世界为特朗普关税做好准备，即使在他重返白宫之前 - 彭博社

唐纳德·特朗普及其盟友正在扩大他们的范围，这可能会导致比他第一次总统任期更持久和不可预测的贸易战。

摄影师：大卫·赖德/彭博社唐纳德·特朗普的就职典礼承诺将开启全球商业动荡的时代，迫使世界各国政府在他回到白宫之前就开始为关税攻击做准备。

在 祝贺当选总统的电话于11月5日胜利后不久，官员们开始悄悄寻找安抚他的方式，同时制定必要时的报复方案。

对中国的威胁由来已久，这意味着其领导人有充足的时间来 准备防御和报复策略。但这一次，特朗普和他招募的 贸易鹰派正在扩大他们的范围，这可能会导致比他第一次总统任期更持久和不可预测的贸易战。

自选举日以来，墨西哥和加拿大承受了特朗普贸易威胁的大部分压力，促使这两个美国邻国的领导人公开警告可能的 报复。其他国家则在幕后做准备——越南官员承诺购买更多美国商品，欧盟增强了应对关税的能力，而印度官员则旨在在即将到来的风暴中通过谈判找到出路。

“特朗普2.0贸易政策似乎比1.0更加激进，”彼得森国际经济研究所高级研究员、前韩国贸易部长Yeo Han-koo说。“这就像囚徒困境——对所有这些国家来说，最佳情景是团结起来抵抗，但每个国家都有动力去争取比竞争对手更好的交易。”

如果实施，特朗普威胁将对中国商品征收60%的关税，对世界其他地区征收20%的关税，这将改变全球贸易流向美国的结构，彭博经济学表示。报复将加剧冲击。

幕后

在墨西哥，总统Claudia Sheinbaum 警告特朗普的25%关税威胁对美国通货膨胀的影响。该国一直在悄悄推出一项战略，以减少对中国的依赖。这一计划在过去几个月中制定，包括与主要汽车制造商接洽，寻求在其他地方采购零部件。

执法部门在11月启动了一项全国范围的“清理行动”，对一个充满中国商品的墨西哥城购物中心进行了一次突袭。接下来的一周，墨西哥宣布查获有史以来最大规模的芬太尼药丸，特朗普称这种药物正从其南部邻国走私进入美国。

墨西哥准备扩大此类努力，进行对未按规定征税进入该国的商品的搜索。为此，墨西哥对通过快递公司进口的商品征收19%的关税，分析人士表示这一举措针对主要的电子零售商Temu和Shein。

“如果我们在这方面协调，就不会有任何关税，”Sheinbaum在11月底谈到与美国的合作时说道。

在加拿大，卸任的总理贾斯廷·特鲁多在特朗普威胁征收25%关税后几天飞往会见特朗普。特鲁多回应特朗普建议其北方邻国成为美国第51个州时表示，这种情况“几乎没有可能”。

特鲁多辞职后，加拿大如何应对特朗普的态度陷入了不确定状态。幕后的官员正在审查对其向美国出口的主要商品的出口税，这一举措将推高美国的价格。

自2018年贸易战以来的收益

与美国的贸易在许多国家中激增

来源：彭博社贸易数据

当特朗普在2018-2019年对来自中国的2000亿美元进口商品征收关税时，越南成为最大的受益者之一，向美国的出口翻了一番。根据哈佛商学院的一份白皮书，仅在2021年，增加的16%是由于重新调整商品路线以避免美国对中国的关税。

现在，越南——在与美国的贸易顺差中仅次于中国、墨西哥和加拿大，位居第四——似乎成为了特朗普的目标。他的贸易顾问彼得·纳瓦罗在 2025计划 中明确提到了这个国家，这是一个右翼政策蓝图。

近年来，越南的领导人努力平衡与中国和美国的关系。该国的外交部副部长已 承诺 购买更多飞机、液化天然气和其他产品，而总理范明政强调需要“消除与美国的所有剩余障碍”。

同样，韩国 和 台湾 正在考虑计划增加从美国的能源进口，以避免特朗普的愤怒。

平衡之道

对美国作为需求来源的依赖增加，使得像越南这样的经济体在特朗普决定对所有进口商品施加普遍关税时更加脆弱，因为这会削弱建立新工厂的商业案例。摩根士丹利的经济学家切坦·阿亚在11月的一份报告中写道，除了中国，像韩国、台湾、马来西亚和泰国这样的经济体由于其高度的贸易导向也会更加脆弱。

韩国被迫下调其增长前景，部分原因是日益增长的地缘政治紧张局势导致该国出口需求减弱。日本首相石破茂的首席国家安全顾问表示，该国应该做好准备，以应对美国兑现关税威胁，在去年底访问美国期间与特朗普团队会面。

然后是第二轮后果带来的打击。

“如果特朗普的关税导致中国的出口转向亚洲其他地区——而且它们非常有竞争力——那么各国将很难竞争，”野村新加坡有限公司印度及日本以外亚洲首席经济学家索纳尔·瓦尔玛表示。“这是许多政府正在考虑的事情。”

在那些越来越担心来自中国的不公平竞争的经济体中，欧盟面临着廉价中国商品——特别是电动车——涌入和美国新一轮关税的双重担忧。那里的官员已经准备了一份可能针对特朗普兑现威胁时的美国商品关税清单。

自特朗普第一任期以来，欧盟成员国已同意一套新的贸易权力，使该集团能够对使用经济限制进行政治报复的第三国进行反击。欧盟的新反胁迫工具加强了贸易防御，并使委员会能够对这种政治动机的限制采取关税或其他惩罚措施。

巴西的官员似乎对美国的关税不太担心，他们相信在被针对的情况下，国家可以增加对其他市场的销售，包括亚洲国家。印度官员目前也在缓解担忧，他们押注于莫迪总理在他第一次总统任期内与特朗普的良好关系将会持续，并且他们有空间在即将到来的谈判中降低对美国商品的进口关税。

“在许多方面，经济体就像是夹在岩石和硬地方之间，”汇丰控股有限公司在香港的首席亚洲经济学家弗雷德里克·诺伊曼说。“这是一个非常非常困难的航程，要在满足美国要求与中国脱钩的同时，仍然与中国保持经济联系。”