墨西哥向特朗普示好，针对中国进口展开攻势 - 彭博社

Maya Averbuch, Eric Martin

克劳迪娅·谢因鲍姆在墨西哥城举行的新闻发布会上发言，时间是1月13日。照片：斯特法尼亚·科尔皮/彭博社

首先是在一个以销售服装、玩具和中国制造电子产品而闻名的墨西哥城购物中心进行的突袭。之后，上个月对包括Temu和Shein Group在内的外国电子商务公司的包裹征收近20%的关税，甚至对某些纺织品征收更高的关税。

这些备受关注的措施是克劳迪娅·谢因鲍姆针对廉价亚洲进口——尤其是中国进口——的攻势的一部分，同时这位墨西哥总统试图在唐纳德·特朗普就职的几天前将自己的国家与即将上任的美国政府结盟。

她的战略在本周通过“墨西哥计划”的宣布得以落实，这是一个广泛的激励措施，旨在让企业信任国内生产的商品，并专注于与美国和加拿大的供应链。

谢因鲍姆的策略旨在避免特朗普对所有墨西哥产品征收25%关税的威胁，这实际上是对其第一任期内谈判的自由贸易协议的拒绝。这也是试图说服特朗普相信，墨西哥和美国一样，是中国不公平贸易行为的受害者，而不是问题的一部分。

在经历了多年的进口增长和中国在墨西哥的外国投资增加后，谢因鲍姆在上任仅四个月的情况下，试图扭转这一局面。

一位要求匿名的政府官员表示，这些政策旨在保护当地就业和国家生产，但谢因鲍姆政府知道这一叙述在特朗普的第二个任期面前会很有用。即将上任的美国总统表示，关税可能是必要的，以施压墨西哥采取严厉措施应对通过边境进入的移民和非法毒品。

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但是，尽管许多当地制造商对新规表示欢迎，但这对沿墨美边境的多达50万名仓库和工厂工人来说却是坏消息，他们作为免税中介处理来自世界各国的货物运输。

周五，欧盟和墨西哥还达成了一项更新的自由贸易协议，旨在促进贸易和经济安全，2023年双边商品贸易达到了817亿欧元（840亿美元）。

贸易翻倍

根据墨西哥中央银行的数据，中国与墨西哥的贸易在十年前翻了一番，在截至11月的12个月内达到了1390亿美元。中国企业在美墨边境附近建立了家具和塑料制造厂，年投资现在达到数亿美元，而几年前仅为数千万美元。该国也是墨西哥合成纤维和棉花的重要供应商，取代了无法在价格上竞争的当地供应商。

与美国的贸易仍然主导着关系，每年约有5000亿美元的墨西哥出口流向美国。而墨西哥与中国的关系是不对称的，因为墨西哥进口的商品大约是其销售的13倍，并且最终将许多这些商品发送到美国。

边境沿线的仓库被宣传为企业避免墨美关税的简单方式，这得益于一个法律空白，允许企业进行散装运输，然后将单个包裹交付给美国买家。

墨西哥还指控一些企业在当地市场销售以免税条件进口的商品，这些商品的条件是必须重新出口。

为了扭转这一趋势，新规定对来自没有自由贸易协定的国家（如中国）的成衣征收高达35%的关税，对材料征收高达15%的关税。19%的快递公司发货关税可能会对电子商务巨头如Temu和Shein造成特别严重的影响。

这些关税是政府自11月以来努力的结果，期间对中国拥有的商店如Mega Oriental和Mall Chino进行了突击检查。本月，武装士兵在一家购物中心外列队，执法人员查扣了皮卡丘玩具、塑料泡泡枪和亚洲制造的厨房用具，将其装入黑色垃圾袋，理由是这些物品应被视为走私品。

