欧洲领导人准备迎接贸易斗争，特朗普关税迫在眉睫 - 彭博社
Jorge Valero, Alberto Nardelli, Shawn Donnan, Michael Nienaber
一名与会者在达沃斯的世界经济论坛上记录美国总统唐纳德·特朗普的虚拟演讲，他在1月23日表示“欧盟对我们非常非常不公平，非常糟糕”。
摄影师：斯特凡·维尔穆特/彭博社欧洲官员正在努力争取成员国的支持，因为他们准备应对唐纳德·特朗普总统利用他们的分歧来推动他的“美国优先”议程。
据知情人士透露，欧盟的执行机构欧洲委员会上周在一次私人会议上敦促成员国保持团结，有人将这种情况与脱欧谈判进行了比较。当时，英国试图通过与个别国家寻求双边协议来削弱欧盟的力量。
包括德国的奥拉夫·肖尔茨、法国的埃马纽埃尔·马克龙和丹麦的梅特·弗雷德里克森在特朗普就职以来已飞往欧洲各地，讨论如何应对华盛顿新政府带来的风险。
而这对欧盟来说无疑是一个糟糕的时机，欧盟正处于弱势地位，面临日益加深的经济困境和政治分裂，导致其两个最大成员国德国和法国的政府陷入瘫痪。在上周与委员会的讨论中，各国表达了对特朗普可能通过双边协议或有针对性的关税来分裂欧盟的担忧。
“在脱欧期间，欧洲占据了上风，”位于布鲁塞尔的经济智库布鲁盖尔的高级研究员阿莉西亚·加西亚-埃雷罗在一次采访中表示。“但现在欧洲无疑会分裂。”
欧盟正在迅速行动，因为预计美国的新一轮关税是不可避免的，这次情况将比特朗普在2018年引发的贸易斗争更糟，知情人士表示，他们要求匿名。尽管官员们希望探索所有合作途径，但他们对能否说服特朗普避免引发一场可能涉及从钢铁和汽车到欧洲科技法规和税收政策的贸易冲突持怀疑态度。
跨大西洋贸易
来源：欧盟统计局
相反，欧盟已经准备了多份美国商品清单，以便在特朗普推进征税时实施自己的报复性关税，具体取决于美国初步攻击的情况，知情人士表示。但这次，欧盟花了更多时间准备回应，其目标清单也大得多。
特朗普周一誓言将实施“远远超过”2.5%的全面关税，并特别提到钢铁和铝行业，这是他在上任期间征收关税的对象。
上周，在瑞士达沃斯的世界经济论坛上，美国总统表示：“欧盟对我们非常非常不公平，非常糟糕。”欧洲也因特朗普坚持要出于安全原因接管格林兰而感到震惊，并拒绝排除使用武力的可能性。
特朗普在达沃斯世界经济论坛上的虚拟演讲，1月23日。摄影师：斯特凡·维尔穆特/彭博社欧盟需要“利用这段时间进行准备，无论是为了讨论还是报复，”巴黎政治学院国际事务学院院长阿兰查·冈萨雷斯·拉亚在一次采访中表示。“我们应该保持团结，因为考虑到欧洲经济的整合，对一个成员国的关税就是对整个欧盟的关税。”
彭博经济学的观点……
“欧盟将首先尝试谈判，可能会表现出团结的立场。但解决这些问题的能力有限。”
——杰米·拉什，安东尼奥·巴罗索和埃莱奥诺拉·马夫罗埃迪。有关完整研究，点击这里
特朗普可能会立即下令征收关税，但欧洲一些人认为，关税不会在4月1日之前生效，届时新政府将报告如何解决不公平和不平衡的贸易，并“建议适当的措施，例如全球补充关税或其他政策”来改善这种情况。根据知情人士的说法，欧盟还与志同道合的美国贸易伙伴进行了对话并分享了意见。
委员会还在准备一项提议，以改善与美国的双边关系，其中可能包括更多的液化天然气进口、肥料和武器，其中一位知情人士表示。其他潜在合作领域包括在出口管制、投资审查方面与中国的更紧密协调，以及共同应对中国的产能过剩，特别是在钢铁行业，该人士表示。
丹麦的梅特·弗雷德里克森和德国的奥拉夫·肖尔茨在1月28日于柏林的总理府会晤前。摄影师：克里斯蒂安·博奇/Bloomberg“我们的首要任务是尽早接触，讨论共同利益，并准备好进行谈判，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩上周在达沃斯表示。“我们将务实，但我们始终会坚持我们的原则。保护我们的利益和维护我们的价值观——这就是欧洲的方式。”
