美中贸易斗争提前开始，为特朗普关税铺平道路 - 彭博社

上海洋山深水港的龙门吊。摄影师：Qilai Shen/Bloomberg

在唐纳德·特朗普周一就职之前，世界最大经济体之间的贸易紧张局势已经在升温。

在乔·拜登总统任期的最后日子里，他的政府已经 减少 了北京对高端芯片的获取，针对主要中国公司实施了新的 限制，并且在周四的最新举措中 — 声明 中国的补贴不公平地使该国的造船业受益，从而使特朗普更容易征收关税。

除了用愤怒的言辞反击外，习近平主席的政府还将十多家美国公司加入了其版本的实体名单，收紧了 出口管制 对某些关键矿物的限制，并继续对 PVH Corp.（卡尔文·克莱因的拥有者）进行 调查。周四，北京 指责 美国倾销低端半导体并不公平地补贴芯片制造商。

“拜登在他下台之前做了很多事情，中国政府对此显然不满意，”前中国商务部顾问、现任北京对外经济贸易大学世界贸易组织研究院院长的涂新权说。

“我们觉得我们一直在给拜登面子，但最终他还是做了这样的事情，”涂补充道。“所以现在一些中国的措施带有报复的味道。”

现在的问题是特朗普上任后事情会多快升级。虽然新的关税几乎是肯定的，但美国总统必须等待内阁关键成员的确认，并考虑任何声明对市场和通货膨胀的影响。彭博社本周报道特朗普的经济团队正在考虑一个计划，逐步将关税率提高每月2%到5%。

斯科特·贝森特在华盛顿特区的参议院财政委员会确认听证会上，时间为1月16日。摄影师：阿尔·德拉戈/彭博社特朗普提名的财政部长斯科特·贝森特在周四提供了一些关于政府如何看待关税的见解。他表示，关税有三个主要目的：纠正不公平的贸易行为，为联邦政府增加收入，以及作为更广泛战略目标的谈判策略。

“开放市场是好的，但自由贸易也必须与公平贸易相平衡，”Bessent 说在他的参议院确认听证会上。他强调了中国的通货紧缩问题，称其为“世界历史上最不平衡的经济体”，并指责其领导人“试图通过出口来摆脱这一问题，而不是进行迫切需要的内部再平衡。”

特朗普威胁要征收高达60%的关税，但他是否会走到这一步以及将使用什么机制仍在讨论中。任何立即的行动——比如兑现他对 10%关税的威胁以遏制芬太尼流入——可能会通过援引国际紧急经济权力法案来实现。

在他的证词中，Bessent表示特朗普可能还会寻求执行他在第一任期内与中国达成的贸易协议。Bessent表示，亚洲国家没有履行协议中规定的农业采购，并表示他将推动北京恢复该支出，甚至可能追求一个“补偿条款”。

所有这些对中国来说都是坏消息。周五发布的数据表明，由于最后时刻的刺激措施和强劲的出口推动其贸易顺差创下历史新高，去年中国达到了政府约5%的增长目标。但随着潜在的关税，包括来自欧盟和其他贸易伙伴的关税，可能会使中国出口变得不那么具有竞争力，未来可能会出现更多动荡。

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自九月底以来，中国的货币对美元贬值超过5%，这是由于特朗普的关税威胁。根据新总统如何实施关税，北京可能会允许人民币进一步贬值。

两国的公司也在瞄准之中。除了PVH，中国对芯片的调查可能会影响德州仪器公司和模拟器件公司，这两家公司在低端产品如电源和模拟芯片方面处于领先地位。

腾讯控股有限公司，全球最大的游戏出版商，以及宁德时代新能源科技股份有限公司，特斯拉公司的关键电池供应商，在拜登将它们列入“中资军工企业”名单后，也面临更多审查——这两个公司对此称不接受。

“从这些举动来看，整体趋势无疑是在遏制中国的发展，”曾任解放军高级上校、现为清华大学国际安全与战略研究中心高级研究员的周波表示。

尽管如此，北京仍然有兴趣避免与特朗普发生大规模冲突。尽管自上次贸易战以来，中国对美国的依赖有所减少，但它依然依靠向其他国家出口电动车和电池等商品来支撑受到通货紧缩压力和房地产困扰的经济。对金融资产的信心也跌至谷底，如果情绪进一步恶化，巨额资金外流的风险将加大。

韩正摄影师：莱昂内尔·吴/彭博社作为一项橄榄枝，习近平派副总统韩正下周参加特朗普的就职典礼，这一活动通常由驻美大使出席。

在宣布这一举动的声明中，中国外交部誓言将加强与新政府的对话，同时呼吁美国“共同推动稳定、健康和可持续的发展。”

新加坡南洋理工大学政治学助理教授迪伦·罗说：“拜登将中国事务的控制权交给了特朗普，并且手中还有一些筹码。我们将拭目以待特朗普是否会启动他所威胁的关税。”