欧盟辩论是否放弃对中国的贸易案件，令特朗普顾问感到沮丧 - 彭博社

一艘集装箱船正在汉堡港靠岸。

摄影师：克里斯蒂安·博奇/Bloomberg欧盟正在讨论是否放弃对中国的敏感贸易调查，原因是涉嫌针对立陶宛的强制行为，这一前景让华盛顿的官员感到沮丧，特朗普团队认为这将是对北京的屈服。

当选总统唐纳德·特朗普誓言对中国采取强硬立场，而可能的欧盟举动将向他的团队强化该集团如何处理与北京的关系，知情人士表示。拜登总统的即将离任的政府官员也在敦促欧洲保持现有立场。

特朗普将在下周宣誓就职，他威胁对欧盟征收关税，并且他的团队批评该集团在对待中国问题上表现软弱。欧盟处理这一争端的方式将成为新一届华盛顿政府如何看待贸易的早期考验，以及跨大西洋关系的韧性。

欧盟委员会的一位发言人拒绝发表评论，而特朗普过渡团队的一位发言人没有回应评论请求。

“这个案件今天的强度与提交时一样强，”美国贸易代表办公室在回应问题时表示。“很难理解为什么委员会在暂停对中国强制行为的争端一年后，仍然没有恢复。”

立陶宛对中国的出口价值

来源：欧盟统计局

欧盟在2022年向世界贸易组织对中国提出投诉，原因是北京对立陶宛实施的贸易限制，这些限制是在波罗的海国家在其首都开设台湾代表处后施加的。中国认为台湾是其领土，已多次对与台北政府进行官方接触的国家表示反对。

当时，欧盟的执行机构委员会表示，中国正在对其一个成员国施加经济胁迫——这一说法得到了美国和其他17个国家作为第三方的支持。

立陶宛外交部长表示，该国遭受了“经济胁迫”，并已被移出中国的海关系统。欧盟在2021年12月批评了北京的行为，并在几周后将此事提交给世贸组织。立陶宛在2023年表示，与中国的贸易正在“稳定”，并且海关限制已被解除。

在2024年1月，欧盟决定暂停该程序，引发了一场为期一年的游说狂潮，其他首都敦促布鲁塞尔不要放弃，以免造成不良先例。

一些人表示，逻辑是欧盟可能会输掉案件，因为所需的证据不再存在，这将使欧盟显得软弱。暂停案件是战术上的选择，是否恢复案件的政治决定尚未做出，其中一位人士表示。委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩对此事拥有最终决定权。

美国官员与他们的欧洲同行之间的谈判有时变得激烈，但最终没有取得任何进展，这些人表示，他们要求匿名。如果欧洲在下周结束之前不恢复投诉，投诉将会失效。

欧洲官员一再承诺与特朗普团队合作应对中国，但这取决于他们自己不被征收关税。

拜登政府对欧洲的解释感到困惑，认为继续投诉的证据不再足够强，即使美国官员表示事实并没有改变，相关人士称。

经济胁迫

美国官员——无论是在当前政府还是在特朗普的圈子里——表示，北京的结论将是，它可以在没有后果的情况下欺凌欧盟成员国。然而，布鲁塞尔的一些人指责拜登团队试图维持案件的生命，称其为胁迫，一位知情人士表示。

普林斯顿大学政治与国际事务教授亚伦·弗里德伯格在一次采访中表示：“欧盟的行动可能证实了新政府的信念，即欧洲人无能且缺乏对抗中国的决心。就像他们出击后决定不挥棒一样。”

但在欧盟官员中，关于案件是否应恢复也存在分歧，一些人认为潜在的失败几乎没有收益，相关人士称。成员国之间也存在分歧。

立陶宛并未被告知去年暂停世贸组织投诉的决定，对委员会感到沮丧，相关人士表示。另一位人士表示，欧盟正在与维尔纽斯讨论下一步措施。

阅读更多关于贸易的信息：
立陶宛表示企业对中国贸易仍然保持谨慎中国电动车制造商在关税增加进口成本时遭遇欧盟壁垒欧盟调查发现中国在医疗设备采购中存在歧视

尚不清楚北京是否采取了任何措施来影响结果，但一些官员怀疑中国施加了压力以促使委员会撤销案件。

对于拜登团队来说，撤销案件将意味着错失推进美国和欧盟与中国共同竞争的机会。他们表示，即使案件失败，也将证明世贸组织无法应对中国对国际贸易体系所带来的根本挑战。

另一方面，欧盟认为世贸组织需要进行改革，并必须努力解决争端，一位人士表示。

欧盟在世贸组织中涉及中国的案件众多，并在多个领域对第二大经济体进行了调查，包括公共招标、医疗设备采购和电动车，尽管受到北京的巨大压力，欧盟去年仍对这些领域施加了关税。

“如果欧洲人真的希望中国减轻压力，他们就是在自欺欺人，”弗里德伯格说。“我认为欧洲人别无选择，只能与我们在中国问题上更紧密合作。”