美国的朋友和敌人准备迎接新的“美国优先”时代 | 路透社

第1项，共5项 美国总统唐纳德·特朗普坐在华盛顿白宫的椭圆形办公室，签署行政命令，时间是2025年1月23日。 路透社/凯文·拉马奎

美国总统唐纳德·特朗普坐在华盛顿白宫的椭圆形办公室，签署行政命令，时间是2025年1月23日。 路透社/凯文·拉马奎 伦敦，1月24日（路透社） - 在美国总统唐纳德·特朗普周一宣誓就职不到24小时，新任国务卿马尔科·鲁比奥与来自美国在印太地区最亲密盟友的外长们会面 - 被称为“四方”与澳大利亚、印度和日本，正值航母“卡尔·文森”号在菲律宾附近水域完成其2025年首次大型训练演习。尽管早期关注于结束乌克兰和中东冲突，特朗普政府在如此早期就关注于与中国对抗的关键国家，几乎没有让人感到惊讶。然而，已经有迹象表明这个新时代可能会有多么不同。美国的伙伴和对手似乎都在努力适应这一新现实。

在他的就职演说中，特朗普宣布了他所称的一个新的“黄金时代”，在这个时代，美国将增强其军事力量并寻求扩展其领土——后者是一个超过一个世纪以来没有美国总统承诺过的事情。但他一次也没有提到盟友、朋友或合作伙伴，除了在提到将“美国优先”放在所有互动中的时候。本周，鲁比奥对国务院人员表示，美国的外交政策将“集中在一件事上，那就是推进我们的国家利益……任何让我们更强大、更安全或更繁荣的事情……这将是我们的使命。”

正如前英国外交大臣大卫·米利班德对一家英国广播公司所说：“特朗普是作为一个颠覆者当选的。信息是：‘系好安全带’。他们不相信美国从其全球稳定角色中受益的论点。应该尊重他所拥有的选举授权，但也要明白他不是在开玩笑。”

日本外务大臣岩屋毅在周二与鲁比奥会面时，早早就参与了这种言论，他表示他强调日本在过去五年中一直是美国最大的外国投资者，并且现在也在按照特朗普的要求在国防上花费更多。

北约秘书长马克·鲁特在周四对此表示赞同，称特朗普“正确”地要求美国盟友在国防上做更多。作为一个团体，四方部长们强调，在该地区，他们“强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的单边行动”。

这似乎是对台湾的隐晦提及，中国已多次表达其“统一”与大陆的决心，而美国军事官员表示，北京可能准备在2027年尽早入侵。

特朗普的几位五角大楼任命——包括即将上任的国防政策副部长埃尔布里奇·科尔比——曾主张，美国必须优先考虑来自中国的上升威胁，如有必要，可以将资源从欧洲，尤其是乌克兰转移。但他们也警告说，台湾自身在国防方面必须做得更多。

然而，后者可能是特朗普政府的一个早期绊脚石。

台湾的反对党国民党——曾是1949年在共产党胜利后逃离中国大陆后统治该岛的国民政府，但现在是主要政党中最亲中的——看起来将阻止执政的民主进步党所支持的国防支出增加。

在中国在其空域和水域周围的巡逻日益加剧的压力下，地方政治阻止台湾增强防御的情况将是台北赖清德政府的最坏情况。

他们已经对特朗普和副总统J.D.范斯的评论感到担忧，这些评论暗示台湾在证明其继续获得美国保护方面做得不够。

但是台湾和菲律宾都将因最近来自鲁比奥“如果中国确实认真对待稳定美中关系和…避免冲突，那么他们在台湾和菲律宾问题上就不会做出任何理性或非理性的举动，”鲁比奥上周在他的参议院确认听证会上说。“他们真的需要停止在台湾和菲律宾的干扰，因为这迫使我们以我们不希望的方式集中注意力。”

关于欧洲和乌克兰的问题

特朗普则表示，他决心结束世界其他地方的冲突，作为他避免更广泛全球冲突的决心的标志。

“我将结束乌克兰战争，我将停止中东的混乱，我将防止第三次世界大战的发生——而你们无法想象我们有多接近，”他在一次预备就职的集会上说道。

到目前为止，这项努力似乎确实帮助赢得了人质释放，以及伊朗支持的胡塞武装在也门承诺不攻击与以色列无关的经过附近水域的船只。特朗普在周三晚些时候的社交媒体平台上写道，要求俄罗斯总统弗拉基米尔·普京停止乌克兰的“荒谬战争”，否则将面临更严厉的制裁、税收和关税。

