中国的自力更生推动阻碍了迎合特朗普的能源交易 - 彭博社

bloomberg

2025-01-21

总统唐纳德·特朗普在他的政府审查他第一任期内达成的贸易协议时，暂时未对中国出口征收关税，希望能增加对美国石油、天然气和农产品的购买。

这可能比承诺的更容易实现。中国多年来推动多样化进口——部分是对那场贸易战的回应——以及经济放缓，使得北京在开放市场以缩小巨大的贸易顺差方面几乎没有余地。

新政府已经关注到中国在2020年的承诺与现实之间的差距。作为全球最大的进口国，中国最终未能达到其目标，在第一份贸易协议下。经历了两年疫情的影响，能源领域的短缺最为明显。对于液化天然气、原油和煤炭等商品，中国最终只购买了其承诺的约三分之一。对于农产品——谷物、大豆和肉类——它达到了83%的承诺。

中国对美国商品的购买未能达到贸易协议的承诺

来源：美国人口普查局

新任国务卿马尔科·鲁比奥表示，美国液化天然气应作为新一轮贸易谈判的杠杆，而财政部长提名人斯科特·贝森特表示，他将推动北京恢复其农业采购，甚至可能追求“补偿条款”。

但是，中国在这段时间内加强了其贸易防御，包括提高自身食品和能源的生产以减少进口支出。北京不太可能对妥协其供应安全以迎合一个对立的贸易伙伴表现出太多热情。

海外商品来源也得到了多样化。在2016年，特朗普首次当选的那一年，美国占中国大豆进口的40%以上。根据中国贸易数据，去年前11个月这一比例已降至不到20%。特别是巴西填补了这一空缺。

来自该国的月度进口现在持续超过美国

来源：中国海关

自乌克兰被侵略以来，中国还获得了额外的好处，俄罗斯门口有大量被制裁的商品，俄罗斯是主要的石油、天然气和煤炭供应国，以及谷物和金属。

液化天然气就是一个例子。在上一次贸易战期间，美国对中国的出口在2019年大部分时间内骤然停止，但便宜的俄罗斯燃料的可用性使这一点现在显得不那么重要。

尽管美国对中国的液化天然气销售在去年激增，但这种超低温燃料只是一个选项，菜单上还有许多更便宜的替代品。中国的煤炭和天然气生产创下纪录，新能源以惊人的速度扩张，俄罗斯的管道正在陆续运输更多的天然气。

另一个对全球商品市场影响深远的因素是中国经济放缓和需求疲软。去年，中国的原油进口下降，从2023年的超过1400万吨降至低于1000万吨。该国本季的玉米采购预计将达到五年来的最低水平。

当然，远离美国商品的多样化也为快速增加进口创造了途径，如果北京愿意的话。例如，一些与美国液化天然气（LNG）签订长期合同的中国买家出于物流原因将货物转售给欧洲。这些货物可以轻松重新转运到中国，以提高进口数字。

如果中国被卷入贸易战，它也增强了发动攻势的能力，在其作为生产者或加工者占据重要角色的市场上采取了先发制人的举措。

它在12月对向美国销售关键矿物（包括镓、锗和锑）的禁令，是对出口管制的首次攻击，如果与华盛顿的贸易摩擦升级，这些管制可能会扩展到数十种小众材料。至关重要的是，这些都是具有高科技民用和军事应用的矿物。