墨西哥瞄准中国贸易以避免特朗普时期的美国关税 - 彭博社
Maya Averbuch, Eric Martin
克劳迪娅·谢因鲍姆在墨西哥城举行的新闻发布会上发言，时间是1月13日。摄影师：斯特凡妮亚·科尔皮/彭博社首先是对一个以销售中国制造的服装、玩具和电子产品而闻名的墨西哥城购物中心的突袭。然后，上个月，对包括Temu和Shein集团在内的外国电子商务公司的包裹征收近20%的关税，以及对某些纺织品征收更高的关税。
这些备受关注的措施都是克劳迪娅·谢因鲍姆对廉价亚洲——尤其是中国——进口品的打击的一部分，因为墨西哥总统希望在唐纳德·特朗普就职前几天与即将上任的美国政府结盟。
她的战略在本周通过宣布“墨西哥计划”而形成，这是一个鼓励公司依赖国内生产商品并专注于与美国和加拿大的供应链的广泛激励措施。
谢因鲍姆的策略旨在抵御特朗普威胁对所有墨西哥商品征收的25%关税，这实际上是对他第一任期内谈判的自由贸易协议的否定。这也是试图说服特朗普，墨西哥和美国一样，是中国不公平贸易行为的受害者，而不是问题的一部分。
在经历了多年的进口增加和中国在墨西哥的外资投资上升后，谢因鲍姆在任仅四个月，旨在扭转这一局面。
一位要求匿名的政府官员表示，这些政策旨在保护当地就业和国内生产，但谢因鲍姆的政府知道这一叙述在特朗普的第二任期前会很有用。即将上任的美国总统表示，关税可能是迫使墨西哥打击跨境移民和非法毒品的必要手段。
但尽管许多当地制造商欢迎新规则，但这对位于美墨边境的多达五十万名仓库和工厂工人来说却是坏消息，这些工厂作为来自世界各国货物的免税中介。
周五，欧盟和墨西哥还达成了一项改进的自由贸易协议，旨在促进贸易和经济安全，2023年双边商品贸易总额达到817亿欧元（840亿美元）。
贸易翻倍
根据墨西哥中央银行的数据，中国与墨西哥的贸易在十年前翻了一番，达到1390亿美元，截止到11月的12个月内。中国公司在美墨边境附近设立了家具和塑料制造厂，年投资现在已达到数亿美元，而几年前仅为数千万美元。该国也是墨西哥合成和棉织物的重要供应商，取代了无法在价格上竞争的当地供应商。
墨西哥与中国的贸易在过去十年中翻了一番
这仍然只是该国与美国贸易关系的一小部分
来源：墨西哥银行
注意：截至11月的12个月期间，中国与墨西哥的贸易增加到1390亿美元。
这一关系仍然被与美国的贸易所掩盖，美国每年消耗近5000亿美元的墨西哥出口。而墨西哥与中国的关系则不对等，墨西哥进口的商品约是其销售商品的13倍，并最终将许多这些商品转运到美国。
边境的仓库自我宣传为企业避免墨西哥和美国关税的简单方法，这得益于一个允许公司批量运输然后将单个包裹交付给美国消费者的漏洞。
墨西哥还指责一些公司在当地市场销售以免税条件进口的商品，这些商品的条件是必须重新出口。
为了扭转这一趋势，新规则对来自墨西哥没有自由贸易协议的国家（如中国）的成衣征收高达35%的关税，材料则征收高达15%。来自快递公司的19%关税可能会对电子商务巨头如Temu和Shein造成特别大的影响。
这些关税是 公共努力的结果，这些努力始于11月，对包括Mega Oriental和Mall Chino在内的中国-owned商店进行了突袭。本月，武装士兵在一个购物中心外排队，政府特工突袭了成排的亚洲制造的皮卡丘玩具、泡泡枪和厨房设备，将它们装进黑色垃圾袋，并声称这些物品应被视为走私品。