总的来说，官员们在突袭中查获了超过5亿比索（2400万美元）的货物，经济部外贸控制办公室的技术秘书路易斯·恩里克·巴斯克斯·罗德里格斯表示。

恢复就业

谢因鲍姆的目标是到2030年，服装和鞋类的生产至少使用50%的墨西哥材料，这将需要在墨西哥生产更多的合成纤维。她的政府表示，这一变化将恢复在过去几年中因消费者更多地在网上购物和在电子商务公司的折扣商品转售商中寻找便宜货而失去的49,000个就业岗位。

Blutec SA de CV公司位于墨西哥普埃布拉州的纺织工业中心，向当地纺织制造商销售机械。近年来，它一直在向汽车供应商和农业公司推销其产品，以弥补销售的下降。

“有些公司处于技术停工状态，这几乎就相当于关闭，生产已经停止……他们甚至没有生产一公斤，因为他们处于技术停工状态，”该公司的首席执行官达尼埃尔·乌斯伦吉表示。“如果机器停着，他们就不会购买。”

卡纳辛特拉蒂华纳的主席亚历杭德罗·哈拉米略·奥苏纳并不这样看。他表示，从医疗设备供应商到家具制造商，企业已经根据来自国外材料的费用计算了成本，突发的变化可能会产生阴暗的影响。

“有时候看不到附带损害，”他说。“任何这些行业的供应链在最好的情况下需要几个月，甚至有时需要几年才能重组。”他估计，可能有五十万个就业岗位会受到变化的影响，在最坏的情况下，可能会失去。

那些依赖墨西哥仓库暂时存放服装进口的公司已经开始在其他地方寻找空间。美国物流公司Flexport Inc.已经开始接收其在美国大型仓库的空间请求。其首席执行官瑞安·彼得森表示，在特朗普在其第一任期内对中国征收关税后，许多公司转向了墨西哥。

“许多美国公司正在通过这个项目向墨西哥进口商品，并一次性满足美国的订单，”彼得森说。“对于许多在美国知名的优秀品牌来说，建立新的供应中心是一场轰动。”

汽车工业

墨西哥当局正在确保他们的努力的消息传达到华盛顿。该国首席贸易谈判代表路易斯·罗森多·古铁雷斯自去年十月上任以来，几乎每月都前往美国首都一次。在十二月初，他在一次企业高管会议上表示，包括美国商会的代表在内，墨西哥在与美国合作以与亚洲竞争方面处于良好位置。“我们将更强大，”他说。

不太清楚的是，谢因鲍姆是否能够对墨西哥从亚洲进口的高价商品产生影响，尽管她想尝试。这个星期的公告指向了从亚洲进口的各种产品，从仿制药到碳纤维。特朗普还指责墨西哥是中国汽车的后门，这一说法被墨西哥强烈否认，指出该国几乎不为中国品牌制造汽车。

尽管如此，墨西哥已要求主要汽车制造商更换其汽车中来自亚洲的制造组件。国家汽车零部件工业协会的首席执行官弗朗西斯科·冈萨雷斯表示，尽管在墨西哥销售的组件和零件中，来自中国的进口不到3%，但至少目前在当地无法完全供应电动车电池所需的所有材料，这是汽车中最有价值的组件之一。

“北美没有人拥有所有的东西，”他说。“我们将继续进口锂，经过净化并准备好使用的锂，以及碳和石墨，因为我们仍然没有这些原材料。我们需要几年时间才能获得它们。”

尽管付出了努力，但对中国采取强硬措施是否足以说服特朗普——他已重申关注的重点是无证移民和芬太尼，而不是合法商品贸易——不确定是否会不加征关税。

“墨西哥展示出愿意在与中国的区域贸易中采取行动是非常聪明的，”曾在乔·拜登总统任内担任美国贸易代表办公室首席贸易律师的韦利·瑞恩律师事务所合伙人格雷塔·佩伊施说。但“对中国采取行动可能不足以解决双边关切。”

原始备注：墨西哥与特朗普亲密接触，打击中国贸易 (1)

翻译由保琳娜·斯特芬斯编辑。

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