农民在特朗普政府农业部支出冻结下暂停计划和投资 | 路透社

第1项，共6项 羊群在美国西弗吉尼亚州香克斯的奎肯农场攀爬泥泞的山丘，2025年2月16日。路透社/莉亚·道格拉斯/档案照片

羊群在美国西弗吉尼亚州香克斯的奎肯农场攀爬泥泞的山丘，2025年2月16日。路透社/莉亚·道格拉斯/档案照片芝加哥/华盛顿，3月10日 - 蒙大拿州贝尔格雷德附近的有机农民内特·鲍威尔-帕尔姆依赖于美国农业部农业市场服务提供的648,000美元的补助金来帮助建造一个饲料厂——这是大约150名当地有机谷物农民的经济生命线。

但由于特朗普政府对一些农业补助金和贷款的冻结，建设工作暂停，因为政府正在进行广泛的联邦支出审查。

现在，大约500吨打包的苜蓿在他的田地里堆放着无人问津，来自科罗拉多州设备制造商的账单已逾期。上周，他与一群农民一起前往华盛顿特区，与立法者会面，试图让他们被冻结的美国农业部补助金资金得以释放。

全国各地的农民和食品组织正在裁员、停止投资，并在美国农业部对广泛补助金的冻结中错失关键资金，来自七个州的二十多位农民和农业支持团体告诉路透社。

这一切发生在特朗普对来自加拿大、墨西哥和中国的商品征收新关税之际，引发了与美国农产品最大买家的 贸易战。特朗普在3月6日表示，他将 免除农产品如钾肥的关税，直到4月2日。但如果这些关税最终生效，将会对价值1910亿美元的美国农业出口部门造成伤害，提高农民在低作物价格下的成本，并推高消费者的杂货价格，农业团体警告说。“正如总统所说，农民需要开始在美国这里种植作物以进行销售，”鲍威尔-帕尔姆说，提到特朗普在3月3日于其Truth Social网站上的一则帖子，特朗普表示农民应该准备销售更多的国内产品。“这就是我们正在努力做的。我们只需要我们的批准补助资金被释放。”

特朗普在美国农业带历史上享有广泛支持，他在11月的选举中赢得了大多数州。但最近的行动——如对大多数人道主义援助的冻结和对联邦支出的广泛审查暂停了拨款——扰乱了一些农业市场，并在农业地区造成了压力和困惑。

例如，一些农业生产线已经停止。两位要求匿名的农民告诉路透社，由于美国农业部的冻结，他们距离被迫申请破产只有几周的时间。

白宫副新闻秘书安娜·凯利表示，政府正在提高各机构的效率，以更好地服务农民。

美国农业部的一位发言人表示，政府正在审查被冻结的项目。

数十亿的援助

尽管美国农业部门在特朗普任内曾面临广泛的贸易战，但许多人仍然保持忠诚，即使他的政策和关税损害了美国农产品销售并导致大豆种植者仍未恢复的全球市场份额损失。但许多农民在去年秋天认为，他们对特朗普赢回白宫是如此政治重要，以至于他会帮助弥补他们的财务损失。毕竟，这种情况以前发生过。在特朗普第一任期期间，农民获得了约2170亿美元的农业补贴，包括作物支持、灾害和援助项目——根据路透社对美国农业部数据的审查，这比自1933年以来的任何四年期间都要多。经过通货膨胀调整，唯一一个对农民支出更多的时期是1984年至1988年，当时农业经济危机重创了美国农村。农业部长布鲁克·罗林斯表示，美国农业部正在考虑直接支付如果贸易战导致农场损失，将再次对农民提供支持。目前，美国农业部（USDA）管理着数百个支持农业部门的项目，既包括拨款和贷款，也包括直接支付和其他补贴。

根据美国政府问责办公室在2019至2023财政年度之间的报告，仅从财政援助项目中，美国农民和牧场主从USDA获得了1610亿美元的支持。这是美国政府问责办公室在12月发布的报告。接受路透社采访的几位拨款接受者表示，他们的资金来自前总统乔·拜登的《通货膨胀削减法案》，该法案为农业和林业保护项目提供了超过200亿美元的资金。

特朗普在上任的头几天冻结了IRA的拨款，尽管白宫在1月22日表示，这一冻结仅适用于清洁能源项目。罗林斯在2月20日表示，该机构正在开始解冻一些农民的IRA资金，但释放的范围尚不清楚。USDA没有对IRA或其他资金来源释放了多少资金发表评论。

白宫没有回应关于资金被冻结的权威依据或何时可能释放的问题。

对农民的经济影响的全面范围尚不清楚。

两个联邦法官已阻止特朗普 发布对联邦支出的广泛冻结。## “你的话是有分量的”

许多农民担心他们不会被特朗普政府的裁员所免除。为了寻求答案，农民们已致电他们的国会代表和当地的农业部办公室。有时，电话得到了回应。有时，没有。

来自爱荷华州穆斯卡廷县的种植农民戴夫·沃尔顿表示，农民们原本期待特朗普政府能改善联邦安全网，而不是削减它。

“在农业中，你的话是有分量的。如果你签了合同，那是有意义的，”沃尔顿说，他正在等待来自农业部资助的气候友好型农业项目的6000美元。

谷物农民史蒂夫·塔克通过农业营销服务获得了40万美元的补助，用于在内布拉斯加州西南部建造一个磨坊，该服务促进国内和国外的农产品市场。

他原本计划将今年的高粱作物磨成面粉，并将其出售给美国的零食制造商，但现在这一计划被搁置。

更广泛的补助冻结也影响了一些农民的客户。埃德和贝基·摩根多年来节省开支，以扩大他们的牲畜群，因为当地公立学校对午餐香肠的需求激增。

但帮助学校从当地农民那里购买食品的农业部补助的命运仍然不确定，西弗吉尼亚州查尔斯顿的西弗吉尼亚食品与农业联盟执行董事斯宾塞·莫斯表示。

根据路透社对农民和农业组织的采访，一些被冻结的农业部资金与土壤和水资源保护、有机和地方食品、区域和农村食品系统以及少数族裔和女性农民有关。

与保护无关的食品和农业团体也告诉路透社，他们没有收到承诺的资金。

西弗吉尼亚食品和农业联盟约80%的资金来自联邦来源，包括帮助低收入消费者购买更多农产品的美国农业部营养项目，莫斯说。

该组织与当地农贸市场合作，并为农民提供技术支持，莫斯说，他们仍在等待美国农业部对其发票的指导。该组织已经收到了部分与赠款相关的发票的付款，但被告知至少在目前之前，1月19日后产生的费用将不会得到支付，此时特朗普刚刚上任。

“我们对我们的农民做出了承诺，因为联邦政府与我们签署了合同，”莫斯说。

庞大的网络

农民也受到其他机构如美国国际开发署（USAID）支出冻结的影响，这些机构支持购买大宗农产品的项目。

根据路透社审查的 一份豁免清单，特朗普政府表示将释放不到1亿美元的约400亿美元的美国国际开发署年度管理项目的资金。最高法院于3月5日裁定，政府 不能扣留对援助组织已完成工作的付款。这次冻结加剧了农民在低谷物价格压力下所感受到的痛苦。根据最新的美国法院数据，2024年美国农场破产申请数量比前一年激增了55%。

吉莉安·布兰查德，非营利组织“良好政府律师”的气候变化和环境正义副总裁，表示该组织正在与大约100个受到美国农业部支出冻结影响的受助者合作。

“如果你要与联邦政府做生意，你需要有确定性，”她说。

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