总的来说，官员们在突袭中查获了约2400万美元的货物，经济部外贸办公室的技术秘书路易斯·恩里克·瓦斯克斯·罗德里格斯表示。
恢复就业
谢因鲍姆的目标是到2030年，服装和鞋类的材料中至少有50%是墨西哥制造的，这将需要在墨西哥生产更多的合成纤维。她的政府表示，这一转变将恢复近年来因消费者更多在线购物和在电子商务公司折扣交易的转售商中寻找便宜货而失去的49,000个工作岗位。
Blutec SA de CV是一家向当地纺织制造商销售机械的公司，位于墨西哥普埃布拉州的纺织工业中心。近年来，它一直在向该国服装行业以外的领域进行产品营销，包括汽车供应商和农业公司，以弥补销售的下降。
“有些工厂在技术上并没有关闭，但它们甚至没有生产一公斤，”该公司的首席执行官达尼埃尔·乌斯伦吉表示。“如果机器停止运转，他们就不会再购买。”对乌斯伦吉来说，谢因鲍姆的关税是一个缓解即将到来的迹象。
但对全国制造业协会蒂华纳分会的主席亚历杭德罗·哈拉米略·奥苏纳来说并非如此。他表示，从医疗设备供应商到家具制造商的公司已经根据从国外进口材料的费用进行了成本计算，突如其来的变化可能会产生严重影响。
“有时候你看不到附带损害，”他说。“任何这些行业的供应链在最佳情况下需要几个月，有时甚至几年才能重组。”他估计，变化可能会影响到50万个工作岗位，在最坏的情况下，可能会失去。
依赖墨西哥仓库暂时存储服装进口的公司已经开始在其他地方寻找空间。美国物流公司Flexport Inc.一直在接收其大型美国仓库的空间请求。其首席执行官瑞安·彼得森表示，企业在特朗普第一任期内对中国征收关税后，最初转向了墨西哥。
“许多美国公司正在通过这个项目将货物进口到墨西哥，并一次一个包裹地在美国履行订单，”彼得森说。“对于许多知名品牌来说，建立新的履行中心是一场争夺战。”
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汽车工业
墨西哥官员正在确保他们的努力消息传达到华盛顿。该国首席贸易谈判代表路易斯·罗森多·古铁雷斯自去年十月上任以来，几乎每月都前往美国首都一次。在十二月初，他在一次商业高管会议上告诉包括美国商会代表在内的与会者，墨西哥在与美国合作以对抗亚洲方面处于良好位置。“我们一起会更强大，”他说。
不太清楚的是，谢因鲍姆是否能在墨西哥从亚洲进口的大宗商品上有所作为，尽管她想尝试。本周的公告针对的是从亚洲进口的各种商品，从普通药品到碳纤维。特朗普还指责墨西哥是中国汽车的后门，这一说法被墨西哥强烈否认，指出该国的工厂几乎不为中国品牌生产汽车。
尽管如此，墨西哥已要求顶级汽车制造商将亚洲制造的零部件从他们的汽车中替换掉。国家汽车零部件工业协会的执行主席弗朗西斯科·冈萨雷斯表示，尽管在墨西哥销售的零部件和配件中，来自中国的进口占比不到3%，但至少目前不可能在本地采购到电动车电池的所有材料——这是汽车中更有价值的组成部分之一。
“北美没有任何地方拥有一切，”他说。“我们将继续进口锂、经过净化并准备使用的锂，以及碳和石墨，因为我们仍然没有这些原材料。我们需要几年的时间才能获得它们。”
尽管付出了努力，但尚不确定对中国的打压是否足以说服特朗普——他重申他的重点是 无证移民和芬太尼，而不是合法商品贸易——来暂停关税。
“墨西哥展示出愿意在与中国的区域贸易中采取行动是非常聪明的，”曾在拜登总统任内担任美国贸易代表办公室首席贸易律师的威利·瑞恩律师事务所合伙人格雷塔·佩伊施说。但“与中国采取行动可能不足以解决双边关切。”