“欧洲将要做的是谈判，别无选择，”布鲁盖尔的加西亚-埃雷罗说。“我看到欧洲面临非常困难的前景，我确实看到美国对欧洲的一些关税，但这只会针对一些特定产品。”
欧洲增加从美国墨 Gulf进口原油以替代俄罗斯石油
来源：彭博社编制的船舶追踪数据
而且对欧盟来说时机非常困难。德国的肖尔茨将在2月23日的快选中被迫下台，而在法国，马克龙是一位处于困境中的总统，他忙于试图通过预算，同时阻止极右翼领导人玛丽娜·勒庞掌权。
而欧盟内部的民粹主义者一直在利用这种分裂。匈牙利总理维克托·欧尔班上个月借此机会对欧盟施加压力，表示他不一定会支持延长欧盟对俄罗斯的制裁——这一例行程序需要所有27个成员国的一致支持。这迫使欧盟考虑变通办法并向欧尔班提供激励，最终导致匈牙利在威胁面前妥协。
去年，前欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉警告称，如果成员国未能迅速采取行动，通过额外投资提升该地区的生产力，欧盟将面临“缓慢的痛苦”。他补充说，这种失败将使欧盟在与美国和中国的竞争中处于劣势。
‘生存’问题
德拉吉在他向欧盟提交的报告中表示：“我们所建立的基础现在正受到动摇。这是一个生存挑战。”马克龙则更为直言不讳地表示，如果欧盟继续遵循其“经典议程”，那么“欧盟可能会死亡”。
彭博经济学的分析显示，如果欧盟在货币联盟成立后的25年里能够与美国保持同步，欧盟的经济将大约大3万亿欧元（3.3万亿美元）——足以使平均工人的收入每年增加约1.3万欧元。
所有这些因素意味着，尽管欧盟坚持在特朗普威胁面前保持团结，但可能无法应对这一任务。彭博经济学估计，10%的关税将使对美国的出口减少30%，而25%的关税将减少70%，使0.7%到1.5%的GDP面临风险。
欧盟生产力差距使美国迅速领先
来源：彭博
欧盟和美国可能在3月底达到一个临界点，届时暂停的欧盟对30亿美元美国产品的关税将恢复。这场争斗始于2018年，当时美国以国家安全为由，对近70亿美元的欧洲钢铁和铝出口征收关税。欧盟则通过对政治敏感的公司征收报复性关税进行反击，包括哈雷-戴维森摩托车和李维斯牛仔裤。
双方在2021年达成了一项临时停火协议，当时美国部分取消了其措施，并引入了一套关税配额，超过该配额后对金属征收关税，而欧盟则冻结了所有限制性措施。取代惩罚性关税的美国配额将在年底到期。
‘定时炸弹’
“如果他们让三月份的日期到来并重新实施关税，那将是非常糟糕的，”大西洋理事会的高级研究员丹尼尔·穆拉尼说，他曾在特朗普政府的第一任期内担任美国首席贸易谈判代表。“这有点像定时炸弹。”
布鲁盖尔智库的非驻留研究员、前欧盟与美国的高级谈判代表伊格纳西奥·加西亚·贝尔塞罗建议，欧盟在委员会表示愿意就此问题进行更结构性讨论的同时，延长暂停措施。“如果我们在他们之前采取任何措施，那将不是一个好主意，”他说。
欧盟尚未讨论如何应对这一最后期限，相关人士表示。
科技监管是另一个适合跨大西洋争斗的领域，特朗普抨击欧盟针对苹果公司、谷歌和Meta平台公司。欧盟在全球范围内建立了对主要科技公司的激进监管的声誉。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙于1月28日在巴黎的爱丽舍宫欢迎欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩。摄影师：本杰明·吉雷特/彭博社苹果、谷歌、Meta以及特朗普密友埃隆·马斯克拥有的X平台可能面临来自数十个正在进行的欧盟调查的数十亿罚款——甚至是强制剥离命令。
“他们不应该这样做，”特朗普在达沃斯的会议上说道。“在我看来，这是一种税收形式。我们对欧盟有一些非常大的投诉。”
一些官员预测，关于科技监管和税收的斗争可能比任何关税争端都要激烈，因为特朗普在贸易方面是交易型的。他们表示，找到关于科技规则的潜在着陆区将更加复杂。
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