乌克兰总统弗洛基米尔·泽伦斯基本周在达沃斯的世界经济论坛上告诉彭博社，他认为美国军队必须成为其国家任何战后维和任务的一部分。“即使一些欧洲朋友认为可以，但实际上不可能。没有人会在没有美国的情况下冒险，”他说。

尽管如此，泽伦斯基和法国总统埃马纽埃尔·马克龙在会议上表示，欧洲在自身防御方面需要做得更多。

上周，关于特朗普新政府可能会缩减与盟友的军事合作——或者至少要求他们做得更多——的担忧在布鲁塞尔的北约及其他盟国国防首脑会议上成为了一个不言而喻的问题。

除了北约的32国军事委员会外，会议还包括来自日本、韩国、澳大利亚和多个其他国家的代表团。

美国联合参谋部主席、空军将军查尔斯“CQ”布朗出席了会议，他是一名非裔美国F-16飞行员，可能即将上任的国防部长皮特·赫格塞斯曾建议将他免职，理由是他过于“觉醒”并关注多样性。布朗避免对此问题发表评论，但表示他打算完成任期。

在过去一年，尤其是最近几个月，北约官员一直在努力建立其最新的指挥单位NSATU——北约安全援助与训练乌克兰——位于德国维斯巴登。该单位由大约700名来自盟国和合作伙伴国家的人员组成，协调向基辅政府提供武器，以应对俄罗斯的入侵。

北约欧洲最高盟军指挥官克里斯·卡沃利将军——也是美国在欧洲的最高指挥官——描述说，NSATU还将利用盟国资源保护武器交付地点免受任何俄罗斯威胁。

本月早些时候，当俄罗斯无人机接近北约边界并飞越乌克兰时，这包括调动挪威F-35战斗机准备拦截它们，如果它们进入联盟领土——但那次它们并没有进入。

卡沃利还指出北约设立新“波罗的海哨兵”任务的速度——利用船只、飞机和无人机追踪涉嫌俄罗斯干扰关键海底管道和电缆的活动。

他说，这表明北约的欧洲成员国现在能够独立于美国采取行动，尽管其他官员表示，特别是无人机利用了美国的经验。

未解的问题

北约官员希望特朗普及其周围的人将这些发展视为欧洲在倾听的标志。

但关键是，大多数欧洲国家仍远未达到特朗普现在所说的将GDP的5%用于国防的承诺——到目前为止，只有立陶宛和波兰承诺达到这一水平，但许多其他盟友远远落后。

然而，特朗普如何处理盟友同样重要的是，他与潜在敌人之间的关系如何发展。

他威胁对中国商品征收新的10%关税，这一举措直接与指控中国向美国及其邻国推销高度上瘾的芬太尼药物有关，而北京对此予以否认。

然而，这些威胁的关税远低于特朗普在竞选期间提到的60%。

在拒绝特朗普的邀请参加就职典礼——这可能让他看起来更像是一个乞求者而非他所希望的那样——中国国家主席习近平在特朗普入职前的周五与特朗普进行了看似友好的通话，祝贺他获胜，并讨论了贸易和美国最近对中国社交媒体平台的禁令。抖音。特朗普本人认为抖音帮助他赢得了年轻人的选票，并承诺推翻拜登政府的禁令。

抖音的首席执行官周子瑜在国会大厦的圆顶下参加了就职典礼，坐在特朗普提名的国家情报局局长图尔西·加巴德旁边。

这可能已经让一些美国盟友感到不安，他们中的许多人将抖音视为中国影响力的国家控制工具，同时也被俄罗斯使用，并对加巴德的任命感到不安。

这位来自夏威夷的前国会议员和美国陆军预备役军人尚未获得参议院的批准，但之前曾会见并在很大程度上支持被罢免的叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德，并且还重复了克里姆林宫的立场，特别是在乌克兰问题上。

美国潜在的敌人也在评估形势。

普京和习近平在美国就职典礼后不久举行了视频会议，几乎可以肯定是讨论他们将如何应对特朗普的新交易方式。

俄罗斯上周还与一个国家签署了防御协议——尽管它没有包括类似于与朝鲜的协议中的共同防御条款。

特朗普及其政府将寻找方法来分裂中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗，并减少它们之间的相互合作。但这个被称为新的“抵抗轴心”或“动荡”的集团，将希望美国自1945年以来帮助维持西方主导地位的联盟首先解体。

（这里表达的观点是作者的观点，他是路透社的专栏作家。）

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