特朗普威胁要实施新关税以重塑贸易 | 路透社

华盛顿，2月13日（路透社）- 美国总统唐纳德·特朗普已指派他的经济团队制定计划，对每个对美国进口征税的国家实施互惠关税，这增加了与美国朋友和敌人之间爆发全球贸易战的风险。“在贸易方面，我已决定出于公平的目的，我将征收互惠关税，这意味着无论其他国家对美国收取什么，我们也将对他们收取。没有更多，也没有更少，”特朗普在周四的椭圆形办公室对记者说道。

特朗普签署了一份备忘录，命令他的团队开始计算与其他国家征收的关税相匹配的关税，并对抗排除美国汽车的车辆安全规则等非关税壁垒，以及增加其成本的增值税。

周四的指令并未进一步征收更多关税，而是启动了可能需要数周或数月的调查，调查其他贸易伙伴对美国商品征收的关税，然后制定应对措施。

华尔街担心进一步的关税可能加速美国通货膨胀，阻止联邦储备委员会降低利率，并减缓经济增长。目前缺乏进一步的贸易措施，推动全球市场上涨。“虽然全球金融市场可能会因互惠关税立即实施的延迟而感到一些宽慰，但我们不清楚这种延迟是否必然反映出它们最终被实施的可能性降低，”巴克莱分析师在一份报告中表示。

特朗普的潜在目标包括中国、日本、韩国和欧盟。

特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克表示，政府将逐一处理每个受影响的国家，并表示关于该问题的研究将在4月1日之前完成。

这也是特朗普在就职第一天为卢特尼克和其他经济顾问设定的截止日期，要求他们向他报告减少特朗普认为是美国对其他国家补贴的长期贸易失衡的计划。

特朗普在竞选中承诺降低消费者价格，他表示，由于这些措施，短期内价格可能会上涨。“关税很好，”他说。

一位在特朗普在椭圆形办公室活动前与记者交谈的白宫官员表示，政府将首先研究贸易顺差最大和关税率最高的国家。

他说，特朗普的关税将与其他国家收取的更高关税相匹配，旨在抵消繁重的监管、增值税、政府补贴和可能对美国产品流向外国市场造成障碍的汇率政策。

“他们实际上不让我们做生意。所以我们将对此设定一个公平的数字。我们能够准确确定这些非货币贸易壁垒的成本，”特朗普说。

各国的简单平均和贸易加权关税率

第1项，共8项 美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫的椭圆形办公室中持有关于提高关税的行政命令，2025年2月13日。路透社/凯文·拉马奎

美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫的椭圆形办公室中持有关于提高关税的行政命令，2025年2月13日。路透社/凯文·拉马奎## 开放谈判

这一广泛的公告至少部分旨在促使与其他国家进行谈判。白宫官员表示，特朗普会乐意降低关税，如果其他国家也降低他们的关税。他表示，新关税将避免“一刀切”的方法，而是采用更为定制的征税方式，尽管他并没有排除全球统一关税的可能性。

“政府没有急于征收新关税，这让人感到宽慰，我们欢迎总统采取更为细致的跨机构方法，”国家外贸委员会全球贸易副总裁蒂芙尼·史密斯说。

“理想情况下，这个过程将导致我们与贸易伙伴合作，降低他们的关税和贸易壁垒，而不是增加我们自己的。”

特朗普于1月20日就职，已经宣布对所有钢铁和铝进口征收关税，从3月12日开始，对来自中国的商品征收10%的关税，并对来自邻国加拿大和墨西哥的商品计划关税暂停30天。特朗普周一表示，他还在考虑对汽车、半导体和药品征收单独的关税。周四他表示，汽车关税将很快出台。

“这已经超出了谈判的范围。必须非常认真对待，”大西洋理事会地缘经济中心主任、曾在国际货币基金组织担任顾问并在奥巴马白宫任职的乔什·利普斯基说。

“我确实认为每个国家都已经被提醒。如果你要实施他所谈论的规模的对等关税，这实际上就是你该如何进行的，”他说。

印度总理纳伦德拉·莫迪周四在华盛顿与特朗普会面，负责的政府对美国出口征收的关税是所有主要美国贸易伙伴中最高的。特朗普表示，莫迪提出了谈话以缓解关税，购买更多美国的石油、天然气和战斗机，以及潜在的让步。两位领导人同意共同努力达成解决贸易问题的协议。这样的交易可以在接下来的七个月内达成，印度外交秘书维克拉姆·米斯里在会议后表示。一位特朗普政府的高级官员表示，交易可能在今年尽快达成。

特朗普在新闻发布会上表示：“我们与印度是互惠的。印度收取什么，我们就收取什么。”

贸易分析师表示，特朗普想要的互惠关税结构对他的团队构成挑战，这可能解释了为什么最新的关税没有在本周早些时候宣布。

分析师表示，特朗普可能会转向几项法规，包括1974年贸易法第122条，该条款仅允许在六个月内设定最高15%的固定税率，或1930年关税法第338条，该条款赋予对不利于美国商业的贸易歧视采取行动的权力，但从未被使用过。

特朗普还可以使用同样的国际紧急经济权力法案，该法案用于为对中国征收的关税辩护，并正在对加拿大和墨西哥进行审理。

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