特朗普计划采取广泛的行政措施以加强边界 - 彭博社

Alicia A. Caldwell, Hadriana Lowenkron

当选美国总统的唐纳德·特朗普于2025年1月20日星期一在华盛顿特区的圣约翰教堂参加宗教服务，迎接第60届总统就职典礼。

照片：Tierney L. Cross/Bloomberg

当选总统唐纳德·特朗普正在计划新的激进行政措施，旨在压制非法越境和追捕已经在美国的无证移民。

特朗普计划在边境宣布国家紧急状态，命令五角大楼在边境部署更多人员，并结束“逮捕和释放”政策，该政策允许移民在等待其庇护听证会时被释放。

当选总统还在准备一项公告，以结束庇护程序，根据当局的说法，这将允许立即驱逐那些已经在等待法庭听证会的人。政府将试图恢复“留在墨西哥”政策，该政策要求庇护申请人在移民法庭听证会之前留在墨西哥，并命令联邦机构恢复边境墙的建设，并将参与人口走私的帮派和贩毒集团列为恐怖组织。

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新总统还将寻求结束对在该国没有合法身份的人的子女的自动公民身份，并在接下来的六个月内暂停难民接纳。预计他将赋予 移民和海关执法局 和 海关与边境保护局 的官员新的权力，以进行驱逐。

总的来说，与边境相关的10项行政命令意味着移民政策的重大变化，并将对合法和非法移民设定新的限制。总统的计划由一位在特朗普政府即将上任的官员在匿名的情况下描述。

司法挑战

特朗普的努力可能面临立即的司法挑战，其实际执行可能会很困难。这在他努力结束出生公民权和全面禁止庇护制度的情况下尤其如此。但即将上任的政府相信，仅仅是措施的范围就会威慑非法移民。

这些措施还旨在释放额外的政府资源和能力，以集中精力于边境。特朗普在他第一任期内也宣布了紧急状态，并命令将之前分配给国防部的数十亿美元重新分配用于资助边境墙的建设，此前立法者多次阻止通过传统立法手段确保资金。

该命令在2021年乔·拜登总统上任后不久被撤销。

特朗普政府的入职官员尚未详细说明此次国家紧急状态声明将涉及什么，但表示计划在西南边境部署现役军队和国民警卫队，并将命令完成其长期承诺的边境墙。

特朗普还将采取措施将MS-13和阿拉瓜列车帮指定为恐怖组织，以及将负责通过边境走私毒品的墨西哥贩毒集团列为恐怖组织。墨西哥贩毒集团每年产生数十亿美元，主导向美国的毒品贩运，并从事人口走私。

这一指定可能会在美国施加更严厉的金融制裁和法律后果。然而，这可能会危及与墨西哥的关系，墨西哥是一个关键的贸易伙伴，在特朗普威胁提高关税后，双方关系已经紧张。

包括MS-13在内的多个国际毒贩组织和帮派此前已被宣布为跨国犯罪组织，并受到美国财政部的制裁。一个高调的贩毒集团领导人伊斯梅尔·赞巴达·加西亚，被称为“梅约”，曾共同领导墨西哥的锡那罗亚贩毒集团，目前在美国被拘留。

出生公民权

特朗普关于出生公民权的命令挑战了对美国宪法第14修正案的长期解释——该修正案于1868年在内战后通过，以澄清以前被奴役者的身份——其内容被解读为赋予任何在美国土地上出生的孩子公民身份。

这种解释在过去已经受到质疑，在1898年的一项决定中，最高法院裁定不能否认一个出生于拥有美国永久居留权的中国移民的个人的公民身份。对出生公民权的批评者认为，这一权利不应适用于非法移民的子女，也不应适用于所谓的“出生旅游”，即人们在怀孕快结束时前往美国，以确保他们的孩子出生时成为美国公民。

在竞选期间，特朗普表示他将命令联邦机构要求至少有一位父母是美国公民或合法永久居民，才能使他们的孩子自动成为美国公民，并确保对在美国非法居留的父母的孩子不发放护照、社会安全号码或不符合某些由纳税人资助的福利资格。

难民暂停

为期六个月的难民重新安置暂停加深了特朗普在其第一届政府期间的努力，当时他将逃离迫害者的入境上限从110,000削减至15,000，这是美国历史上最低的难民接纳上限。这一措施受到移民倡导者的强烈批评。

根据拜登的公告，在上一个财政年度，美国重新安置了超过100,000名难民，这是三十年来的最高年度数字。大多数难民来自刚果民主共和国、阿富汗、委内瑞拉、叙利亚和乌克兰，这可能是由于这些地区持续的冲突和人道主义危机，根据收集的数据由难民处理中心提供。

翻译由Paola Torre编辑。

原始备注：特朗普计划采取广泛的行政行动以收紧边界 (2)

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