中国加大刺激力度以保护经济免受“百年未见”变化的影响 | 路透社

北京，3月5日（路透社） - 中国在周三解锁了更多财政刺激措施，表明将加大力度以促进消费，以此来保护经济在与美国的贸易战升级之际朝着今年大约5%的增长目标迈进。

李强总理在中国全国人民代表大会年会开幕式上的讲话中警告说：“世界上正在以更快的速度发生着一个世纪未见的变化。”

李说：“日益复杂和严峻的外部环境可能在贸易、科技等领域对中国产生更大影响。”

与美国总统唐纳德·特朗普政府的 贸易战 正在威胁中国的经济瑰宝——其庞大的工业综合体，此时家庭需求持续 疲软，而负债累累的房地产行业的 崩溃 使得经济愈加 脆弱。特朗普还对包括一些自认为是美国坚定盟友的国家在内的众多国家挥舞着 关税 的大棒，威胁着北京围绕其经济模式建立的数十年全球贸易秩序。压力正在 加大呼吁中国官员推出更多将资金放入消费者口袋的政策，以抵御通货紧缩压力，并减少世界第二大经济体对出口和投资增长的依赖。一些分析师表示，支持消费在李的讲话中比往年更为突出，强调对“新生产力”的关注减少，这是中国对投资于先进制造业和技术进步的简称。

“首次，促进消费被提升为2025年主要任务中的首要任务，取代了技术的通常领先地位，”Gavekal Dragonomics的技术分析师Tilly Zhang说。

“这不是对之前工业政策的转变，而是追求更平衡的”宏观经济框架，Zhang说。

李承认“消费，尤其是，疲软”，并指出“就业创造和收入增长的压力”，在讲话中还列出了2025年的关键经济目标。

大约5%的增长目标和约占经济产出的4%的预算赤字计划证实了12月路透社的报告。李还表示，北京计划今年发行1.3万亿元（1790亿美元）的超长期特别国债，高于2024年的1万亿元。地方政府将被允许发行4.4万亿元的特别债务，高于3.9万亿元。

此外，北京计划发行5000亿元的特别债务，以重新注资主要国有银行。

分析师表示，这些数字表明官员们可能在为年内后期保存弹药。

“这些政策目标表明，政策制定者将利用刺激措施来抵消关税，”麦格理的首席中国经济学家拉里·胡说。

“也就是说，三月对于任何重大政策刺激来说都太早，因为政策制定者需要更多时间来观察贸易战的实际影响，”他补充道。“在这一点上，他们会保持谨慎。”

第1项，共13项 中国总理李强在2025年3月5日于中国北京人民大会堂举行的全国人民代表大会（NPC）开幕式上发表讲话。路透社/王婷书

中国总理李强在2025年3月5日于中国北京人民大会堂举行的全国人民代表大会（NPC）开幕式上发表讲话。路透社/王婷书## 消费者承诺

在全国人民代表大会上筹集的资金中，3000亿元将支持一个最近扩大的消费者补贴计划，涵盖电动车、家电和其他商品。经济学家们一直在敦促北京超越补贴，增强其脆弱的福利体系，同时对经济中的资源配置进行长期重组，采取更深远的措施，重新构想其税收、土地和金融体系。中国的家庭消费占年度经济产出的比例不到40%，比全球平均水平低约20个百分点。相比之下，投资则高出20个百分点。

李强承诺解决供需缺口，并实施财政改革，以改善地方政府收入并帮助刺激消费。他没有给出时间表。

福利待遇的提高似乎微不足道。

李强提到将最低养老金提高20元至143元，这主要惠及农民，每人增加30元的医疗保险补贴，以及基本医疗服务补贴增加5元。

李也承诺提供儿童保育补贴和发展老年护理，暗示中国日益严重的人口危机。## “然后再加10%”

中国生产商面临国内需求疲软和美国更严峻的条件，他们每年在美国销售超过4000亿美元的商品，正在急于同时寻找替代出口市场。他们担心这会加剧价格战，压缩利润，并增加新市场的政治家感到有必要对中国商品设置更高贸易壁垒以保护国内产业的风险。

华盛顿迄今为止已对中国商品的现有关税增加了20个百分点，最新的10个百分点增幅于周二实施，引发了北京的报复。“我们担心他们会再加10%，然后再加10%，”制造书包、会说话的玩具熊、文具和消费电子产品的戴夫·方说。“这真是个大问题。”

中国去年的5%增长率，只有在最后的刺激推动下才达到，是世界上最快的增长之一，但在街头几乎没有感受到。

尽管中国每年有万亿美元的贸易顺差，但许多人在抱怨不稳定的工作和收入，因为雇主降低价格 - 以及商业成本 - 以保持在国外的竞争力。“进一步扩大贸易顺差不再是一个好的策略，因此我们需要依靠内需来实现增长，”上山资本集团首席经济学家安德鲁·夏说。

（$1 = 7.2651人民币）

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