唐纳德·特朗普通过裁员和冻结开支制造混乱 - 彭博社

Jordan Fabian

2025-01-29

唐纳德·特朗普照片：乔·雷德尔/盖蒂图片社总统唐纳德·特朗普正在压倒政治系统，试图将美国屈服于他的意志，使联邦官僚机构的广泛部门陷入混乱，并让反对派对其措施的范围感到不知所措。

白宫在周二晚上向不愿结束远程合同的联邦员工提供了赔偿。还警告称，政府计划对联邦劳动力进行激进的额外裁减。

就在之前，政府已发出一项广泛的命令，冻结了联邦补助和贷款。该备忘录以及预算管理办公室随后发布的澄清文件表示，个人福利不会受到影响。但缺乏明确性对关键项目造成了严重影响，并使得潜在的数十亿美元的支付悬而未决。

周二晚上，一名联邦法官对该措施发布了临时禁令，但冻结的威胁已影响到联邦员工、州和地方政府以及担心 vital 服务资金被撤销的非营利组织。令人担忧的是，这仅仅是关于国会支配资金权力的宪法斗争中的第一次攻击，并将检验特朗普是否能够兑现他亲自控制支出的承诺。

公告紧随解雇联邦政府在多样性、公平和包容性角色中的工作人员、调查特朗普的司法部官员以及十多名监察长的措施。

在短短几天内，特朗普还重申了他对普遍关税的要求，威胁与哥伦比亚进行贸易战，开始将美国撤出世界卫生组织的程序，暂停对外援助，放任埃隆·马斯克对联邦劳动力的影响，赦免了2021年1月6日的骚乱者，并试图结束出生公民权。

这对反对派来说已经太多了。国会中的民主党人安排了一次关于资金冻结的“紧急会议”，时间定在星期三，距离OMB发布指导方针仅两天。民主党官员表示，他们面临着选民和相关组织的洪水般的问题。每当一场争议似乎获得政治力量时，另一场争议便会吸引注意力，抢走政治和媒体的关注。

这些都是“淹没区域”战略的例子，这是一种由特朗普的盟友史蒂夫·班农采用的方法：迅速推进以使批评者感到困惑和疲惫，他们无力作出回应。

白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒在周二的CNN上表示，“对他来说，掌控政府、建立一个全面的政治任命管理流程、审查可自由支配的支出补助是至关重要的。”

特朗普比八年前在第一次总统任期时更有准备来制造政府混乱。作为他改革广度的一个例子，一项关于关闭一个鲜为人知的美国陆军办公室的命令，该办公室专注于减少战争对平民的伤害，已于就职当天晚上9点发出，依据彭博新闻获得的备忘录。

一些民主党人表示，他们应该为这次冲击做好准备。

“他在竞选时就说过，他会做所有这些事情，特赦和这一堆行政命令，”宾夕法尼亚州参议员约翰·费特曼在一次采访中说。“他正在做他所说的所有事情，所以我并不感到惊讶。”

尽管特朗普的推动意图是战略性的，但一些举动却带有他第一次任期内那种随机和冒险的行为特征。

资金冻结的消息通过周一晚上晚些时候的新闻报道公开，引发了华盛顿和各州首府的混乱。尚不清楚这是否影响到食品券等项目。多个州的官员报告称，他们的医疗补助支付系统的访问权限被阻止，尽管政府否认技术问题与此有关。周二，白宫被迫澄清冻结不影响“个人援助”措施，但一些共和党立法者对其范围表示不满。

虽然该指令不影响社会保障和医疗保险等社会福利项目，但可能会影响退伍军人资金、灾难援助、医疗服务提供者、教育以及其他数十项职能。各机构的负责人有直到2月10日的时间提交报告，说明他们的倡议是否符合特朗普关于DEI、气候变化和其他主题的命令。

1974年的《禁运控制法》禁止总统单方面推翻国会的资金决定。民主党人表示，这一冻结是非法的，而特朗普的支持者则表示“暂时暂停”是被允许的，需接受审查。特朗普选择的预算办公室主任拉塞尔·沃特表示，该法律的限制是违宪的。

来自堪萨斯州的共和党参议员杰瑞·莫兰，作为参议院负责可自由支配支出的委员会成员表示，特朗普仍需在财政年度结束前花费国会分配的资金，除非立法者恢复这些资金。

“这是法律，也许也是宪法，”他在一次采访中说道。

然而，特朗普押注于对反对派的快速行动。周二，民主党参议员就上周1月6日的赦免召开了新闻发布会。与此同时，总统本周继续快速推进解雇更多公务员，扩大了移民突袭到纽约市，并禁止跨性别者在军队服役。

一些他的行动，比如否认出生公民身份的行动，已在法庭上被阻止。他的内阁成员更少被确认比其前任在各自政府的同一日期更少，且他仍未在通货膨胀和乌克兰战争等基本问题上采取显著措施。

政府正在盯着人力资源机构，人事管理办公室，以便在华盛顿安插他的盟友。

该机构的临时主任查尔斯·埃泽尔命令联邦机构的领导向该机构的新任首席幕僚阿曼达·斯凯尔斯提交易于解雇的员工名单，这些员工仍在试用期内。斯凯尔斯最近在马斯克的人工智能公司xAI工作。埃泽尔还命令联邦机构“确定这些员工是否应被保留”。

爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利与他的民主党同僚迪克·杜宾一起要求特朗普为解雇监察长提供理由，正如法律所要求的那样。但尚不清楚国会是否能做更多事情来追究责任。总统有权提前30天通知国会以驱逐独立监督机构。

“联邦补助金的冻结，所有监察长的解雇，政治暴力的免疫：难道你们看不到正在发生的事情吗？”康涅狄格州的民主党参议员克里斯·墨菲在X上写道。“在一次闪电战中，特朗普试图摧毁我们的民主——也可能是我们的经济——以便掌控。”