿马运河，我们已经开始这样做了，”特朗普在3月5日对美国国会说。

巴拿马总统 何塞·劳尔·穆利诺 在社交媒体上表示，“巴拿马运河并没有被重新夺回的过程。”运河的法律是什么？

巴拿马运河由巴拿马运河管理局拥有和运营，这是一个由巴拿马政府监督的自治机构。

根据《关于巴拿马运河永久中立的条约》，巴拿马承诺向所有国家收取“公正、合理和公平”的过境费。该条约仅有三页，并未详细说明这些术语的含义，也没有规定执行机制。

美国和巴拿马可能会将争端提交到各自的国内法院，尽管美国司法机构对条约的权威模糊且尚未标准化。

任何一国也可以将争端提交给联合国国际法院，尽管该法院没有执行其裁决的方式。

但特朗普可能不太可能寻求联合国的帮助，因为他经常批评联合国软弱、无能且对美国不公平。## 如果一个国家试图用武力夺取运河怎么办？

任何外国势力试图用武力夺取运河的举动几乎肯定会违反国际法。

美国和巴拿马有条约义务捍卫运河的中立性，并被允许采取单方面行动来实现这一目标。

对条约的修正澄清了美国没有干涉巴拿马内部事务或破坏其领土完整和政治独立的权利。

美国南方司令部定期与巴拿马及其他地区大国举行军事演习，以准备应对可能对运河的攻击。这些演习不包括美国入侵巴拿马的情景。

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