公民收入：德国的无聊辩论 - 彭博社
Chris Bryant
如果在二月份的联邦选举前听取德国政治家的发言，可能会错误地得出以下结论：这里经济和财政政策问题的主要原因之一是懒惰的社会救助接受者。这场令人沮丧的辩论转移了人们对德国真正挑战的注意，给移民贴上了污名，并助长了极右派的支持。
生活成本上升和数百万难民的融入让德国公民感到担忧，这也是可以理解的。同时，公共支出因对借债的过于严格的规定而 受到限制。
在这种背景下，公民收入——为长期失业者提供的需求导向的收入支持，年成本约为500亿欧元——成为了一个热门话题（和政治替罪羊）。550万接受者中几乎一半是外国人，其中许多人是从乌克兰和叙利亚等战争地区逃来的。
德国的公民收入接受者
由于乌克兰战争，接受者人数再次增加
来源：联邦劳动局，社会政策最新动态
基督教民主联盟主席弗里德里希·梅茨承诺，他的首要措施之一将是通过更严格的 基本保障 来取代公民收入，从而为 减税 为企业和员工创造财政空间。来自乌克兰的新移民必须 接受更少的支持，而拒绝工作的人将完全失去他们的福利。梅茨和联盟在联邦选举的民调中目前领先。
像CDU一样，FDP也提议，应该要求领取福利的人 承担公共工作 — 比如清洁公园和火车站，或在幼儿园和学校提供帮助。甚至连SPD也试图 表现出更多的强硬。社民党在2023年刚刚推动了一项长期失业救助的改革 — 以前的Hartz IV。
德国基本法保障最低生存权，并防止对不合作者施加过于严格的经济制裁。然而， established parties担心，如果不 采取更强硬的措施，选民可能会转向极右翼的AfD。德国选择党主张强制驱逐移民（“再移民”），并要求外国人必须在工作十年后才能有资格获得公民金。
我并不是说政治家应该忽视这个问题 — 沉默只会让AfD受益。相反，我主张进行更为细致的讨论。不幸的是，辩论有可能脱离事实进行。
在过去一年中，德国约有4600万人就业，创下历史新高。失业率虽然再次上升至约6%，但仍然远低于二十年前格哈德·施罗德执政时的水平。他当时通过了所谓的哈茨劳动市场改革，并声明在我们的社会中“没有懒惰的权利”。他的措施缩短了失业救济金与之前收入挂钩的时间，并为长期失业者设立了较低的补助。
公民金/哈茨四的领取人数在过去几十年中有所减少，但他们的身份也发生了变化：约47%是外国人，而2010年仅为20%。
谁是公民金的主要领取者
来源：联邦劳动局
550万的总数听起来比实际情况更为严峻：其中约180万儿童以及约200万人需要照顾儿童或其他亲属，因此无法工作。还有一些人正在接受再培训或生病。还有一些人虽然有工作*，*但收入不足以维持自己的生活。因此，约有170万求职者理论上可以工作，但（还）没有工作。然而，他们中的许多人有健康问题或资格不足。
由于生活成本上升，2024年的福利提高了12%，但今年将会有零增长。支付并不丰厚。一个独居的成年人每月获得 563欧元，家庭获得更多，并且有租金和取暖的补贴。
根据 Ifo研究所 的说法，领取社会福利并不比工作更有利可图。这部分是因为最低工资也有所上升。接受者 常常感到羞愧 依赖国家支持，只有少数人不遵守规则。 大约128,000人 — 占所有接受者的2.6% — 在2023年因未按时出席工作中心的约定而受到惩罚。到2024年8月的12个月内，约22,000人的福利因拒绝工作而被削减。“不能一概而论，领取公民收入的人就是懒惰的，” 警告 社会民主党共同主席拉斯·克林贝尔。
适龄劳动人口将在未来几年减少，因为婴儿潮一代即将退休。如今已经有 超过一百万 个空缺职位。因此，帮助长期失业者寻找工作是至关重要的。这也会让纳税人放心，他们不会受到不公平对待，并确保更多移民的支持，而这正是德国 迫切需要 的。
尽管为社会救助接受者提供公益工作听起来合理——就像例如施韦林市 计划 的那样——但此类项目可能需要额外的支出和管理人员。此外，求职者的职业培训可能会受到影响。
虽然进展有时缓慢，但总体而言，德国在将新来者融入职场方面做得很好。例如，2015年到达的难民中，到2022年 大约64% 找到了工作。很可能，2022年进入德国的超过一百万乌克兰人也会找到工作——一旦他们的资格得到认可，学会了德语并找到了托儿服务（这并不总是容易的）。
由于债务刹车，已经破裂的交通灯联盟不断讨论支出优先事项，包括公民收入。梅茨并不排除对其进行改革——前提是德国能够控制社会支出。然而，长期失业的福利（及其管理）仅占 不到10% 的联邦预算，与养老金支出相比微不足道。
由于按年金制度融资的养老金体系，需要大量的预算补贴。因此，需要采取措施，使储蓄者能够以税收优惠的方式投资股票，从而减轻对国家养老金的压力。联邦政府还应鼓励兼职员工（通常是女性）和即将退休的人延长工作时间 激励。此外，急剧增加的 病假天数 也必须减少。
也许对政治家们的期望过高，希望他们更多地讨论这些问题，而不是对移民和穷人进行民粹主义的攻击。但德国下届政府必须尽早面对现实。