特朗普开始重塑美国能源,深度关注石油和天然气 - 彭博社
Jennifer A Dlouhy, Ari Natter
总统唐纳德·特朗普在华盛顿的资本一号竞技场发表讲话。摄影师:安娜·莫尼梅克/Getty Images/Bloomberg总统唐纳德·特朗普在周一就职几个小时后启动了美国能源政策的全面改革,支持化石燃料生产,并减少对抗气候变化的努力。
特朗普通过一系列命令和备忘录发起了这一转变,指示联邦政府采取行动,其影响遍及整个能源领域,从油田和风电场到灯泡和皮卡车。
这位共和党人将这些变化视为实现国内繁荣和应对通货膨胀的关键,因为能源价格影响经济的每一个部分。而且,随着美国即将迎来与人工智能和国内制造业增长相关的前所未有的电力需求激增,特朗普称国家的石油和天然气资源是无与伦比的优势。
“我们拥有其他制造国家永远无法拥有的东西:地球上任何国家最大的石油和天然气储量。我们将利用它,”特朗普在就职演说中说。“我们将降低价格,再次填满我们的战略储备,直到顶部,并将美国能源出口到世界各地。”
第一天的指令强调了特朗普对拆除拜登时代旨在抑制化石燃料需求和应对气候变化政策的承诺,即使这些举措需要数年时间才能由联邦机构执行。这些监管变化通常会受到漫长的联邦规则制定过程和程序要求的制约,这些要求在特朗普的第一任期内使一些关键的能源倡议陷入困境。即使在最终确定时,最重要的能源和环境行动也可能在联邦法院争斗多年。
“很多事情都需要通过良好的政策来跟进,”北达科他州的共和党参议员凯文·克雷默在一次采访中表示。
即便如此,最初的一阵活动突显了特朗普兑现其频繁竞选承诺的决心:解锁更多美国丰富的能源储备。这也回应了石油行业的愿望,石油行业是特朗普的主要支持者之一,长期以来一直寻求更多的钻探机会。
“新政府认识到美国在国内外能源主导地位的重要性,”美国独立石油协会主席杰夫·埃舍尔曼在一份声明中表示。他说,特朗普的行动标志着华盛顿“误导性、非理性的能源政策”的结束。
然而,环保主义者对特朗普的努力进行了抨击,称其为 对石油大亨的赠予 ,这些大亨曾资助他的竞选活动
“这些行动是对亿万富翁的前所未有的施舍,”日出运动活动组织的执行董事阿鲁·香尼-阿贾伊说。“它们将使少数富人变得不可思议地更富有,同时扼杀高薪工作,威胁我们的健康和家园。”
特朗普将一些指令建立在声明之上,称美国正处于国家紧急状态——尽管在前总统乔·拜登任内,石油和天然气的生产创下了纪录。
特朗普在一项宣布能源紧急状态的行政命令中表示,关于能源和关键矿产,目前美国的租赁、开发生产、运输和发电能力“都远远不足以满足我们国家的需求”,并且使高价格更加恶化。他说,美国的政策“将我们的国家推入了国家紧急状态,在这种状态下,脆弱不足和间歇性的能源供应以及日益不可靠的电网需要迅速而果断的行动。”
特朗普的广泛指令解锁了可以加快某些项目许可的权力,并缩减濒危物种审查。它还指示评估国防部获取和运输保护美国所需的能源、电力或燃料的能力,包括对国家炼油和管道基础设施的分析。该审查可能使特朗普能够动用紧急权力,加快解决这些问题的项目,包括管道。
总统已发誓要削减能源成本,但他的努力将在不同电力来源之间产生不均匀的影响,支持化石燃料,同时可能削弱东北美国各州鼓励的国内风电发电。可再生能源倡导者警告称,特朗普决定停止海上风电租赁和许可,不仅危及美国能源的一个关键来源,还危及为该行业建造船只和制造钢铁的工作。
特朗普承诺放宽限制发电厂和汽车排放温室气体的法规。美国是第二大温室气体排放国,这些法规被认为对该国在十年末之前至少将污染减半的承诺至关重要。
周一,特朗普下令取消“电动车强制销售令”,这是指美国的污染限制和燃油经济性要求,实际上迫使电动车的销售。如果不进行改变,拜登时代的措施——包括燃油经济性要求和尾气污染标准——将在未来几年削弱国内石油需求。
唐纳德·特朗普总统在喧闹的人群面前签署了废除78项行政命令,撤销拜登时代的倡议,地点在Capital One Arena。
特朗普还指示美国再次退出《巴黎协定》,这是2015年近200个国家同意削减温室气体排放的协议。
他还采取行动以促进阿拉斯加的石油、天然气和矿产开发,在这里,一系列拜登时代的法规 限制了开发,同时促进驯鹿、灰熊和候鸟栖息地的保护。这包括国家石油储备-阿拉斯加,这是位于该州西北角的一个印第安纳州大小的土地,那里有康菲石油公司庞大的威洛石油项目,估计可开采原油达87亿桶。
与此同时,特朗普撤销了拜登时代的声明,这些声明阻止了在美国东海岸和西海岸大部分水域出售钻探权。
特朗普表示,他正在寻求“增强消费者选择”,并指示对联邦法规进行更改,这些法规涉及淋浴头、马桶、洗衣机和灯泡的操作。在特朗普的第一任期内,他放宽了能源效率标准,这些标准已成为政府过度干预的象征,尽管其中许多是由前总统乔治·W·布什签署成为法律的能源立法所要求的,他是一位共和党人。
总统还指示他的能源部恢复审查向亚洲国家和其他与美国没有自由贸易协议的国家出口液化天然气的申请。这一举措推翻了拜登在去年一月下达的禁令,该禁令打乱了Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP、Commonwealth LNG等公司的数十亿美元出口项目计划。
特朗普的一些举措是他第一任期的重提,代表着在拜登的撤回后重新施加政策的新尝试。
在某些情况下,特朗普曾尝试——并失败——执行类似的更改。目前尚不清楚周一的举措是否会更成功,尽管更多保守派法官的确认和最近的最高法院裁决限制了联邦机构的权力,这可能使这些更改更容易实现。
在他的第一任期内,特朗普动用了通常保留给自然灾害和其他危机的紧急权力,试图让无利可图的煤炭和核电厂继续运行。他的政府还考虑利用冷战时期的法规来保持煤电厂的运转。这两项努力都被放弃了。
当特朗普上次试图逆转总统撤回美国水域的石油和天然气租赁时,被联邦地区法院驳回。
尽管如此,石油和天然气爱好者仍在庆祝特朗普的初步行动,认为这是未来的一个迹象。
“他们会寻找各种方法来加快国家的能源生产和开发,”北达科他州的共和党参议员约翰·霍文在一次采访中说道。“这将包括简化许可流程、减少监管负担以及寻找开发各种能源的新方法。”